Strateško obravnavanje podnebnih sprememb v okrožju Euskirchen v Nemčiji

Ključna spoznanja

O območju

Podnebne grožnje

V okrožju Euskirchen so se povprečne letne temperature zraka v zadnjih 150 letih znatno povečale. To je ponazorjeno s črtami za segrevanje na spodnji sliki, ki zajema obdobje 1881–2022, pri čemer vsaka črta predstavlja povprečno temperaturo zadevnega leta. Hladnejša leta v okrožju Euskirchen so modra, povprečna leta so svetlo modra do svetlo oranžna in toplejša leta so rdeča do temno rdeča. Trend v smeri višjih temperatur zraka postane očiten, saj sta oranžna in rdeča barva v zadnjih letih postali izrazitejši.

Zaradi segrevanja podnebja se okrožje vse bolj sooča s težavami, ki jih povzročajo vročina in suše, ekstremne padavine, nevihte in invazivne vrste. Poleg tega je upravljanje voda v okrožju še posebej občutljivo na izzive, ki jih povzročajo podnebne spremembe, saj se je gladina podzemne vode zaradi pridobivanja lignita znižala za 90 metrov. Da bi se odzvali na te izzive ter hkrati obravnavali tveganja in potencialne priložnosti, uprava okrožja Euskirchen in njeni lokalni organi razvijajo celovito strategijo prilagajanja, ki dopolnjuje obstoječo strategijo za blažitev podnebnih sprememb.

Začetek razvoja prilagoditvene strategije

V začetni fazi je okrožna uprava Euskirchna organizirala krog razprav s predstavniki občin in okrožja ter strokovnjaki iz zunanjih organizacij. To je pripomoglo k ozaveščanju o stopnjevanju podnebnih vplivov, ki vplivajo na okrožje, in postavilo temelje za politično odločitev okrožnega sveta, ki zagovarja potrebo po celoviti strategiji prilagajanja. Med letoma 2019 in 2021 je okrožje Euskirchen pri oblikovanju te strategije podpiral projektni konzorcij treh svetovalnih podjetij. Polovica stroškov je bila financirana iz nacionalnega programa za financiranje prilagajanja podnebnim spremembam zveznega ministrstva za okolje, ohranjanje narave, jedrsko varnost in varstvo potrošnikov.

Sodelovanje vseh zadevnih deležnikov pred sprejetjem strategije je bilo ključni dejavnik uspeha v celotnem procesu. Izvedeni so bili strokovni razgovori s predstavniki različnih upravnih enot v okrožju in občinah, da bi se analizirala ranljivost za podnebne spremembe na različnih področjih ukrepanja in ocenile obstoječe dejavnosti. To je bila podlaga za razvoj in prednostno obravnavo morebitnih prilagoditvenih ukrepov. Poleg tega so razgovori s predstavniki občin zagotovili, da so bili ukrepi prilagojeni posebnim lokalnim okoliščinam.

Prilagajanje podnebnim spremembam je eden najtežjih izzivov naslednjega stoletja. Veseli me, da je naše okrožje že razvilo strategijo za spopadanje s temi izzivi.

Markus Ramers, okrožni upravitelj okrožja Euskirchen

Strategija za prilagajanje podnebnim spremembam vključuje 25 vodilnih ukrepov, ki se osredotočajo na ustrezne točke vzvoda, izkoriščajo sinergije z drugimi projekti in pobudami ter zagotavljajo kratko- in srednjeročne spodbude za prilagajanje podnebnim spremembam.

Izvajanje strategije

Po dokončanju in odobritvi strategije je bila sprejeta uradna odločitev o začetku njenega izvajanja. V podporo temu se posebno delovno mesto osebja financira iz nacionalne pobude za varstvo podnebja zveznega ministrstva za gospodarstvo in varstvo podnebja v okviru pobude „KSI: Climate Protection Management for the implementation of the Climate Protection sub-strategy for Adaptation to Climate Change in the County Euskirchen - initial project (Upravljanje varstva podnebja za izvajanje podstrategije varstva podnebja za prilagajanje podnebnim spremembam v okrožju Euskirchen – začetni projekt). Osredotoča se na izvajanje majhnih in lahko dosegljivih projektov na začetku, da bi prinesla zgodbe o uspehu in s tem olajšala izvajanje daljnosežnejših ukrepov.

Težave in dejavniki uspeha

Zgodnje vključevanje zainteresiranih strani je imelo ključno vlogo pri doseganju soglasja o sprejetju strateškega pristopa k prilagajanju podnebnim spremembam. Poleg tega se je zvezno ministrstvo za okolje, varstvo narave, jedrsko varnost in varstvo potrošnikov odločilo, da bo prilagajanje lažje celovito obravnavalo. Razlog za to je, da so finančne omejitve in omejitve človeških virov glavne ovire za učinkovito prilagajanje podnebnim spremembam.

Posvetovanje z zainteresiranimi stranmi, vključno z zunanjimi strokovnjaki, v razvojni fazi strategije je bil še en pomemben dejavnik uspeha. To je zagotovilo sprejetje strategije in olajšalo izvajanje, saj so se zainteresirane strani počutile bolj angažirane. Vendar je v zadnji fazi razvojnega procesa pandemija COVID-19 zahtevala popolno pozornost ustreznih deležnikov, prilagoditvena strategija pa ni bila več v središču pozornosti. Prilagajanje zaenkrat ni obvezna naloga za občine, druge teme pa jo lahko zlahka nadomestijo. Zaradi COVID-19 je bilo omejeno tudi neposredno sodelovanje deležnikov, zaradi česar je izvajanje strategije danes bolj zapleteno, saj manjkajo nekatere zaveze.

Državljani niso sodelovali pri razvoju strategije, čeprav se številni prilagoditveni ukrepi zanašajo na njihovo podporo, zlasti v zvezi s spremembami vedenja in samopripravljenostjo na podnebne spremembe. Druga ugotovljena slabost strategije je pomanjkanje zemljevidov za lokalizacijo vplivov podnebnih sprememb. To ovira učinkovito izvajanje strategije in otežuje obveščanje o nujnosti ukrepanja, saj se deležniki počutijo manj prizadete. Za odpravo teh pomanjkljivosti je okrožje Euskirchen te zemljevide razvilo v okviru raziskovalnega projekta „DAZWISCHEN“, ki ga je ustanovilo ministrstvo za izobraževanje in raziskave, kot je prikazano v nadaljevanju.

Povzetek

Več informacij

Kontaktni podatki