Klippstärkning och stabilisering

Kustklippor kan differentieras beroende på deras morfologi och struktur: klipporna kan vara lösa – sand, silt, lera, märgel och krita – eller hårda, gjorda av kalksten, sandsten, granit och andra stenar. Lösa klippor är mer utsatta för erosion och jordskred än steniga klippor, som kännetecknas mer av sten- eller blockfall. Klipperosion i kustområden gäller vanligtvis erosionen av klippfoten, orsakad av våg- och stormvågor, vilket resulterar i en gradvis reträtt av kusten. Klimatförändringarna förvärrar kusterosionen ännu mer: havsnivåhöjning, ökad frekvens och intensitet av stormighet, förändringar i rådande vindriktningar och högre vågor sätter Europas kust under ytterligare tryck. 

Kustklippor ger livsmiljö för ett rikt utbud av flora och fauna. Den cykel av klippfall som följs av stabilisering av klippor skapar en blandning av vegetation och kala bergarter som utgör en lämplig men osäker livsmiljö för sällsynta och hotade växter och djur. Många klipparter förtecknas i bilagorna till EU:s habitatdirektiv samt vissa klipplivsmiljöer, vilket kräver noggrann övervakning och förvaltning. Kustklipporna stöder dessutom turistutbudet både som utsiktspunkter på toppen och badplatserna nedanför. Så länge det finns tillräckligt med utrymme och buffertzoner hotar erosionsprocesserna inte människor eller tillgångar i någon större utsträckning. Utmaningarna uppstår när kustområdena är starkt urbaniserade och urbaniseringen närmar sig klippor och kustlinjer, vilket gör byggnaderna och invånarna mer utsatta för eventuella skador från erosion. Olyckor kan inträffa med människor som faller från klippan, glider längs stigarna eller träffas av fallande stenar medan de solar på de underliggande stränderna. 

Klippstärknings- och klippstabiliseringstekniker syftar till att öka klippsluttningens styrka och övergripande stabilitet samt skydda klippfoten mot erosion. 

Klippstärkande tekniker är ”grå” åtgärder och omfattar följande: 

• Klipp omformning / profilering: ändra lutningsvinkeln och / eller minska klipphöjder genom att ta bort instabila block. I vissa fall kan terrasser skapas. Vinkeln vid vilken klippan blir stabil beror på bergart, geologisk struktur och vattenhalt. Denna teknik förbättrar den övergripande stabiliteten i klippan eftersom det minskar massrörelser på klippan. Denna åtgärd är inte lämplig för steniga klippor eller höga och starkt sluttande klippor. 
• Klippdränering: eliminerar ytavrinning och infiltration på sluttningen. Detta kan göras genom att skapa diken på toppen och / eller på sluttningen av klippan. Att minska portrycket kan också uppnås genom att leda vatten ut ur klippan. Denna metod lämpar sig för begränsad avrinning och infiltration, och tillämpas på steniga klippor. Dränering kan ibland tillämpas på grundvattennivån, när grundvatten spelar en viktig roll i bergförsämring. Detta uppnås genom att borra och sätta in dräneringsrör eller perforerade metallrör på sluttningsytan. 

• Rock bultning / pinning: denna teknik innebär att säkra instabila stenar för att öka sammanhållningen och stabiliteten och förhindra glidning, med hjälp av metallbultar, slipsstänger, ståljordspik som drivs horisontellt in i klippan. Det förhindrar massrörelser som stenras och kollapsar och minskar därmed nettoerosionshastigheten. 
• Betongsträckor och riprapremsor: förstärkt betongstöd på underskuren stenig zon på klippan eller foten; ripraps (remsa av stenar och betong) placeras vid foten av klippan för att förhindra marin erosion. Denna teknik lämpar sig för små och medelstora steniga fack. 
• Förstärkt geonät och nålat nät: stabilisera lutningen med hjälp av ett förstärkt polymergaller, fäst vid sidan med ankare, eller linda instabila block genom att fästa nät eller galler på sidan av klippan för att förhindra stenskred. Geogrids är lämpliga för mjuka klippor med begränsade höjder för att undvika jordskred. Nät är lämpliga för steniga klippor med begränsad volyminstabilitet. 

Klippstabiliseringstekniker är i stället ”gröna” åtgärder och omfattar följande:  

• Littoral remsa omladdning: placera sand eller småsten vid foten av klippan för att kompensera littoral obalans orsakad av marin erosion. Det liknar strandnäring och lämpar sig i allmänhet för områden med otillräcklig långlandstransport av sediment. 

• Återväxt: hantering av befintlig vegetation för att återställa skadade områden eller upprättande av ett vegetationstäcke på sluttningen för att begränsa risken för instabilitet. Detta kan tillämpas genom att skapa skogsbevuxna berms eller vatten dränerande diken. Naturen på den planterade vegetationen varierar beroende på lutningens instabilitet. På mycket rörliga sluttningar är snabbväxande och djupt rotade arter att föredra eftersom de griper jorden och förhindrar rörelse. På mer stabila sluttningar kan en växtjordskydd vara effektiv eftersom den fungerar som en skyddande hud. Denna teknik är särskilt lämplig för att lösa steniga klippor och sandiga klippor. 

Besluten om vilka metoder som ska tillämpas grundar sig på klippans naturliga egenskaper (klippans art, klippgeometri, hydrauliskt beteende och mekaniska krafter), typen av instabilitet, socioekonomiska insatser och tillträdesförhållanden. I praktiken kombineras de två tillvägagångssätten ofta, eftersom enbart förnyelse av vegetationen bara är en kortsiktig lösning, vilket inte helt stoppar kusterosionen. Om den strukturella erosionen inte motverkas kommer den så småningom att leda till en brantare klippa och motverka effekterna av stabiliseringsåtgärderna. 

För att stärka skyddet av kustresurserna på ett holistiskt sätt bör praktiska åtgärder såsom förstärkning och stabilisering av klippor integreras i en bredare plan för integrerad förvaltning av kustområden, som omfattar flera förvaltningsnivåer. Den integrerade förvaltningen av kustområden omfattar principer som också är viktiga för förvaltningen av kusterosion, t.ex. deltagande av alla berörda parter och inkludering av ett långsiktigt perspektiv i förvaltningen av kustområden. Ett exempel på tekniker för stabilisering av klippor som antagits inom en integrerad förvaltning av kustområden finns i kustområdet i Marche-regionen i Italien. I planen för integrerad förvaltning av kustområden ingick stabilisering av en klippa i Mount Conero. Berget har utsetts till skyddad del av EU:s Natura 2000-nätverk, och i arbetena ingick behovet av att bevara förhållandena i området. I kuststaden Omiš (Kroatien) genomfördes en kombination av klippförstärkningstekniker från 2016 till 2018 längs 2,5 km kust runt staden: bergfixering med geotekniska ankare, stålklämmor för att stabilisera de instabila bergsdelarna, stålnät för skydd, mekaniska ”tentakler” för de rörliga delarna av det krossade berget, barriärer mot bergskred osv. 

När ett projekt förväntas ha en betydande inverkan på hotade och uppskattade arter och livsmiljöer som skyddas inom ramen för EU:s Natura 2000-nätverk kan dess ”lämpliga bedömning” (se rättsliga aspekter nedan) inbegripa ett förfarande för allmänhetens deltagande, men detta är inte obligatoriskt. Om genomförandet av dessa tekniker omfattas av en integrerad förvaltning av kustområden (I CZM) kommer det att krävas deltagande av berörda parter och de kommer att spela en viktig roll. De åtgärder som understryks i EU:s rekommendation från 2002 om interparlamentariska utskottssammanträden (2002/413/EG) och kommissionens meddelande från 2013 (COM(2013) 133) främjar samförstånd om och allmänhetens acceptans av de föreslagna åtgärderna genom att alla parter och alla berörda nivåer (dvs. nationella, regionala och lokala förvaltningar, ekonomiska aktörer, lokalsamhällen osv.) involveras. Intressenternas engagemang betonas också starkt i EU:s direktiv om fysisk planering i kust-och havsområden. Det framhäver vikten av att ta hänsyn till samspelet mellan land och hav (inklusive kusterosion) vid planeringen av havsområdet. Dessutom kan allmänhetens deltagande krävas enligt nationella förfaranden eller om ett bygglov krävs från en kommunal myndighet (t.ex. för att placera material på en klippa). 

De flesta av de klippstärkande teknikerna (bockbultning, geogrid, betongfäste, omformning, dränering) möjliggör en betydande minskning av klipperosion. Den specifika typen av klippa måste dock beaktas vid valet av teknik. Vissa av dessa tekniker, såsom bergbultning och förankrade nät, kan endast tillämpas för lokal stabilisering och kan inte avhjälpa den övergripande instabiliteten. Vissa klippstärkande tekniker (t.ex. betongsträv, rip-raps, nålade nät) kan starkt påverka landskapet. Klippomformning kan störa den biologiska mångfalden genom att förstöra livsmiljöer, även om kombinationen med revegetation i vissa fall till och med kan förbättra lokala livsmiljöer. Dessutom kan omformningsarbeten ha en stark visuell inverkan beroende på verkens omfattning och kan påverka turismen negativt . 

Å andra sidan har ”gröna” stabiliseringsåtgärder liten inverkan på landskapet. Således stöds de vanligtvis av kustanvändare och anses vara fördelaktiga för rekreationsändamål. Revegetation stabiliserar dock bara det övre jordlagret och kan vanligtvis endast appliceras på små områden. Den typ av vegetation som planteras måste väljas noggrant beroende på jordens eller bergytans natur. Lokala arter är att föredra. Om det inte hanteras väl kan tillväxten av rötterna ha den omvända effekten att orsaka instabilitet genom att orsaka bergfrakturering. I de flesta fall kommer enbart revegetation bara att vara en kortsiktig lösning. Strukturell erosion kommer att avsevärt minska dess fördelar, om inte littoral bandladdning appliceras samtidigt. 

Littoral strip reloading har liknande brister som strand näring: reload material bör matcha egenskaperna hos den inhemska en, källområdet måste vara tillräckligt nära, upprepad omladdning krävs vanligtvis eftersom det inte stoppar pågående erosion., etc. I allmänhet kräver de flesta av dessa tekniker regelbundet underhåll och inspektioner för att säkerställa att de förblir effektiva. 

Några av de klippstärkande teknikerna har höga startkostnader eftersom de kräver förstudier och specialiserade privata entreprenörer som ska anställas. Rock bultning kan vara komplicerat att genomföra och därför dyrt. Tvärtom, rip-rap remsor är en ganska låg kostnad metod. Installationen av ett geonät kan också begränsa kostnaderna eftersom det kan undvika att tillgripa kostsamma lösningar. I nästan alla fall måste dock specialiserade byggentreprenörer anställas. Regelbundna underhållskostnader kommer att behövas för klippomformning, betongstativ och bergbultning. Detta gäller även för tekniker som syftar till att förhindra kollaps och stenfall som geogrid och förankrade nät. Dessa kräver regelbundna inspektioner och övervakning av säkerhetsskäl. 

Fördelarna med klippstärknings- och stabiliseringstekniker måste vägas mot genomförande- och underhållskostnaderna. Att låta klippan erodera har i vissa områden ansetts vara mer kostnadseffektivt än stabiliserings- eller omformningsåtgärder (se anpassningsalternativet Retreat from high risk areas). 

Följande viktiga EU-lagstiftning kan vara relevant i samband med genomförandet av tekniker för stärkning och stabilisering av klippor: 

• Kustarbeten mot erosion som kan förändra kusten omfattas av bilaga II till EU:s direktiv om miljökonsekvensbedömning (MKB-direktivet). Medlemsstaterna beslutar om huruvida dessa projekt ska genomgå ett MKB-förfarande, antingen från fall till fall eller när det gäller tröskelvärden och kriterier. Detta krav påverkar dock inte underhållet och återuppbyggnaden av dessa arbeten. Om dessa tekniker inte är föremål för konsekvensbedömning kan det krävas förhandsanmälan eller förhandstillstånd för att genomföra dem. 

• Alla projekt som kan ha en betydande inverkan på värdefulla och hotade arter och livsmiljöer som skyddas inom ramen för EU:s Natura 2000-nätverk måste göra en ”lämplig bedömning av dess konsekvenser för området” för att avgöra om projektet kommer att påverka området negativt, i enlighet med artikel 6.3 i EU:s livsmiljödirektiv. Dessutom betraktas vissa typer av klippor som ”livsmiljöer av gemenskapsintresse” enligt bilaga 1 till livsmiljödirektivet. I vissa fall skulle projekt för stabilisering av klippor kunna ingå i förvaltningsplanerna för Natura 2000-områden, inbegripet sådana livsmiljötyper. 
• Ytterligare nationell lagstiftning kan tillämpas, t.ex. tillståndskrav. 

Genomförandetiderna varierar från månader till några år, beroende på vilken kombination av åtgärder som väljs. Genomförandet kan kräva mer planeringstid om åtgärderna utformas som en del av en plan för integrerad förvaltning av kustområden och kräver ett aktivt och brett engagemang från berörda parter. 

Med regelbundet underhåll har de flesta klippstärkande metoder i allmänhet en relativt lång livslängd. Klippstabiliseringsteknik s, särskilt omladdning av kustremsor, kräver upprepade regelbundna åtgärder s eftersom de faktiskt inte leder till att pågående erosion stoppas utan snarare buffrar dess effekter.