Prekonávanie prekážok pri prijímaní postupov šetrných ku klíme v poľnohospodárstve

Zmena klímy predstavuje pre poľnohospodárstvo dvojitú výzvu, keďže toto odvetvie produkuje emisie skleníkových plynov a je tiež citlivé na účinky meniacej sa klímy. Značné výskumné úsilie sa venovalo pochopeniu a vývoju účinných technológií a postupov, ktoré môžu znížiť emisie skleníkových plynov v tomto odvetví, čo vedie k rozšíreniu škály uskutočniteľných možností. Podobne poľnohospodárstvo v mnohých krajinách vyvinulo značnú kapacitu na využívanie celého radu opatrení na prispôsobenie sa vplyvom zmeny klímy.

Značné úsilie sa venovalo pochopeniu a vývoju technológií a postupov, ktoré môžu pomôcť odvetviu poľnohospodárstva znížiť emisie skleníkových plynov a prispôsobiť sa vplyvom zmeny klímy. Využívanie týchto technológií a postupov šetrných ku klíme je však naďalej nízke. V tejto správe, ktorá vychádza z komplexného prehľadu literatúry, sa analyzujú prekážky, ktoré môžu poľnohospodárom brániť v prijímaní postupov šetrných ku klíme. Existuje množstvo potenciálnych prekážok, z ktorých niektoré súvisia s obmedzeniami na úrovni poľnohospodárskych podnikov, iné pôsobia na úrovni odvetvia alebo sú vytvorené existujúcimi politikami. S cieľom riadne identifikovať tieto druhy prekážok a vybrať správne nástroje, ktoré by fungovali na vykonávanie účinných politických riešení, sa predkladá súbor odporúčaní. Možno ich zhrnúť takto:

•  Po prvé, vlády by mali identifikovať a odstrániť existujúce prekážky pred navrhnutím a vykonávaním nových politických opatrení. Včasné prekonanie existujúcich prekážok zvyšuje pravdepodobnosť, že politika úspešne dosiahne svoj cieľ alebo aspoň zabezpečí, že sa nevytvoria nové prekážky. Mnohé prekážky identifikované v literatúre súvisia s tým, či sú prínosy opatrení súkromným alebo verejným statkom; ak poľnohospodári nie sú schopní identifikovať žiadne prínosy zmeny svojich postupov, nebudú ochotní prijať opatrenia bez politickej nevyhnutnosti. Prekážky, ktoré vyplývajú z hodnôt a postojov poľnohospodárov k životnému prostrediu a zmene klímy, si môžu vyžadovať ďalšie zapojenie.
• Po druhé, existuje množstvo potenciálnych prekážok, ktoré môžu poľnohospodárom brániť v prijímaní postupov šetrných ku klíme. Zatiaľ čo ich relatívny význam sa bude líšiť v závislosti od konkrétnych okolností – vrátane sociálno-ekonomických charakteristík, poľnohospodárskych systémov, biofyzikálnych podmienok, existujúcej infraštruktúry, právnych predpisov a inštitúcií – prekážky sa v tejto správe hodnotia a uprednostňujú na základe ich uvádzanej sily a miery zhody, ktorú zhromažďujú v preskúmanej literatúre.
• Po tretie, niektoré z identifikovaných prekážok vznikajú v dôsledku existujúcich politík: po prvé, prostredníctvom nezosúladených politík zameraných na iné ciele, ako sú dotácie na vstupy určené na podporu výroby v okrajových oblastiach; po druhé, vyvolaním rozhorčenia a stresu medzi poľnohospodármi, pokiaľ ide o ich schopnosť dodržiavať nariadenia; a po tretie, zhoršením existujúcich finančných slabých miest, ktoré oslabujú adaptačné kapacity poľnohospodárov.