Kolaboratívne riadenie vo Fierbinți-Târgu, Rumunsko

Kľúčové poznatky

O regióne

Klimatické hrozby

Fierbinți-Târg čelí významným výzvam súvisiacim s klímou, ktoré ešte zhoršuje zložitá interakcia medzi poľnohospodárskymi postupmi, chovom zvierat, urbanizáciou a zlým hospodárením s vodou. Miestna dostupnosť vody je ohrozená neregulovanou ťažbou z artézskych studní a rastúcimi suchami spôsobenými zmenou klímy. Akumulácia živín vo vodných útvaroch, čiastočne v dôsledku odtoku z poľnohospodárstva a zanedbávania základnej protipovodňovej infraštruktúry a vodného hospodárstva, ohrozuje prírodné a umelé vodné systémy oblasti vrátane riek a jazier. Okrem toho mesto trpí mestskými tepelnými ostrovmi a nedostatočnou izoláciou budov, čo ďalej zdôrazňuje životné prostredie a energetické zdroje. Riešenie týchto hrozieb si vyžaduje adaptívne stratégie. Obec však nemá potrebné údaje, právomoci a zdroje na zmiernenie účinkov a budovanie odolnosti voči budúcej klíme.

Spoločný vývoj akčných plánov pre adaptáciu na zmenu klímy

Počas druhej návštevy na mieste zriadila oblasť Fierbinți-Târg a jej okolité obce združenie obcí a viacerých aktérov. Združenie podporuje spoluprácu, zvyšuje kolektívny hlas členov a priťahuje pozornosť a podporu. Členovia majú prístup k zdrojom financovania nad rámec miestnej a vnútroštátnej úrovne a získavajú poznatky na zlepšenie vodného hospodárstva. Táto skupina zahŕňa kľúčové zainteresované strany, ako sú susedné obce v okolí jazera Dridu, Regionálna vodárenská spoločnosť, miestni stredoškoláci, Národný úrad pre správu riek a mimovládne organizácie.

Okrem toho mestské rady piatich zúčastnených obcí – Dridu, Maia, Moldoveni, Movilița a Fierbinți-Târg – vytvorili komplexnú štruktúru riadenia založenú na mechanizme, ktorý umožňuje spoločné rozhodnutia o adaptačných opatreniach. Táto štruktúra je navrhnutá tak, aby bola inkluzívnejšia a kolaboratívnejšia, s niekoľkými kľúčovými prvkami, ktoré ju odlišujú:

• Koordinácia na viacerých úrovniach: Štruktúra riadenia zahŕňa miestnu a regionálnu úroveň verejnej správy, čím sa zabezpečuje súdržnosť opatrení na adaptáciu na zmenu klímy na rôznych administratívnych úrovniach. Tento viacúrovňový prístup umožňuje lepšie zosúladenie so širšími regionálnymi politikami a politikami EÚ.
• Združenie zainteresovaných strán: Ústredným prvkom tohto modelu riadenia je združenie zainteresovaných strán, ktoré zahŕňa zástupcov verejného, súkromného a občianskeho sektora.
• Plánovanie zdola nahor: Miestne komunity sa aktívne zapájajú do identifikácie klimatických rizík a vypracúvania adaptačných stratégií prispôsobených ich osobitným potrebám a kontextu.
• Uľahčenie prístupu k fondom EÚ: Štruktúra je osobitne navrhnutá na zlepšenie prístupu obcí k finančným prostriedkom EÚ. Združenie pomáha orientovať sa v často zložitých aplikačných procesoch združovaním zdrojov a odborných znalostí.

Medzi kľúčové ciele tejto štruktúry riadenia patrí:

• Podpísanie memoranda o spolupráci
• Vypracovanie a realizácia dvoch miestnych akčných plánov: „Plán riadenia povodňových rizík“ a „Plán na ochranu pred kvasením a vodou“.

Dva miestne akčné plány zahŕňajú:

a.) Plán budovania kapacít prostredníctvom spolupráce založenej na údajoch: Tento plán sa zameriava na posilnenie miestnej kapacity využívaním údajov na informovanie a podporu spolupráce medzi rôznymi zainteresovanými stranami, ako je obec, regionálna vodárenská spoločnosť, národný úrad pre správu riek, miestni stredoškoláci a mimovládne organizácie. Zameriava sa na budovanie odborných znalostí a zdrojov potrebných na analýzu a účinné riešenie environmentálnych výziev.

b.) Strategický plán: Tento plán zahŕňa vytvorenie štruktúrovaných a cielených stratégií na riadenie klimatických rizík. Zahŕňa rozvoj komplexných riadiacich štruktúr a integráciu miestnej a regionálnej úrovne verejnej správy s cieľom zabezpečiť koherentné opatrenia na adaptáciu na zmenu klímy.

Integrovaný geografický informačný systém pre adaptáciu na zmenu klímy

Vzhľadom na nedostatok environmentálnych údajov začala obec Fierbinți-Târg proces budovania integrovaného geografického informačného systému (I-GIS), špecializovaného nástroja určeného na systematizáciu geografických a environmentálnych údajov. Proces zhromažďovania údajov zahŕňal tieto kroky:

1. Integrácia údajov: Obec integrovala údaje o sociálnych a environmentálnych hodnotách, z ktorých niektoré boli založené na odbornom posudku, s rizikami zmeny klímy, ako sú sucho, veterná erózia, vodná erózia a odtok vody. Týmto komplexným prístupom sa zabezpečilo zohľadnenie všetkých relevantných faktorov.
2. Revízia a váženie ukazovateľov: Obec spolu s odborníkmi zrevidovala každý ukazovateľ a súvisiace metriky a bodové hodnotenia. Definovali tiež váhy, ktoré predstavujú relatívnu dôležitosť jedného ukazovateľa voči druhému. Tento krok bol rozhodujúci pre vytvorenie vyváženého a presného hodnotenia.
3. Kvantitatívne hodnotenie: Tento prístup sa potom importoval do excelovej tabuľky, čo umožnilo systematické a transparentné porovnávanie a stanovenie priorít iniciatív v oblasti adaptácie. Tento nástroj im umožnil kvantitatívne vyhodnotiť, porovnať a zoradiť rôzne stratégie.
4. Príspevok zainteresovaných strán: Na zdokonalenie prístupu a systému váženia zvolal expert okrúhly stôl s ôsmimi členmi rady z obce Fierbinți-Târg. Ich príspevky viedli k úpravám systému váženia, čím sa zabezpečil konečný všestranný a reprezentatívny prístup k miestnym prioritám.

Na základe týchto údajov tím vytvoril rámec riadenia potrebný na posúdenie nových opatrení na adaptáciu na zmenu klímy. Presné údaje o úsilí Fierbinți-Târg o adaptáciu na zmenu klímy sú dôležité z týchto mnohostranných dôvodov:

• Digitalizácia a zber údajov: By starting the digitalisation process and collecting regional data on geographical features, water resources, and risks, Fierbinți-Târg and its neighbouring municipalities gained a comprehensive understanding of their environment. Tieto údaje slúžia ako základ pre informované rozhodovanie a strategické plánovanie.
• Spolupráca s inými aktérmi: Údaje umožňujú spoluprácu s kľúčovými zainteresovanými stranami, ako je regionálna vodárenská spoločnosť. Toto partnerstvo umožňuje koordinované hospodárenie s vodnými zdrojmi a rieši environmentálne výzvy.
• Pochopenie environmentálnych výziev: Podrobné údaje umožňujú obciam lepšie pochopiť ich špecifické environmentálne výzvy. Tento pohľad má zásadný význam pre identifikáciu účinných riešení a ich prepojenie s miestnymi nástrojmi a zdrojmi a nástrojmi a zdrojmi EÚ.
• Prepojené problémy a kooperatívne riešenia: Údaje poukazujú na to, ako sú environmentálne otázky prepojené medzi obcami. Uznanie týchto prepojení podporuje spoluprácu, keďže obce si uvedomujú, že spolupráca je nevyhnutná na riešenie spoločných výziev a dosiahnutie odolnosti proti zmene klímy.

Využitím nástroja integrovaného geografického informačného systému spoločnosť Fierbinți-Târg riešila bezprostredný nedostatok údajov a zaviedla štruktúrovaný prístup k riadeniu a analýze informácií o životnom prostredí. To im umožnilo presne posúdiť klimatické riziká, prijímať informované rozhodnutia a vytvárať cielené adaptačné stratégie.

Priame výhody pre obec Fierbinți-Târg

Obec Fierbinți-Târg získala niekoľko priamych výhod zo svojich iniciatív v oblasti klímy. Tieto opatrenia viedli k lepšiemu pochopeniu environmentálnych problémov a zvýšenej schopnosti prepojiť ich s miestnymi nástrojmi a nástrojmi EÚ. Vďaka digitalizácii a zhromažďovaniu regionálnych údajov, ako sú geografické informácie, vodné zdroje a hodnotenia rizík, obec vybudovala komplexnú databázu objasňujúcu environmentálne otázky. Väčšia miestna kapacita a zriadenie riadiaceho orgánu zabezpečujú systematické využívanie týchto údajov. Spolupráca s kľúčovými aktérmi, ako je regionálna vodárenská spoločnosť, zvyšuje schopnosť spájať problémy s vhodnými nástrojmi a zdrojmi. Tieto opatrenia okrem toho posilnili partnerstvá so susednými obcami a podporili koordinovanejší prístup k regionálnej adaptácii na zmenu klímy.

Ďalšie kroky

Zistené riziká vo Fierbinți-Târg sú významné vrátane politických, právnych a rozpočtových obmedzení, obmedzenej kapacity zamestnancov, nedostatočných miestnych odborných znalostí, slabého medziinštitucionálneho dialógu a nedostatku účinných nástrojov riadenia spolupráce. Na riešenie týchto otázok je naliehavo potrebné organizovať a digitalizovať dostupné nástroje a poznatky na podporu miestneho rozhodovania. Miestne štúdie a kritické dokumenty sú v súčasnosti roztrieštené a nekoordinované, čo sťažuje prístup k dôležitým environmentálnym údajom a ich integráciu. Systematizácia a digitalizácia sú nevyhnutné na to, aby spoločnosť Fierbinți-Târg mohla účinne riadiť a využívať kľúčové environmentálne údaje na úspešné dosiahnutie adaptácie na zmenu klímy.

Zhrnutie

Ďalšie informácie

Kontaktné údaje