Adaptasyon fırsatı olarak ağaçlandırma ve ağaçlandırma

Farklı paydaşlar, ilgili arazinin büyüklüğüne ve mülkiyetine bağlı olarak ağaçlandırma ve ağaçlandırma uygulamalarında yer alabilir. Hükümetler, STK'lar ve sivil toplum kuruluşları, özel sektör ve araştırma kurumlarının daha geniş mekansal ve zamansal ölçeklerde uyum sağlamaları tercih edilir. Paydaşlar, ağaçlandırma ve yeniden ağaçlandırma uygulamalarının uygulama aşamasında (örneğin, ağaçlandırılmış veya yeniden ağaçlandırılmış alanın seçiminde ve ağaç ekiminin özelliklerinin belirlenmesinde) yer almalıdır. Bununla birlikte, paydaşlar, ağaçlandırılmış ve yeniden ormanlanmış alanların yönetim aşamasında önemli bir role sahiptir, çünkü büyümelerini, bakımlarını ve korumalarını sağlayan eylemlere katkıda bulunabilirler.

Avrupa ormanlarının çoğunluğu kamuya (%40) yerine özel mülkiyete sahiptir (ormanlık arazilerin yaklaşık%60'ı). Bu nedenle, ağaçlandırma ve ağaçlandırma uygulamaları genellikle özel toprak sahiplerini içerir ve başarılı olmaları için, haklar ve ormanlara erişim gibi kurumsal faktörlerin üstesinden gelerek bu paydaşlar tarafından kabul edilmeleri gerekir. Özellikle ağaçlandırma esas olarak özel topraklara ağaç dikerek gerçekleşir, çünkü toprak sahipleri tarımsal uygulamalardan daha büyük gelirler bekleyebilirler. Ek olarak, özel arazi sahiplerinin uzun süre ağaçlandırma projelerine katılmayı kabul etmeleri durumunda ağaçlandırma başarılı olacaktır.

Daha geniş ortak orman alanlarının sahipliğini yerel topluluklara aktarmak ve gelişmiş karbon depolamaya dayalı ilgili gelir, iklim değişikliğinin hafifletilmesine (birincil) katkıda bulunmada büyük ölçüde başarılı bir faktör olabilir, ancak aynı zamanda yerel düzeyde uyumla ilgili ekosistem hizmetlerinin sürdürülmesini de kolaylaştırabilir (örneğin su düzenleme hizmetleri, toprak koruma, orman ürünleri vb.).

Arazi sahiplerinin sosyo-demografik özellikleri (örneğin çiftlik büyüklüğü ve görev süresi), toplum tarafından ağaçlandırmanın toplumsal kabul edilebilirliği (örneğin tarım hedefleriyle çelişmemesi) ve arazi sahiplerinin ağaçlandırma ve ağaçlandırma ile ilgili beceri, bilgi ve deneyimi, bu tür uygulamaların benimsenmesi için başarı/sınırlayıcı faktörler olabilir.

Adaptasyon ve hafifletme yaklaşımları arasındaki sinerjiler hakkında bilgi paylaşımı, ağaçlandırma ve ağaçlandırma uygulamalarının başarısına da fayda sağlayabilir. Çiftçiler fırsatlarını (pazarlama fırsatları dahil) ve hem azaltma hem de adaptasyon amacıyla topraklarında ağaçlandırma ve/veya ağaçlandırma kurma riskini bilmelidir.

Ağaçlandırma ve yeniden ağaçlandırma, peyzajı ve ilgili ekosistem hizmetlerini değiştirebilir. Bununla birlikte, iyi yönetilen ekosistemler, toplumların çoklu sosyo-ekolojik faydalar üreterek ve iklim değişikliği adaptasyonuna uzun vadeli yaklaşımları teşvik ederek iklim değişikliğine uyum sağlamalarına yardımcı olabilir.

Ağaçlandırma ve ağaçlandırmanın adaptasyon uygulamaları olarak benimsenmesi, azaltma hedeflerini entegre ederek, karbon finansmanından (CDM, REDD+, gönüllü karbon piyasaları) yararlanabileceği için adaptasyona yönelik finansal engellerin üstesinden gelmeye yardımcı olabilir. Uyum uygulamaları olarak, yerel hafifletme ortak faydalarını ve iklim değişikliğiyle başa çıkma kapasitesini artırmaya da yardımcı olabilirler.

Ağaçlandırma ve ağaçlandırma, sosyal, ekonomik ve çevresel iyileştirmeler sağlayabilir, sürdürülebilir kalkınmaya katkıda bulunabilir (örneğin, arazinin verimliliğini ve esnekliğini artırabilir) ve ek gelir üretimi sağlayabilir. Bu uygulamalar aynı zamanda iklim değişikliğine karşı savunmasızlığı azaltarak ekosistem hizmetlerinin garanti edilmesine katkıda bulunur (yani ormanlar doğal kaynakların düzenlenmesine, hidrolojik süreçlerin ve arazi bozulmasının kontrol edilmesine, türlerin biyoçeşitliliğinin korunmasına ve zararlıların ve hastalıkların saldırılarının azaltılmasına yardımcı olur).

Zemini hazırlamak, ağaç türlerini elde etmek ve dikmek, toprağı gübrelemek ve çitlemek, bitki örtüsünü kontrol etmek ve özellikle ilk üç/beş yıl boyunca tüm bakım ve yönetim uygulamaları için maliyetler sürdürülmelidir. Bakım maliyetleri, ilk yıl boyunca hektar başına ortalama 300 EUR'dan, üçüncü yıl boyunca hektar başına yaklaşık 100 EUR’ya kadar değişmektedir (Avrupa Orman Enstitüsü, 2000). Bununla birlikte, yerel toprak sahiplerini yeniden ağaçlandırma ve ağaçlandırma uygulamaları oluşturmak için desteklemek için yardım fonları sağlanmaktadır. Ağaçlandırma için yardım, okaliptüs için en fazla 2 400 EUR ha -1'den, geniş yapraklı^karışık plantasyonlar^için 4800 EUR ha -1'e kadar değişen ağaç türlerine bağlıdır. Ek olarak, tarım arazilerinde ağaçlandırma nedeniyle gelir kayıplarını karşılamak için toprak sahiplerine tazminat sağlanmaktadır. En fazla 725 EUR ha -1 yıl -1^yıl -1^, aslında, gelirlerini tarımsal faaliyetlerden elde eden çiftçiler için tahmin edilirken, 180 EUR ha -1^yıl -1 diğer özel hukuk kişileri için tahmin^edilmektedir. Bu maliyetler, 5 Mayıs 1994 tarihinde kabul edilen mali programı düzenlemek için 1054/94 sayılı Komisyon Tüzüğü (AT) ile oluşturulmuştur.

Ortak Tarım Politikası (CAP), ormanlar için AB fonlarının ana kaynağını temsil etmektedir.  Ormanlar için AB finansmanının yaklaşık% 90'ı Avrupa Kırsal Kalkınma Tarım Fonu EAFRD'den geliyor. Buna ağaçlandırma ve ağaçlandırma uygulamaları dahildir. 2015-2020 dönemi için kurulan 8,2 milyar Euro'nun toplam% 27'si yeniden ağaçlandırma için tahsis edilirken,% 18'i ormanları daha dayanıklı ve% 18'i hasar önleme için tahsis edildi. CAP kırsal alanlara mali destek sağlar, ancak AB ülkeleri ulusal kırsal kalkınma programları aracılığıyla ormancılık önlemlerini finanse etmeyi seçebilir. 1257/1999 tarihli Kırsal Kalkınma Yönetmeliğinin VIII. Bölümünde belirtildiği üzere, bu mali destek yalnızca özel mülk sahiplerinin sahip olduğu ormanlar ve alanlar, dernekleri, belediyeler veya dernekler tarafından verilir.

Ticari faiz (günlük) veya turizm gelirleri de bu adaptasyon seçeneği için bir finansman kaynağı olabilir. Ağaçlandırma ve ağaçlandırma nihayet yeni eko-turizm olanakları yaratabilir. Ayrıca, kayak pistleri ve ilgili altyapı nedeniyle dağ manzara değişikliği gibi kış turizminin olumsuz sonuçlarını da telafi edebilirler.

Ağaçlandırma ve ağaçlandırma faaliyetleri, UNFCCC kapsamında hafifletme ve adaptasyonu birbirine bağlayan ana uluslararası politika aracı olan Temiz Kalkınma Mekanizması (CDM) kapsamında uygundur. CDM projelerinin adaptasyon faaliyetlerini dahil etmek için resmi olarak gerekli olmasa bile, Adaptasyon Fonu'nun (Kyoto Protokolü Madde 12.8) finanse edilmesi için CDM karbon ofsetlerinin% 2'si uygulanır.

REDD (Ormansızlaştırma ve Ormansızlaştırmadan Emisyonların Azaltılması) girişimi, orman korumalarını finanse etmek, orman ekosistemlerindeki karbon stoklarını artırmak ve son zamanlarda uyum kapsamı ile sürdürülebilir orman yönetimini teşvik etmek için de yararlıdır.

Uluslararası düzeyde, Kyoto Protokolü ve Paris Anlaşması gibi uluslararası anlaşmalar, orman ekosistemlerine adaptasyon ve hafifletmenin entegrasyonunu teşvik etmek için çaba sarf etti, ancak bu potansiyel henüz tam olarak gerçekleşmedi.

Avrupa düzeyinde, Avrupa Yeşil Anlaşması'nın bir parçası olarak kabul edilen AB 2030 Biyoçeşitlilik Stratejisi, 2030 yılına kadar en az 3 milyar ek ağaç dikerek Avrupa genelinde bozulmuş ekosistemleri restore etmeyi içerir. Ayrıca, doğaya yakın ormancılık uygulamaları uygulayan biyoçeşitlilik dostu ağaçlandırma ve yeniden ağaçlandırma konusunda kılavuzlar geliştirmeyi amaçlamaktadır.

2030 için AB orman stratejisi, Avrupa Yeşil Anlaşması'nın en önemli girişimlerinden biridir ve AB 2030 Biyoçeşitlilik Stratejisi'ne dayanmaktadır. Strateji çeşitli hedeflere ulaşılmasına katkıda bulunacaktır: AB'nin biyoçeşitlilik hedefleri ve 2030 yılına kadar sera gazı emisyon azaltma hedefleri, iklim adaptasyon hedefleri ve 2050 yılına kadar iklim tarafsızlığı. Strateji ayrıca turizme özel bir odak noktası oluşturuyor: komisyon, turizm sektörü, orman sahipleri ve doğa koruma hizmetleri arasındaki işbirliğini teşvik edecek ve eko-turizm faaliyetleri için standartlar ve normlar belirleyecektir. Turizm endüstrisi orman yöneticileri ile yakın işbirliği içinde çalışmalı ve insan sağlığını olumlu yönde etkileyen sürdürülebilir turizm ürünleri geliştirmek için, hedeflenen destinasyonların doğal değerlerini olumsuz etkilemeden, özellikle de korunan alanlarda çalışmalıdır.

Forest EUROPE (Avrupa'da Ormanların Korunması Bakanlık Konferansı), Pan-Avrupa'nın gönüllü üst düzey ormancılık politikası sürecidir. 1990 yılından bu yana, 46 imzacı (45 Avrupa ülkesi ve AB) için ormanların nasıl korunacağı ve sürdürülebilir bir şekilde yönetileceği konusunda ortak stratejiler geliştirmektir.

Ağaçlandırma için ana finansman mekanizması CAP'dir. Stratejik Planlara Destek Kuralları, AB ülkeleri tarafından ortak tarım politikası (Yönetmelik ( AB) 2021/2115) (Delegated Regulation (AB) 2022/126) kapsamında hazırlanmaktadır. Ortak tarım politikasının finansmanı, yönetimi ve izlenmesine ilişkin kurallar 2021/2116 sayılı Tüzük'te ( AB) 2022/128)düzenlenir. Ağaçlandırma veya tarım ormancılığı restorasyonu için yaklaşık 623000 hektarı finanse edecek (CAP2023-27 — 28 CAP Stratejik Planları bir bakışta).

Buna ek olarak, Arazi Kullanımı, Arazi Kullanımı Değişikliği ve Ormancılık (LULUCF) 2018/841 Yönetmeliği (AB) LULUCF'ten iklim ve enerji çerçevesine emisyonların dahil edilmesini sağlar ve Üye Devletler, arazi kullanımı, arazi kullanım değişikliği veya ormancılık emisyonlarının_sektördeki CO 2'nin en az eşdeğer bir kaldırılmasıyla dengelenmesini sağlamalıdır ("borç kuralı değil").

Ayrıca, ulusal politikalar, hafifletme ve adaptasyon arasındaki sinerji ile uygulamaları teşvik etmek için teşvikler veya düzenlemeler uygulayabilir; ulusal kılavuzlara uyum ve hafifletme projeleri için onay prosedürleri de dahil olmak, ağaçlandırma ve ağaçlandırma faaliyetlerinin adaptasyonunu teşvik edebilir.

Ağaçlandırma ve ağaçlandırma, çok çeşitli aktörler içerdiğinden ve hem ulusal hem de uluslararası düzeyde kurumsal karmaşıklıkla karşılaşabileceğinden, uzun bir uygulama süresi gerektirir.

Uyum uygulamaları olarak ağaçlandırma ve yeniden ağaçlandırma sürdürülebilir orman yönetimi ilkelerinin bir parçasıdır. Ayrıca yerel veya ulusal arazi kullanım planlarının bir parçası olmalı ve bu nedenle genellikle uzun bir yaşam süresine (on yıllar) sahip olmalıdırlar. Ek olarak, tarım arazilerinde ağaçlandırma nedeniyle zararları karşılamak için fon yardımı ve tazminat almak için, sahipleri en az 5 yıl boyunca ormanlık arazinin bakımını garanti etmelidir.