Pochopenie verejno-súkromných partnerstiev pre adaptáciu na zmenu klímy a odolnosť voči nej

Mestá a regióny sú čoraz častejšie vystavené klimatickým rizikám, ako sú povodne, vlny horúčav, suchá a búrky. Ich vplyv poškodzuje infraštruktúru, narúša základné služby a v prvom rade a najtvrdšie zasahuje najzraniteľnejšie komunity. Riešenie týchto výziev si vyžaduje veľké investície do adaptácie v čase, keď sú verejné rozpočty obmedzené a globálna medzera vo financovaní adaptácie sa naďalej prehlbuje.

Verejno-súkromné partnerstvá (PPP) sú jedným zo spôsobov, ako priniesť dodatočné zdroje, zručnosti a inovácie do adaptácie. Verejno-súkromné partnerstvo sa vo všeobecnosti považuje za dlhodobú dohodu medzi verejným orgánom a súkromnou stranou, v rámci ktorej súkromný partner pomáha navrhovať, financovať, budovať, prevádzkovať alebo udržiavať verejný majetok alebo službu a platí sa na základe výkonnosti. 

Ak sú verejno-súkromné partnerstvá dobre navrhnuté, môžu zlepšiť „financovateľnosť“ adaptačných projektov a podporiť odolnejšiu infraštruktúru a služby. PPP sú však zložité a nie rýchle riešenie. Mnohé miestne a regionálne orgány majú obmedzené skúsenosti s verejno-súkromnými partnerstvami a čelia právnym, inštitucionálnym a kapacitným prekážkam. Obavy zahŕňajú nerovnakú vyjednávaciu silu, nedostatok transparentnosti, nejasné stimuly a riziko uzamknutia sa do nákladných a nepružných zmlúv.

Nasledujúca príručka sa zameriava na pomoc miestnym orgánom pochopiť verejno-súkromné partnerstvá v kontexte adaptácie na zmenu klímy pred prechodom na navrhovanie a vykonávanie. Poskytuje všeobecný úvod do verejno-súkromných partnerstiev, pričom zdôrazňuje osobitné črty a možné opatrenia.