Adaptácia na zmenu klímy a znižovanie rizika katastrof v Európe. Posilnenie súdržnosti vedomostnej základne, politík a postupov

V správe sa hodnotia súčasné postupy a úroveň know-how a zdôrazňujú sa nové inovačné nástroje, ktoré vnútroštátne, regionálne a miestne orgány používajú na riešenie vplyvov nebezpečenstiev súvisiacich s počasím a klímou.

Na celosvetovej, európskej a vnútroštátnej úrovni vzniká potreba posilniť súdržnosť medzi adaptáciou na zmenu klímy (CCA) a znižovaním rizika katastrof (DRR) zohľadnením ich podobných cieľov a rozdielov, čím sa prispeje k lepšej pripravenosti a reakcii na katastrofy, ako aj k udržateľnému rozvoju. Spoločné ciele sa týkajú riadenia rizík súvisiacich s klímou (variabilita a zmena) a budovania spoločností odolných voči zmene klímy. Na základe preskúmania súčasných postupov sa v správe uvádza, že hoci existujú inovatívne príklady, plný potenciál lepšej integrácie znižovania rizika katastrof a mechanizmu príspevkov na náklady sa ešte musí využiť.

Spolu so zvyšujúcou sa frekvenciou a/alebo intenzitou prírodných nebezpečenstiev súvisiacich s počasím a klímou sa zvyšujú aj sociálno-ekonomické zmeny a vystavenie nebezpečenstvu, pokiaľ ide o škody a hospodárske straty. Z tohto dôvodu musí európska spoločnosť a tvorcovia politík pochopiť úlohu zmeny klímy pri riadení extrémneho počasia, ako aj interakcie a vzájomnú závislosť extrémnych poveternostných a klimatických javov s inými prírodnými javmi a ľudskou činnosťou. Správa sa zameriava na minulé a predpokladané vplyvy, pričom obsahuje preskúmanie existujúcich systémov údajov o stratách v Európe a inde a zhrnutie práce, ktorú vypracovala OIEWG OSN v súvislosti s ukazovateľmi pokroku sendaiského rámca pre znižovanie rizika katastrof (SFDRR).

Správa sa zaoberá šiestimi prípadovými štúdiami, ktoré zastupujú koherentnosť postupov CCA a znižovania rizika katastrof. Kľúčové posolstvá sú tieto:

• Programový prístup iniciovaný zhora nadol, vykonávaný zdola nahor a podporovaný primeraným financovaním a dlhodobou stratégiou môže priniesť účinnú integráciu mechanizmov príspevkov na náklady a znižovania rizika katastrof.
• Poisťovatelia sú kľúčovými hráčmi v mechanizme príspevkov na náklady a znižovaní rizika katastrof rôznymi spôsobmi.
• Kombinácia stanovovania národných programov a miestnej implementácie a integrácie vedie k účinnému vykonávaniu stratégií CCA a znižovania rizika katastrof.
• Vnútroštátne posúdenia rizík môžu slúžiť ako účinný základ pre mechanizmy príspevkov na náklady a znižovanie rizika katastrof, pretože poskytujú širší obraz o riziku a indikujú prahové hodnoty tolerancie.
• Siete sú kľúčom k motivácii miest a podpore budovania kapacít pre politiku v oblasti zmeny klímy. Nesmú sa ignorovať existujúce rozdiely v inštitucionálnom, kultúrnom a hospodárskom prostredí.