Aşağı Tuna yeşil koridoru: Taşkın koruması için taşkın yatağı restorasyonu

Tarım, ormancılık ve ulaşım, Aşağı Tuna'nın doğallığına zarar verdi. 20. yüzyılın ikinci yarısında, Aşağı Tuna'nın taşkın yataklarının dörtte üçüne yakını ana nehirden hendeklerle kesildi ve tarımsal alanlara dönüştürüldü ve daha sonra sel rejimleri üzerinde etkileri oldu. Ayrıca, Tuna'nın büyük bir kısmı çakıl çıkarma, tarama ve baraj inşaatı nedeniyle nehir yatağı erozyonu yaşıyor ve bitişik tarım arazilerinde su tablalarının düşmesine katkıda bulunuyordu. Antropojenik kirlilikten kaynaklanan ötrofikasyon, Tuna'yı ve özellikle nehrin alt kısımlarını ciddi şekilde etkilemiştir. Taşkın yatağı ormanlarının tarım ve monokültür hibrid kavak plantasyonlarına dönüştürülmesi, daha aşırı sel olaylarına yol açmıştır. Tuna Nehri Havzası'nda yakın geçmişte meydana gelen büyük sel olayları 2002, 2005, 2006, 2009, 2010, 2013 ve 2014 yıllarında meydana geldi.

İklim değişikliğinin Tuna havzasının her yerinde, olayların yoğunluğu, süresi ve sıklığı açısından sel riskini daha da artırması bekleniyor. Kuru dönemlerde ani sel olayları olasılığı da daha yüksektir. Bununla birlikte, gelecekteki yağışların tahminindeki eksiklikler nedeniyle gelecekteki sel olaylarının ölçülmesinde önemli bir belirsizlik vardır.

Aşağı Tuna Yeşil Koridor Anlaşması şunları amaçlamaktadır:

• Mevcut koruma alanlarının 775.000 hektarı için gelişmiş koruma ve 160.000 hektarı için yeni koruma dahil olmak üzere toplam 935.000 hektarı korumak;
• 224.000 hektarlık doğal taşkın yatağının restore edilmesi;
• Tuna Deltası da dahil olmak üzere Tuna'nın 1000 km aşağısında sürdürülebilir kullanımı ve kalkınmayı teşvik etmek.

Taşkın yataklarının restorasyonu, taşkın sularını korumak ve güvenli bir şekilde serbest bırakmak için yer sağlamak içindir.

Aşağı Tuna Yeşil Koridor Anlaşması'nda Bulgaristan, Romanya, Moldova ve Ukrayna hükümetleri, Aşağı Tuna Yeşil Koridoru'nu oluşturan 935.000 hektarlık daha geniş korunmuş bir alanın parçası olarak 224.000 hektarlık taşkın yatağını restore etmeyi kabul etti. Bu iddialı hedeflerin uzun vadeli bir perspektifte karşılanması bekleniyor.

2020 yılına gelindiğinde, Aşağı Tuna'da yaklaşık 60.000 hektardan fazla taşkın yatağında restorasyon devam ediyordu. Kazıklar çıkarıldı ve nehrin doğal seyrine devam etmesine izin verildi. İstilacı bitki örtüsü türleri temizlendi. Onlarca küçük alana on binlerce yerli ağaç dikildi. Bu, ormanların çok daha geniş bir alanda doğal olarak yenilenmesine yardımcı oluyor. Romanya'da Babina ve Cernovca, Mahmudia, Balta Geraiului, Gârla Mare - Vrata adalarındaki 6.000 hektarlık taşkın yatakları nehre yeniden bağlandı veya yeniden bağlanıyor ve bir habitat mozaiği yaratıyor. Doğal süreçler yeniden kuruldukça, çok sayıda kuş türü geri geldi ve balık popülasyonları arttı. Ukrayna'daki Tataru Adası'nda, istilacı türleri kontrol etmek için geleneksel sığır ırkları getirildi. 750 hektarlık arazinin doğal olarak taşmasına izin vermek için kazılar kaldırıldı ve vahşi yaşam için zengin beslenme, üreme ve yumurtlama alanları sağlandı. Bugün itibariyle, 2000 hektarlık bir alanı etkileyecek olan Gârla Mare ve Vrata gibi bazı restorasyon projeleri hala devam etmektedir.

Düşük performans gösteren taşkın koruma çukurlarının hizmet dışı bırakılması ve taşkın yataklarının onarılması, doğal kaynaklara dayalı geçim kaynaklarının çeşitlendirilmesi yoluyla daha güvenli ve daha etkili taşkın suyu tutulmasına, daha sağlam ve güvenilir tatlı su ekosistem hizmetlerine, daha düşük altyapı bakım maliyetlerine ve güçlendirilmiş yerel ekonomilere katkıda bulunmaktadır. Tuna'daki 2013 sel sırasında, Aşağı Tuna boyunca, su ortalama seviyenin üzerinde olmasına rağmen, sel yoktu.

WWF, önemli biyolojik kaynakların ve ekosistemlerin gelecek bin yıla kadar korunmasını sağlamayı amaçlayan WWF Yaşayan Gezegen Programı'nın bir parçası olarak Aşağı Tuna Yeşil Koridoru girişiminin sorumluluğunu üstlendi. Aşağı Tuna Yeşil Koridoru projesinde WWF, Anlaşmayı imzalayan ülkelerin hükümetleri - Bulgaristan, Romanya, Moldova ve Ukrayna - ve yerel paydaşlarla yakın işbirliği içinde çalışmaktadır. Hedeflere ulaşmak için her ülke, koruma ve restorasyon için ek taşkın yatağı alanlarının belirlendiği bir eylem planı hazırladı. Bu eylem planları, belirlenen her alan için hangi özel önlemlerin gerekli olduğunu ve bu önlemlerin uygulanması için hangi adımların atılması gerektiğini açıkladı.

İlgili paydaşlar, Aşağı Tuna Yeşil Koridoru'nun etkin bir şekilde korunmasını sağlamak için toplantılar yoluyla ve dört katılımcı ülkedeki Çevre Bakanlıklarında temas noktaları kurarak düzenli bir bilgi alışverişini destekledi. WWF, Aşağı Tuna Yeşil Koridoru ülkeleri arasındaki iletişimi ve işbirliğini artırmak için kolaylaştırıcı bir rol oynadı. Ayrıca, ölçeklendirilecek modeller gibi beton restorasyon projelerinin uygulanmasını da destekledi.

Hem vatandaşlara hem de çevre STK'larına karar verme süreçlerinde aktif rol oynama fırsatı sunuldu. WWF, farkındalık yaratma kampanyaları yürütmüş ve ayrıca proje alanındaki karar alma sürecine doğrudan kamu ve STK'ları dahil etmiştir. Aşağı Tuna Yeşil Koridoru'nun uygulanmasını artırmak için ulusal ve uluslararası düzeyde aktif lobicilik yapılmıştır.

Ayrıca, ortaklar yerel ve ulusal olarak ve uluslararası olarak, yani GEF, UNDP, UNEP, Dünya Bankası, AB, WWF, IUCN, Ramsar Sözleşmesi ve diğer Hükümetler (yani Avusturya, Almanya, Danimarka, Hollanda) bir Aşağı Tuna Yeşil Koridorunun oluşturulması ve sürdürülmesinde işbirliği ve yardım talep etmek için arandı. Ana finansman WWF, ulusal hükümetler, AB ve iş sektöründen geldi.

Günümüzde, siyasi değişiklikler nedeniyle, WWF'nin faaliyetleri için ana zorluk, yetkilileri iklim değişikliği direncini artırmak için taşkın yatağı ve sulak alan restorasyonu gibi doğaya dayalı çözümlerin çok faydalı etkileri konusunda ikna etmektir.

Daha iyi su ve nehir yönetimi için uluslararası anlaşmalar, Tuna Nehri Havzası'nda değişim için güçlü bir araç olmuştur. Düşük performans gösteren su altyapısını devre dışı bırakarak ve böylece en yüksek sel baskınlarını korumak ve serbest bırakmak için doğal kapasiteyi geliştirerek çevrenin iklim olaylarına karşı doğal direncini (bu durumda büyük ölçekli adaptasyon) geri kazandırmak, hem doğa hem de insanlar için ek faydalar sağlar. Eko-turizm, balıkçılık, otlatma ve elyaf üretimi için yeni fırsatlar yerel ekonomileri güçlendiriyor. Ortaya çıkan daha yüksek habitat kalitesi, nesli tükenmekte olan türler de dahil olmak üzere daha geniş bir tür yelpazesini çekmektedir.

Aşağı Tuna Yeşil Koridor Anlaşması, hükümet kararlarını eylemlere dönüştürmek için mükemmel bir temel oluşturdu. Romanya ve Bulgaristan gibi ülkelerde, Natura 2000 ağının uygulanması koruma altındaki alanın artmasına önemli ölçüde katkıda bulunmuştur. Ayrıca, çevre mevzuatının AB gereklilikleriyle, özellikle de Su Çerçeve Direktifi'nin uygulanmasıyla uyumlaştırılması, yanal bağlantıyı yeniden sağlamak için yeni fırsatlar açtı. Diğer durumlarda, yerel toplulukların gelişmiş doğal kaynaklara erişme ihtiyacı ana itici güçtü.

Arazi mülkiyeti konusuna doğru dikkat, projedeki başarının anahtarıydı. Her restorasyon projesinde, restorasyon alanının büyüklüğüne bağlı olarak birkaç ila bir düzine toprak sahibi, arazi kullanımındaki bir değişikliğin kendileri için faydalı olacağına ikna olmak zorundaydı. Özel toprak sahipleri söz konusu olduğunda, mülkiyet haklarını kaybetmemelerini sağlamak önemliydi. WWF, yerel toplulukların ve bireylerin topraklarını su basması için verdikleri Romanya'da iki pilot proje başlattı. Arazi kullanımında bu kadar titiz bir değişimi kabul etmenin tetikleyicisi, verimsiz ekilebilir arazinin sulak alanlara dönüştürülmesinden kaynaklanan faydaların anlaşılmasıydı. Toprak sahipleri için mali mekanizmalar mevcutsa (taşkın yatağı restorasyonunun AB finansmanı gibi) restorasyon projelerinin uygulanması büyük olasılıkla hızlandırılacaktır; Ancak, katılımcı ülkelerin hiçbirinde durum böyle değildir.

Bir diğer başarı faktörü, know-how'a sahip bağımsız bir organizasyonun - bu durumda WWF'nin - liderlik etmesiydi. Anlaşmayı imzalamak için en ikna edici argüman, Aşağı Tuna için doğa koruma ve çevre koruma konusunda bütünsel bir yaklaşıma sahip olma ihtiyacıydı. Elbette, finansal kaynakların mevcudiyeti önemliydi, ancak sonunda, her ülkedeki siyasi iradenin, daha büyük ölçekte uygulamaya geçmek için belirleyici faktör olduğuna inanılıyor.

Aşağı Tuna Yeşil Koridoru boyunca taşkın yatağı restorasyonunun 183 milyon avroya mal olduğu tahmin ediliyor.

Sulak alanların restorasyonu sadece doğa için değil, aynı zamanda ekosistem hizmetleri açısından insanlar için de önemlidir. Restorasyonun sağladığı çok çeşitli faydalar arasında su tutma ve yavaşça serbest bırakma yoluyla sel ve kuraklık yönetimi, filtrasyon yoluyla su arıtma, doğal kaynakların üretimi (örneğin balık ve sazlıklar), rekreasyon faaliyetlerine destek ve diğerleri yer almaktadır. Bu ekosistem faydaları, sel hasarlarının önlenmesi gibi ekonomik faydalar da sağlar.

Restore edilen taşkın yataklarından ekosistem hizmetleri (sel kontrolü, su arıtma, yeraltı suyu ikmali, tortu ve besin tutma, biyoçeşitlilik rezervuarları, rekreasyon, turizm vb.) yoluyla beklenen yıllık kazancın yılda 111.8 milyon € olduğu tahmin edildi. Restore edilen taşkın yatağının her hektarının ekosistem hizmetlerinde yılda 500 avro sağladığı ve yerel halkın geçim kaynaklarını çeşitlendirmeye yardımcı olduğu tahmin edilmektedir (Mansourianve ark., 2019).

Aşağı Tuna Yeşil Koridoru yasal dayanağını şu şekilde bulmuştur:

• Tuna Nehri Havzasının Korunması ve Restorasyonu için Stratejik Eylem Planı;
• Tuna Nehri Havzası İklim Uyum Stratejisi;
• GEF Tuna Nehri Kirliliği Azaltma Programı Sınırötesi Analizi;
• Tuna havzasında AB Phare Çok Yararlanıcılı Çevre Programı tarafından finanse edilen ve tüm Tuna Nehri Havzası boyunca sulak alanları ve taşkın yatağı habitatlarını korumak ve restore etmek için harekete geçme ihtiyacını vurgulayan bir dizi sulak alanla ilgili faaliyet;
• Özellikle Su Kuşu Habitatı Olarak Uluslararası Önemi Olan Sulak Alanlar Sözleşmesi (Ramsar, 1971);
• Avrupa'da Yaban Hayatı ve Doğal Yaşam Alanlarının Korunması Sözleşmesi (Bern, 1979)
• Pan Avrupa Peyzaj ve Biyolojik Çeşitlilik Stratejisi
• Biyoçeşitliliği korumak için ulusal stratejiler ve taahhütler;
• Tuna Nehri'nin Korunması ve Sürdürülebilir Kullanımı için İşbirliği Sözleşmesi (Sofya, 1994);
• Tuna Nehri ekosisteminin su kalitesini ve çevre koşullarını korumak ve eski haline getirmek için Tuna ülkelerinden ortak eylem ilkesinin güçlendirilmesi;
• Tuna Nehri havzası yönetim planı.

Aşağı Tuna Yeşil Koridoru programı 2000 yılında başladı ve o zamandan beri öngörülen bir bitiş zamanı olmadan devam ediyor.

Aşağı Tuna Nehri boyunca yeşil bir koridor oluşturmayı amaçlayan önlemlerin, uygun şekilde sürdürülürse kalıcı olması amaçlanmıştır.

Orieta Hulea
Conservation Director WWF International
Danube-Carpathian Programme
E-mail: ohulea@wwfdcp.ro 

Camelia Ionescu
Freshwater Project Manager
WWF Romania
E-mail: cionescu@wwf.ro 

Iulia Puiu
Project Manager for Wetland Restoration Projects
WWF Romania
E-mail: ipuiu@wwf.ro 

WWF Uluslararası Tuna-Karpat Programı