CONHAZ

Doğal tehlike risklerini verimli bir şekilde azaltmak, doğal tehlikelerin maliyetlerinin kapsamlı bir şekilde anlaşılmasını gerektirir. Bu maliyetleri değerlendirmek için mevcut yöntemler, farklı doğal tehlikeler ve etkilenen sektörler için çeşitli terminoloji ve yaklaşımlar kullanmaktadır. Bu, kapsamlı ve karşılaştırılabilir maliyet rakamlarının belirlenmesini engelleyebilir. Entegre doğal tehlike yönetiminin geliştirilmesinde maliyet değerlendirmelerinin rolünün güçlendirilmesi, maliyet değerlendirme yaklaşımlarının son durumunu belirlemeyi, mevcut yaklaşımların zayıflıklarını ve güçlü yönlerini vurgulamayı, kullanımlarını kolaylaştırmayı ve olası bilgi boşluklarını belirlemeyi gerektirir.

CONHAZ (Doğal Tehlikelerin Maliyetleri), entegre doğal tehlike yönetimi ve adaptasyon planlamasının geliştirilmesinde maliyet değerlendirmelerinin rolünü güçlendirmek için maliyet değerlendirme yöntemleri hakkındaki mevcut bilgileri derlemeyi ve sentezlemeyi amaçlamıştır. Bunu başarmak için CONHAZ, kuraklık, sel ve kıyı tehlikelerinden Alp tehlikelerine kadar değişen doğal tehlikelerin yanı sıra farklı etkilenen sektörler ve maliyet türleri (doğrudan maddi zararlar, iş kesintisi nedeniyle meydana gelen kayıplar, dolaylı zararlar, maddi olmayan etkiler ve risk azaltma maliyetleri) göz önünde bulundurarak kapsamlı bir yaklaşım benimsemiştir.

Spesifik hedefleri şunlar olmuştur:

1) Maliyet değerlendirmesi için son teknoloji yöntemleri derlemek;

2) bu yöntemleri teknik yönlerin yanı sıra terminoloji, veri kalitesi ve kullanılabilirlik ve araştırma boşlukları açısından analiz etmek ve değerlendirmek; ve

3) sonuçta ortaya çıkan bilgiyi önerilerde sentezlemek ve daha fazla araştırma ihtiyacını belirlemek.

Göz önünde bulundurulan tehlikelerin (seller, kuraklıklar, kıyı tehlikeleri ve Alp tehlikeleri) ve maliyet kategorilerinin (doğrudan maliyetler, iş kesintisi maliyetleri, dolaylı maliyetler, maddi olmayan maliyetler ve risk azaltma maliyetleri) her biri için, maliyet değerlendirmesi için mevcut yöntemlerin gözden geçirilmesi yapılmıştır. Bunlar literatür incelemelerine, dört uzman atölye çalışmasına (her tehlike topluluğunda bir tane) ve son bir sentez konferansına dayanıyordu. Uzman atölyelerinde, incelemelerin ön sonuçları her tehlike topluluğundan 20-30 uzman ve uygulayıcıya sunuldu ve onlarla tartışıldı. Bu çalıştayların temel amacı, incelemelerin ilgili tüm yöntemleri kapsamasını sağlamak, aynı zamanda en iyi uygulamaları ve bilgi boşluklarını belirlemekti. Son sentez konferansı daha sonra tüm farklı tehlike topluluklarından yaklaşık 60 uzman ve uygulayıcıyı bir araya getirdi. Araştırma ihtiyaçlarının önceliklendirilmesi ile birlikte yöntemler ve bilgi boşluklarının ortak bir tartışmasıyla sonuçlandı.

CONHAZ'ın ana sonuçlarının bir seçimi şunlardır:

Politika özeti #1: Doğal Tehlikelerin Maliyetleri - Bir sentez. Bu politika özeti CONHAZ'ın ana sonuçlarını özetlemektedir. Bunlar, en iyi uygulamalara, genel bilgi boşluklarına ve uygulama ve araştırma önerilerine ilişkin bulguların yanı sıra doğal tehlikelerin maliyet değerlendirmeleri ve karar vermede entegrasyonları hakkında bir vizyon içerir.

Temel öneriler şunlardır:

• Maliyet değerlendirmeleri genellikle eksik ve önyargılıdır. Doğal tehlikelerin maliyetlerinin tam bir resmini elde etmek için, yalnızca doğrudan maliyetler değil, aynı zamanda iş kesintisi, dolaylı ve maddi olmayan / piyasa dışı maliyetler ve risk azaltma maliyetleri de göz önünde bulundurulmalıdır.
• Son on yılda iyileştirmeler yapılmış olmasına rağmen, maliyet değerlendirmelerinin tüm bölümlerinde hala yüksek belirsizlikler var. Bu nedenle, herhangi bir değerlendirmede, ana belirsizlik kaynaklarını erken bir aşamada tanımlamak ve bunları azaltmaya veya ele almaya çalışmak önemlidir. Maliyet tahminlerinde kalan belirsizlikler belgelenmeli ve karar vericilere iletilmelidir.
• Doğal tehlikelerin maliyetlerinin önceden tahmin edilmesindeki ana belirsizlik kaynaklarından biri, yeterli, karşılaştırılabilir ve güvenilir verilerin olmamasıdır. Hem nesneye özgü hasar sonrası veriler (olay analizi) hem de risk azaltma maliyetleri için Avrupa düzeyinde veri toplamayı desteklemek için bir çerçeve oluşturulmalıdır. Böyle bir çerçeve, Avrupa ve ulusal veritabanlarının geliştirilmesini ve tutarlılığını kolaylaştırmak için yeterli ayrıntılı bilgi ve minimum veri kalitesi standartlarını sağlamalıdır.
• Genel olarak, onları uygun şekilde modellemek için zararlı süreçlerin daha iyi anlaşılmasına ihtiyaç vardır. Doğrudan hasarlarla ilgili olarak, direnç parametrelerini de göz önünde bulundurarak, hasar etkileyen parametrelerin çeşitliliğini daha iyi yakalamak için çok parametreli hasar modellerine ihtiyaç vardır.
• Dolaylı maliyetlerle ilgili olarak, piyasaların denge dışında ve farklı ölçeklerde nasıl işlediğini anlamak ve modellemek için daha fazla araştırmaya ihtiyaç vardır. Özellikle bu, tehlikeli bir olaydan sonra dengeye dönüş dinamikleri, ilgili sosyal ve kurumsal etkileşimler ve yüksek belirsizlik durumlarında ajan beklentilerinin nasıl oluştuğu ile ilgilidir.
• Maddi olmayan maliyetler için, özellikle doğal tehlikelerin çevre ve insan sağlığı üzerindeki fiziksel etkileri konusunda daha fazla araştırmaya ihtiyaç vardır.
• Risk azaltma maliyetleri ile ilgili olarak, yapısal olmayan önlemlerin maliyetlerinin daha iyi tahmin edilmesine özel önem verilmelidir.
• İklim ve sosyo-ekonomik değişimin doğal tehlikelerin gelecekteki maliyetleri ve bu değişikliklere uyum maliyetleri üzerindeki etkileri hakkında daha fazla araştırmaya ihtiyaç vardır. Aynı zamanda, bu tür bulguların maliyet değerlendirme yaklaşımlarına nasıl entegre edilebileceğini belirlemek de hayati önem taşımaktadır. Bu bağlamda, doğal tehlike riski topluluğu ile iklim değişikliği topluluğu arasındaki bilgi alışverişi geliştirilmelidir.
• Karar vericileri, maliyet değerlendirme rakamlarını karar verme süreçlerine entegre etme konusunda desteklemek için uygun araçlara ve rehberliğe ve bilgi aktarımına ihtiyaç vardır. Bu tür araçlar veya çerçeveler, maliyet rakamlarındaki belirsizlikleri iletmeli ve dikkate almalı ve karar kurallarının şeffaflığını sağlamalıdır.

Politika özeti #2: Sellerin maliyeti. Bu politika özeti, uygun bir taşkın kaybı değerlendirmesi yapmak için CONHAZ önerilerini özetlemektedir. Ayrıca daha iyi bir yönetim planı için bazı düşünceler sağlar.

Politika özeti #3: Kuraklık maliyetleri. Bu politika özeti, politika yapıcıların ve uygulayıcıların farklı kuraklık maliyetleri türlerini ayırt etmelerine yardımcı olmayı ve kuraklık maliyetlerini değerlendirmek için mevcut yöntemler arasında bir seçim yapma konusunda onlara destek sağlamayı amaçlamaktadır. Ayrıca, kuraklığın azaltılması ve uyum politikaları ve bilgi boşlukları ile ilgili bulgular, mevcut kuraklık politikalarının güçlü ve zayıf yönlerini ve konuyla ilgili gelecekteki araştırmalar için ihtiyaçları belirlemelerine yardımcı olabilir.