Aşağı Tuna yeşil koridoru: sel koruması için floodplain restorasyonu

Tarım, ormancılık ve ulaşım Aşağı Tuna'nın doğallığına zarar verdi. 20.^yüzyılın ikinci yarısında, Aşağı Tuna'nın taşkınlarının dörtte üçüne yakını, ana nehirden dikler tarafından kesildi ve daha sonra sel rejimleri üzerindeki etkileri ile tarım alanlarına dönüştürüldü. Ayrıca, Tuna'nın büyük bir kısmı çakıl çıkarma, tarama ve baraj inşaatı nedeniyle nehir yatağı erozyonu yaşıyor ve bitişik tarım arazilerinde su masalarının düşürülmesine katkıda bulunuyordu. Antropojenik kirlilikten kaynaklanan ötrofikasyon, Tuna’yı ve özellikle nehrin alt kısımlarını ciddi şekilde etkiledi. Taşkın ormanlarının tarıma ve monokültür melez kavak plantasyonlarına dönüştürülmesi, daha aşırı sel olaylarına yol açmıştır. Yakın geçmişte Tuna Nehri Havzası'ndaki büyük sel olayları 2002, 2005, 2006, 2009, 2010, 2013 ve 2014 yıllarında meydana geldi.

İklim değişikliğinin Tuna havzasında, olayların yoğunluğu, süresi ve sıklığı açısından sel riskini daha da artırması bekleniyor. Kuru dönemlerde flaş sel olaylarının daha yüksek bir olasılığı da vardır. Bununla birlikte, gelecekteki yağış tahminindeki eksiklikler nedeniyle gelecekteki sel olaylarının nicelenmesinde önemli bir belirsizlik vardır.

Aşağı Tuna Yeşil Koridoru Anlaşması'nın amacı:

• mevcut korunan alanların 775,000 hektarı için geliştirilmiş koruma ve 160,000 hektarlık yeni koruma dahil olmak üzere toplam 935,000 ha;
• 224,000 hektarlık doğal taşkın havuzunu restore edin;
• Tuna Deltası da dahil olmak üzere Tuna Nehri'nin 1 000 km aşağısında sürdürülebilir kullanım ve gelişmeyi teşvik edin.

Taşkın yataklarının restorasyonu, sel sularını korumak ve güvenli bir şekilde serbest bırakmak için yer sağlamak içindir.

Aşağı Tuna Yeşil Koridoru Anlaşması'nda Bulgaristan, Romanya, Moldova ve Ukrayna hükümetleri, Aşağı Tuna Yeşil Koridoru'nu oluşturan 935,000 hektarlık daha geniş bir alanın bir parçası olarak 224,000 hektarlık taşkın ovayı restore etmeyi kabul ettiler. Bu iddialı hedeflerin uzun vadeli bir perspektifle karşılanması bekleniyor.

2020 yılına kadar, Aşağı Tuna'da yaklaşık 60,000 hektarlık sel ocağında restorasyon başladı. Dikler kaldırıldı, nehrin doğal rotasına devam etmesine izin verdi. İstilacı bitki örtüsü türleri temizlendi. Onlarca küçük alana on binlerce yerli ağaç dikildi. Bu, ormanların çok daha geniş bir alanda doğal olarak yenilenmesine yardımcı oluyor. Romanya'da, Babina ve Cernovca, Mahmudia, Balta Geraiului, Gârla Mare — Vrata adalarında 6.000 hektar taşkın ovalar ya da yeniden bağlanıyor, habitat mozaikleri oluşturuyor. Doğal süreçler yeniden tesis edildikçe, çok sayıda kuş türü geri geldi ve balık popülasyonları arttı. Ukrayna'daki Tataru Adası'nda, istilacı türleri kontrol etmek için geleneksel sığır ırkları getirildi. Dikler, 750 hektarlık arazinin doğal olarak taşmasına izin vermek için kaldırıldı, yaban hayatı için zengin beslenme, üreme ve yumurtlama alanları sağladı. Bugün itibariyle, 2000 hektarlık bir alan üzerinde etkisi olacak Gârla Mare ve Vrata gibi bazı restorasyon projeleri halen devam etmektedir.

Düşük performans gösteren taşkın koruma noktalarını devre dışı bırakmak ve taşkın yataklarını restore etmek, daha güvenli ve daha etkili taşkın suyunun tutulmasına, daha sağlam ve güvenilir tatlı su ekosistem hizmetlerine, altyapı bakım maliyetlerinin düşürülmesine ve doğal kaynaklara dayalı geçim kaynaklarının çeşitlendirilmesi yoluyla yerel ekonomilerin güçlendirilmesine katkıda bulunuyor. Tuna'daki 2013 selinde, Aşağı Tuna boyunca su ortalama seviyesinin üzerinde olmasına rağmen sel yoktu.

WWF, önümüzdeki bin yılda önemli biyolojik kaynakların ve ekosistemlerin korunmasını sağlamayı amaçlayan WWF Yaşayan Gezegen Programı'nın bir parçası olarak Aşağı Tuna Yeşil Koridoru girişiminin sorumluluğunu üstlenmiştir. Aşağı Tuna Yeşil Koridoru projesinde WWF, Anlaşmayı imzalayan ülkelerin hükümetleriyle (Bulgaristan, Romanya, Moldova ve Ukrayna) ve yerel paydaşlarla yakın işbirliği içinde çalışıyor. Hedeflere ulaşmak için, her ülke koruma ve restorasyon için ek taşkın alanlarının belirlendiği bir eylem planı hazırladı. Bu eylem planları, belirlenen her alan için hangi özel önlemlere ihtiyaç duyulduğunu ve bu önlemlerin uygulanması için hangi adımların atılması gerektiğini açıkladı.

Katılan paydaşlar, Aşağı Tuna Yeşil Koridoru'nun etkin bir şekilde korunmasını sağlamak için toplantılar yoluyla ve dört katılımcı ülkede Çevre Bakanlıklarında temas noktaları kurarak düzenli bir bilgi alışverişini desteklediler. WWF, Aşağı Tuna Yeşil Koridoru ülkeleri arasındaki iletişimi ve işbirliğini artırmak için kolaylaştırıcı bir rol oynadı. Ayrıca ölçeklendirilecek modeller gibi beton restorasyon projelerinin uygulanmasını da destekledi.

Hem vatandaşlara hem de çevre STK'larına karar verme süreçlerinde aktif rol oynama fırsatı sunuldu. WWF, bilinçlendirme kampanyaları yürütmüş ve proje alanındaki karar alma sürecine halk ve STK'ları doğrudan dahil etmiştir. Aşağı Tuna Yeşil Koridoru'nun uygulanmasını artırmak için ulusal ve uluslararası düzeyde aktif lobicilik yapılmıştır.

Ayrıca, yerel ve ulusal ve uluslararası olarak, yani GEF, UNDP, UNEP, Dünya Bankası, AB, WWF, IUCN, Ramsar Sözleşmesi ve diğer Hükümetler (örneğin Avusturya, Almanya, Danimarka, Hollanda) ortaklar arandı. Ana finansman WWF, ulusal hükümetler, AB ve iş sektöründen geldi.

Günümüzde, siyasi değişiklikler nedeniyle, WWF'nin faaliyetlerindeki temel zorluk, yetkilileri iklim değişikliği direncini artırmak için sel havuzu ve sulak alan restorasyonu gibi doğa temelli çözümlerin çok faydalı etkileri konusunda ikna etmektir.

Daha iyi su ve nehir yönetimi için uluslararası anlaşmalar Tuna Nehri Havzası'nda değişim için güçlü bir araç olmuştur. Çevrenin iklim olaylarına (bu durumda büyük ölçekli adaptasyon) doğal direncini, düşük performans gösteren su altyapısını devre dışı bırakarak ve böylece zirve taşkınları korumak ve serbest bırakmak için doğal kapasiteyi geliştirerek, hem doğa hem de insanlar için ek faydalar sağlar. Eko-turizm, balıkçılık, otlatma ve lif üretimi için yeni fırsatlar yerel ekonomileri güçlendirir. Ortaya çıkan daha yüksek habitat kalitesi, nesli tükenmekte olanlar da dahil olmak üzere daha geniş bir tür yelpazesini çekmektedir.

Aşağı Tuna Yeşil Koridoru Anlaşması, hükümet kararlarını eylemlere dönüştürmek için mükemmel bir temel oluşturdu. Romanya ve Bulgaristan gibi ülkelerde, Natura 2000 ağının uygulanması, koruma altındaki alanın artmasına önemli ölçüde katkıda bulundu. Ayrıca, çevre mevzuatının AB gereklilikleri, özellikle Su Çerçeve Direktifi'nin uygulanması ile uyumlu hale getirilmesi, yanal bağlanabilirliği yeniden sağlamak için yeni fırsatlar açtı. Diğer durumlarda, yerel toplulukların gelişmiş doğal kaynaklara erişme ihtiyacı ana etkendi.

Arazi mülkiyeti konusuna uygun dikkat, projedeki başarının anahtarıydı. Her restorasyon projesinde birkaç düzine toprak sahibi — restorasyon alanının büyüklüğüne bağlı olarak — arazi kullanımındaki bir değişikliğin kendileri için faydalı olacağına ikna edilmesi gerekiyordu. Özel toprak sahipleri söz konusu olduğunda, mülkiyet haklarını kaybetmemelerini sağlamak önemliydi. WWF, Romanya'da yerel toplulukların ve bireylerin topraklarını su basması için verdikleri iki pilot proje başlattı. Arazi kullanımındaki bu kadar titiz değişimi kabul etmenin tetikleyicisi, verimsiz ekilebilir toprakları sulak alanlara dönüştürmekten kaynaklanan faydaların anlaşılmasıydı. Toprak sahipleri için finansal mekanizmalar mevcutsa restorasyon projelerinin uygulanması muhtemelen hızlandırılacaktır (örneğin, AB'nin taşkın yatağı restorasyonunun finansmanı gibi); ancak, katılımcı ülkelerin hiçbirinde durum böyle değildir.

Bir başka başarı faktörü, know-how’a sahip bağımsız bir organizasyonun — bu durumda WWF — liderliği almasıydı. Ülkeleri bir araya getirmek, toplantılar ve arka plan belgeleri için teknik ve finansal destek sağlamak, hükümetleri kararlı kalmaya teşvik etmek vb. Elbette, finansal kaynakların mevcudiyeti önemliydi, ancak sonuçta, her ülkedeki siyasi iradenin aslında daha büyük ölçekte uygulamaya geçmek için belirleyici faktör olduğuna inanılıyor.

Aşağı Tuna Yeşil Koridoru boyunca taşkın yatağı restorasyonunun 183 milyon avroya mal olduğu tahmin ediliyor.

Sulak alanların restorasyonu sadece doğa için değil, ekosistem hizmetleri açısından da insanlar için önemlidir. Restorasyonun sağladığı çok çeşitli faydalar arasında su tutma ve yavaş yavaş serbest bırakma yoluyla sel ve kuraklık yönetimi, filtrasyon yoluyla su arıtma, doğal kaynakların üretimi (örneğin balık ve sazlıklar), rekreasyonel faaliyetlere destek ve diğerleri yer almaktadır. Bu ekosistem faydaları, sel hasarlarından kaçınmak gibi ekonomik faydalar da sağlar.

Ekosistem hizmetleri (sel kontrolü, su arıtma, yeraltı suyu ikmal, tortu ve besin tutma, biyoçeşitlilik rezervuarları, rekreasyon, turizm vb.) ile beklenen yıllık kazançların yıllık 111,8 milyon EUR olduğu tahmin edilmektedir. Restore edilmiş taşkın her hektarının ekosistem hizmetlerinde yılda 500 EUR sağladığı ve yerel halkın geçim kaynaklarını çeşitlendirmeye yardımcı olduğu tahmin edilmektedir (Mansourianve ark., 2019).

Aşağı Tuna Yeşil Koridoru yasal temelini şu şekilde buldu:

• Tuna Nehri Havzasının Korunması ve Restorasyonu için Stratejik Eylem Planı;
• Tuna Nehri Havzası İklim Uyum Stratejisi
• GEF Tuna Nehri Kirliliğini Azaltma Programı Sınırötesi Analizi;
• AB Phare Çok Faydalı Çevre Programı tarafından finanse edilen Tuna havzasında sulak alanla ilgili bir dizi faaliyet, tüm Tuna Nehri Havzası boyunca sulak alanların ve su havzalarının korunması ve restore edilmesi için harekete geçme ihtiyacını vurguladı;
• Sulak Alanlar Özellikle Su Kuşu Habitat Olarak Uluslararası Önemi Sözleşmesi (Ramsar, 1971)
• Avrupa'da Vahşi Yaşam ve Doğal Habitatların Korunması Sözleşmesi (Bern, 1979)
• Pan Avrupa Peyzajı ve Biyolojik Çeşitlilik Stratejisi
• Biyoçeşitliliği korumak için ulusal stratejiler ve taahhütler;
• Tuna Nehri'nin Korunması ve Sürdürülebilir Kullanımına İlişkin İşbirliği Sözleşmesi (Sofya, 1994)
• Tuna nehir ekosisteminin su kalitesini ve çevre koşullarını korumak ve restore etmek için Tuna ülkelerinden ortak eylem ilkesinin güçlendirilmesi;
• Tuna Nehri Havzası Yönetim Planı.

Aşağı Tuna Yeşil Koridoru programı 2000 yılında başladı ve o zamandan beri öngörülmeyen bir bitiş zamanı olmadan devam ediyor.

Aşağı Tuna Nehri boyunca yeşil bir koridor oluşturmayı amaçlayan önlemler, düzgün bir şekilde korunursa kalıcı olmalıdır.

Orieta Hulea
Conservation Director WWF International
Danube-Carpathian Programme
E-mail: ohulea@wwfdcp.ro 

Camelia Ionescu
Freshwater Project Manager
WWF Romania
E-mail: cionescu@wwf.ro 

Iulia Puiu
Project Manager for Wetland Restoration Projects
WWF Romania
E-mail: ipuiu@wwf.ro 

WWF Uluslararası Tuna-Karpat Programı