İklim değişikliğine uyum

İklim değişikliğine uyum

Diğer zorluklar göz önüne alındığında, iklim değişikliğine uyum neden göz önünde bulundurulmalıdır? Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli'ne (IPCC) göre, iklim sisteminin ısınması, 20. yüzyılın ortalarından bu yana baskın neden olarak insan faaliyetleri ile kesindir. Bu, atmosferin ve okyanusun ısınması, küresel su döngüsündeki değişiklikler, kar ve buzdaki azalmalar, küresel ortalama deniz seviyesinin yükselmesi ve bazı iklim aşırılıklarındaki değişikliklerle ilgilidir. Küresel ısınmanın etkileri şimdiden görülüyor ve önümüzdeki yıllarda da görülmeye devam edecek. Tüm yönetim seviyelerinde uyum stratejilerine ihtiyaç vardır: yerel, bölgesel, ulusal, AB ve uluslararası düzeyde. Avrupa'daki bölgeler arasındaki iklim etkilerinin değişen şiddeti ve doğası nedeniyle, çoğu adaptasyon girişimi bölgesel veya yerel seviyelerde alınacaktır. Başa çıkma ve uyum sağlama yeteneği, Avrupa'daki nüfuslar, ekonomik sektörler ve bölgeler arasında farklılık gösterir. Bu nedenle adaptasyon, mevcut iklim değişkenliği ve iklim değişikliğinin kaçınılmaz etkileri ile başa çıkmak için çok önemlidir. Ayrıca ortaya çıkan fırsatlardan yararlanmaya da yardımcı olacaktır.

Avrupa İklim Yasası, Avrupa'nın ekonomisi ve toplumu için Avrupa Yeşil Anlaşması'nda 2050 yılına kadar iklim nötr hale gelme hedefini yasaya yazmaktadır. Avrupa İklim Yasası, uyum alanında aşağıdaki eylemler için çağrıda bulunur (Madde5):

1. İlgili Birlik kurumları ve Üye Devletler, Paris Anlaşması'nın 7. Maddesine uygun olarak uyarlanabilir kapasitenin artırılması, dayanıklılığın güçlendirilmesi ve iklim değişikliğine karşı savunmasızlığın azaltılması konusunda sürekli ilerleme sağlayacaktır.
2. Komisyon, Paris Anlaşması doğrultusunda iklim değişikliğine uyum konusunda bir Birlik stratejisi benimseyecek ve bu stratejiyi, bu Tüzüğün 6(2) maddesinin (b) bendinde öngörülen gözden geçirme bağlamında düzenli olarak gözden geçirecektir.
3. İlgili Birlik kurumları ve Üye Devletler ayrıca, Birlik ve Üye Devletlerdeki uyum politikalarının tutarlı, karşılıklı olarak destekleyici olmasını, sektörel politikalar için ortak faydalar sağlamasını ve iklim değişikliğine uyumun, ilgili sosyoekonomik ve çevresel politikalar ve eylemler de dahil olmak üzere tüm politika alanlarında tutarlı bir şekilde daha iyi entegrasyonuna yönelik çalışmalarını sağlayacaktır. Özellikle en savunmasız ve etkilenen nüfus ve sektörlere odaklanacak ve sivil toplumla istişare ederek bu konudaki eksiklikleri belirleyeceklerdir.
4. Üye Devletler, bu Maddenin 2. paragrafında atıfta bulunulan ve sağlam iklim değişikliği ve kırılganlık analizlerine, ilerleme değerlendirmelerine ve göstergelerine dayanan ve mevcut en iyi ve en son bilimsel kanıtlarla yönlendirilen iklim değişikliğine uyum konusunda Birlik stratejisini dikkate alarak ulusal uyum stratejilerini ve planlarını benimseyecek ve uygulayacaktır. Üye Devletler, ulusal uyum stratejilerinde, diğer hususların yanı sıra tarım, su ve gıda sistemlerinin yanı sıra gıda güvenliği gibi ilgili sektörlerin özel kırılganlığını dikkate alacak ve doğaya dayalı çözümleri ve ekosisteme dayalı uyumu teşvik edecektir. Üye Devletler stratejileri düzenli olarak güncelleyecek ve (AB) 2018/1999 sayılı Tüzüğün 19(1) Maddesi uyarınca sunulacak raporlara ilgili güncellenmiş bilgileri dahil edecektir.
5. 30 Temmuz 2022 tarihine kadar Komisyon, projeler için proje ve programları planlarken, geliştirirken, yürütürken ve izlerken maddi fiziksel iklim risklerinin tanımlanması, sınıflandırılması ve ihtiyatlı yönetimi için ortak ilke ve uygulamaları belirleyen kılavuzları benimseyecektir.

Avrupa Komisyonu Siyasi Yönergeleri 2024-2029'da Başkan Ursula von der Leğen, Üye Devletleri hazırlık ve esneklik planlaması konusunda desteklemek için Avrupa İklim Uyum Planı'nı (ECAP) açıkladı.

Avrupa'daki bölgeler arasındaki iklim etkilerinin değişen şiddeti ve doğası nedeniyle, çoğu adaptasyon girişimi bölgesel veya yerel seviyelerde alınacaktır. Başa çıkma ve uyum sağlama yeteneği, Avrupa'daki nüfuslar, ekonomik sektörler ve bölgeler arasında farklılık gösterir. Bu nedenle adaptasyon, mevcut iklim değişkenliği ve iklim değişikliğinin kaçınılmaz etkilerinin yanı sıra yaş, sağlık, ikamet yeri, sosyo-ekonomik durum ve diğer hususlar açısından belirli güvenlik açıklarıyla başa çıkmak için çok önemlidir. "İklim değişikliğinde kimseyi geride bırakmamak" kavramı, adaptasyonda "Adalet" veya "Adil esneklik" olarak da adlandırılır, bu nedenle uyumsuz uygulamalardan kaçınmak, riski yeniden dağıtmak veya mevcut eşitsizlikleri güçlendirmek ve "kazananlar" ve "kaybedenler" yaratmaktan kaçınmak için adil, dönüştürücü ve uzun vadeli iklim uyum politikaları ve önlemlerinin uygulanmasında uygun şekilde düşünülmelidir. Ayrıca, uyum politikalarının ve önlemlerinin faydalarının adil bir şekilde dağıtıldığından emin olmaya yardımcı olacaktır.

AÇA raporu 4/2025 İklim değişikliğine hazırlıkta sosyal adalet: Adil esnekliğin Avrupa'daki topluluklara nasıl fayda sağlayabileceği, adil esneklikle ilgili mevcut en son kanıtları sunar ve AB, ulusal ve alt ulusal seviyelerdeki politika ve planlamadaki mevcut durumunun yanı sıra eylem öncelikleri hakkında bir güncelleme sağlar. Esnekliğin dört temel sistemde nasıl ele alındığını ve uygulandığını araştırıyor: yapılı çevre, tarım ve gıda, su ve ulaşım. Politika yapıcılar ve uygulayıcılar için uygulanabilir rehberlik sunar, adaptasyon önlemlerinin bu sistemlerdeki mevcut eşitsizlikleri yanlışlıkla daha da kötüleştirebileceğine ışık tutar ve hiç kimsenin geride kalmamasını sağlamak için kullanılan pratik yaklaşımlardan ilham verici örnekler sunar.