Riadenie rizík prírodných nebezpečenstiev

S cieľom aktívne prispieť k súčasným diskusiám o ekologickom, hospodárskom a sociálnom rozvoji Álp Alpský dohovor pravidelne uverejňuje správu o stave Álp (RSA). Platforma pre prírodné riziká Alpského dohovoru (PLANALP) vypracovala pre siedmu správu analýzu súčasného stavu s cieľom preskúmať súčasné zmeny v spôsobe, akým spoločnosť rieši prírodné nebezpečenstvá, spolu s odporúčaniami na zlepšenie riadenia rizík.

Prírodné nebezpečenstvá sú úzko spojené so zmenou klímy. Najmä v Alpách vytvárajú meniace sa rizikové oblasti aj nové výzvy na účinné zvládanie rizík prírodných nebezpečenstiev. Nevyhnutné je adaptívne správanie a stratégie. Profesionálne riadenie rizík môže pomôcť podporiť zmierňovanie a adaptáciu na rôznych úrovniach. Načrtáva sa to aj vo viacerých národných a nadnárodných stratégiách pre adaptáciu na zmenu klímy.

Prírodné nebezpečenstvá predstavujú všadeprítomnú neustálu hrozbu pre naše životné prostredie a ľudský život. Alpské oblasti sú obzvlášť náchylné na celý rad nebezpečenstiev, ako sú riečne povodne, lavíny, skaly, toky trosiek a zosuvy pôdy. S rozvojom moderných demokratických štátov bolo riadenie nebezpečenstiev ako zodpovednosť štátu založené na právnom základe. Rôzne zodpovedné orgány sa odvtedy snažia zabezpečiť a udržať primeranú bezpečnosť ľudí, chrániť infraštruktúru a vo všeobecnosti znižovať riziká. Prírodné nebezpečenstvá obmedzujú priestorový rozvoj a je potrebné ich zodpovedajúcim spôsobom zohľadniť. Spôsob riadenia nebezpečenstiev sa mení. Zmeny sa týkajú inštitucionálnych kapacít, klimatických podmienok a zapojenia dotknutých osôb. Výlučne štátom riadené mechanizmy plánovania, financovania a vykonávania na predchádzanie nebezpečenstvám sa postupne dopĺňajú inkluzívnymi procesmi, ktoré zahŕňajú verejnosť a zohľadňujú riziko prírodného nebezpečenstva.

Správa poskytuje prehľad o koncepcii riadenia rizík a jej význame pre členské štáty Alpského dohovoru. Po prehľade nasleduje analýza toho, ako sa správa rizík uplatňuje na existujúce systémy riadenia. Na ilustráciu rôznych foriem potenciálnych mechanizmov riadenia sú v správe uvedené príklady osvedčených postupov z celého rozsahu Alpského dohovoru. Hoci je riadenie rizík všeobecnou koncepciou, táto správa ho uplatňuje výlučne na špecifické javy, t. j. povodne, lavíny, prívalové nebezpečenstvá, skaly a zosuvy pôdy.

V závere správy sa uvádzajú tieto odporúčania na zlepšenie riadenia rizík prírodných nebezpečenstiev:

• podporovať riadenie rizík ako koncepciu na zlepšenie riadenia rizík,
• využívať riadenie rizík na vypracovanie integrovaných opatrení na predchádzanie nebezpečenstvám;
• integrovať miestne iniciatívy do vývoja riešení na riadenie rizík prírodných nebezpečenstiev;
• poskytovať finančné a iné stimuly na začlenenie a zváženie participatívnych prístupov v rôznych krokoch rozvoja systémov ochrany a prevencie;
• uplatňovať riadenie rizík praktickým a profesionálnym spôsobom.

K dispozícii v anglickom, nemeckom, francúzskom, talianskom a slovinskom jazyku.