Preskúmanie rámcov ukazovateľov na podporu mestského plánovania v záujme odolnosti a zdravia

Verejné zdravie a jeho prepojenie s mestským plánovaním, riadením rizík, prírodným kapitálom a zastavaným prostredím miest sa v posledných rokoch stali relevantnejšími ako kedykoľvek predtým. Keďže Európa stále viac rastie v mestách, čelí novým výzvam súvisiacim so zdravím vyvolaným mnohými faktormi vrátane demografických zmien, dynamiky migrácie, hospodárskeho rastu, environmentálnych tlakov, núdzovej situácie v oblasti klímy a nedávnej krízy spôsobenej ochorením COVID-19. Táto široká škála faktorov zdravotných rizík a vnútorných tlakov spôsobuje, že mestské systémy sú krehké, čo má negatívny vplyv na kvalitu života a blahobyt občanov.

V tejto štúdii sa hodnotí relevantnosť a uplatniteľnosť existujúcich mestských ukazovateľov na budovanie odolnejších a zdravších miest prostredníctvom mestského plánovania. S cieľom poskytnúť holistickejší pohľad na zdravotné riziká v mestách využíva koncepciu „odolnosti miest“ ako nový spôsob plánovania miest s cieľom predchádzať nielen otrasom, ale aj stresom a výzvam, pripraviť sa na ne, zmierniť ich a prispôsobiť sa im, a to s cieľom budovať odolnosť prostredníctvom lepšieho zberu informácií, politík, plánov a iniciatív. Keďže ukazovatele a údaje majú zásadný význam pre posúdenie a riadenie rizík pre zdravie v mestách, keďže poskytujú základné informácie založené na dôkazoch, ktoré uľahčujú rozhodovanie a prijímanie opatrení, táto štúdia sa zaoberá niekoľkými otázkami: Sú existujúce rámce ukazovateľov na posudzovanie súčasných systémových zraniteľností miest spojené s mestským plánovaním, odolnosťou a zdravím? Odrážajú mestské trendy a ich súvislosť so zdravotnými rizikami? Mohli by pomôcť miestnym aktérom pri určovaní prioritných oblastí činnosti a poskytnúť usmernenia o tom, ako zlepšiť mestské plánovanie a pripravenosť na zlepšenie zdravia a odolnosti?

Analýza sa zameriava na šesť rámcov vybraných na posúdenie na základe ich relevantnosti pre danú tému a rozsah, politického a regionálneho významu, verejnej dostupnosti a rozmanitosti: ukazovatele cieľa udržateľného rozvoja (vrátane prepojení so sendaiským rámcom a Parížskou dohodou); rámec monitorovania novej mestskej agendy a súvisiace ukazovatele; hodnotiacu tabuľku odolnosti miest voči katastrofám Úradu OSN pre znižovanie rizika katastrof (UNDRR) a jej dodatok o odolnosti systému verejného zdravia; ukazovatele Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) pre odolné mestá; dotazník o systémovosti rizík; Nástroj ThinkHazard!

Prístup k hodnoteniu je systémový a analyzuje sa v ňom vzťah ukazovateľov k:

• súčasný stav mestského prostredia – identifikuje existujúce zraniteľné miesta a prioritné oblasti; a
• rizikovo orientované mestské plánovanie a zásahy mesta – poskytujú predstavu o tom, ako sa mestá pripravujú navplyvy nebezpečenstiev a/alebo ako ich zmierňujú.
  

V sekundárnej analýze sa skúmajú možnosti miestneho vykonávania každého rámca.