All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodiesTanım
Bu seçenek, hem açık deniz faaliyetleri (gezinme, balıkçılık operasyonları) hem de kara operasyonları (limanlar, işleme faaliyetleri) için güvenliği artırmak ve iklim değişikliğinin neden olduğu zorluklara yanıt vermek için sistemlerin ve stratejilerin benimsenmesini içerir. Bu seçenek özellikle FAO tarafından denizde özellikle tehlikeli bir faaliyet olarak kabul edilen balıkçılık sektörü için geçerlidir, ancak olumsuz hava olayları ve fırtınalar birçok deniz kazasına katkıda bulunduğundan, navigasyon, liman operasyonları, su ürünleri yetiştiriciliği ve açık deniz platformu ile ilgili faaliyetler gibi diğer denizcilik faaliyetleri için de geçerlidir.
Deniz seviyesinin yükselmesi ve özellikle kuzey Avrupa'da artan fırtına dalgalanma seviyeleri (IPCC Altıncı Değerlendirme Raporu, WGI, bölüm 12; Deniz Seviyesi Yükselişinde AB Bilgi Merkezi)su baskınları, güç kaynağı kesintileri, iş kesintileri ve liman kapatmaları dahil olmak üzere çeşitli liman altyapılarına ve kara tabanlı tesislere zarar veriyor. Aynı olaylar, navigasyon sırasında denizde mürettebat ve yolcu güvenliğini tehdit ediyor ve balıkçılık faaliyetinin dağıtımının ve performansının azalmasına neden olabilir. Ayrıca, şiddetli ve fırtınalı kışların balıkçı teknelerini açık ekonomik kayıplarla balıkçılar için risklerden kaçınmak için uzun süre limanda sıkışmaya zorladığı bildirilmektedir. Bu etkilerin çoğu küresel ölçekte ve Avrupa düzeyinde ilgili olarak tanımlanmaktadır (diğerleri arasında 2018 FAO yayını İklim değişikliğinin balıkçılık ve su ürünleri yetiştiriciliği üzerindeki etkileri, UNCTAD Liman Endüstrisi Anketi İklim değişikliği etkileri ve adaptasyon, JRC raporu İklim değişikliğinin ulaşım üzerindeki etkileri).
Balıkçılık endüstrisi, operasyonel güvenliği artırmak ve afet risklerine karşı savunmasızlığı azaltmaya yatırım yapmak amacıyla iklim değişikliğinin çeşitli etkilerine zaten yanıt veriyor. Örnekler, Birleşik Krallık deniz ürünleri endüstrisi için iklim değişikliğine uyumun ilk incelemesinde ve ardışık izleme özetlerinde, bilginin aşamalı olarak güncellenmesi ve endüstri paydaşlarından yeni geri bildirimlerin toplanmasında bildirilmiştir. IFAD Uyum ve Azaltma Kılavuzu'nda (2015) ve Horizon 2020 tarafından finanse edilen ClimeFish projesinde, deniz ürünleri üretimindeki artışın, iklimde beklenen değişiklikler göz önüne alındığında, sürdürülebilir büyüme potansiyeli olan alanlarda ve türler için gelmesini sağlamayı amaçlayan denizde güvenlikle mücadele uyum stratejileri de göz önünde bulundurulmaktadır.
Açık deniz operasyonları sırasında denizde güvenliği artırmak için olası önlemler aşağıdakileri ifade eder: (i) geliştirilmiş kişisel yüzdürme cihazlarının benimsenmesi (ii) gemi stabilitesine yatırım yapılması ve (iv) operatörlere denizde güvenlik için özel eğitim verilmesi. Balıkçılık için adaptasyon, güvertelerin yükseltilmesini ve hareketli teçhizatı, pompayı ve mürettebatın teknenin kıç tarafına çalışmasını da içerebilir. Kara operasyonları için, operatörlerin güvenliğini artıran uyarlama önlemleri şunları içerir: (i) altyapıları koruyan lezbiyenler ve setler, (ii) özel ve eğitimli personel ile liman acil durum prosedürlerinin oluşturulması, (ii) liman direncini artırmaya ve stratejik bileşenleri korumaya yönelik çeşitli eylemler (örneğin altyapı tasarımı ve kullanılmış malzeme değişiklikleri) ve (iii) işleme alanlarının iç yer değiştirmesi.
İklim değişikliğinin ulaşım üzerindeki etkilerine ilişkin JRC raporuna göre, Avrupa limanları için temel adaptasyon yaklaşımları arasında öngörülen deniz seviyelerini telafi etmek için altyapı yüksekliği, fırtına savunmalarının inşası ve liman tehciri yer alıyor. Bu yaklaşımlar, denizde veya karadaki tesislerde olumsuz koşullarda çalışan operatörlerin güvenliğini artırmaya katkıda bulunabilir. Limanların taşınması, yalnızca liman önemli ölçüde su baskınları riski altında olduğunda ve çok pahalı bir çözüm olduğunda düşünülmelidir. Limanları selden (dikmeler, deniz duvarları ve dalgakıranlar dahil) korumak için sert kıyı savunmaları, kıyı erozyonu ve habitat bozulması gibi olası çevresel etkileri değerlendirerek dikkatlice düşünülmelidir.
Yukarıda açıklananların ötesinde, diğer uyarlama seçenekleri, operatörleri olumsuz hava koşullarından kaynaklanan risklerden zamanında haberdar edebilecek izleme, modelleme ve tahmin sistemlerinin ve erken uyarı sistemlerinin kurulması da dahil olmak üzere açık deniz ve kıyı operasyonlarında güvenliği destekleyebilir. Riske dayalı imar ve oturma, mevcut ve gelecekteki iklim risklerini dikkate alarak, özellikle su ürünleri sektörü için denizde güvenliği artırabilir. Son olarak, finansal hizmetlere ve sigorta mekanizmalarına erişimin artırılması (risk yönetimi aracı olarak Sigortaseçeneğine bakın), özellikle yoksul topluluklar için iş esnekliğinin artırılmasına yardımcı olabilir.
Deniz taşımacılığının uyarlanması, iş ve sanayi sektörü için tedarik zincirlerinin sürekliliğini sağlamaya yönelik çözümlerin bir parçasıdır. Yukarıda belirtilen iklim değişikliği riskleri, sonunda artan maliyetler üretebilecek ve alıcıyı, tedarikçiyi veya tüm tedarik zincirini etkileyebilecek aksaklıklara neden olabilir.
Uyarlama Ayrıntıları
IPCC kategorileri
Sosyal: Davranışsal, Yapısal ve fiziksel: Mühendislik ve yapılı çevre seçenekleriPaydaş katılımı
Açık deniz ve kara operasyonlarında güvenliği artırmaya dahil olan paydaşlar arasında balıkçılık ve su ürünleri yetiştiriciliği ajansları, liman yetkilileri ve denizde güvenlik konusunda yetkinliğe sahip kamu kurumları (sahil korumaları) ve düzenlemeler ve standartlar oluşturma yer almaktadır. Tasarımcılar ve tekne yapımcıları, gemilerin ve balık çiftlikleri veya liman yapıları gibi diğer deniz tesislerinin güvenliğini sağlamada da rol oynamaktadır. Güvenlik konusunda farkındalığı artırmak için yerel toplulukları içeren geniş bir katılımcı yaklaşım önerilmektedir. Bütünsel bir yaklaşım özellikle FAO tarafından önerilmektedir ve balıkçılar için güvenliğin sadece devlet faaliyetleriyle değil, aynı zamanda koordineli bir şekilde aşağıdan yukarıya faaliyetlerle ele alınması gerektiğini vurgulamaktadır.
Başarı ve sınırlayıcı faktörler
Temel iklim risklerinin açık ve sahaya özgü bir şekilde tanımlanması ve güvenlik sonuçlarının anlaşılması, operasyonel güvenliği artırmak için en uygun adaptasyon önleminin seçilmesine yardımcı olan ana faktörler arasındadır. Gerçekten de, bu adaptasyon seçeneği için ortak engeller, iklim değişikliği projeksiyonlarına ve etkilerine daha iyi kanıt ve güven ihtiyacına işaret etmektedir. İklim değişikliği projeksiyonlarına olan güven, özellikle sektörü etkileyen diğer birçok risk arasında iklim değişikliği ile ilgili riskleri doğru bir şekilde değerlendirmek ve iklim değişikliği adaptasyonuna yatırım yapmak için iş yapmak için gereklidir. Ayrıca, iklim değişikliği projeksiyonunun uzun vadeli çerçevesi, denizcilik işinin daha kısa yatırım zaman dilimleriyle zayıf bir şekilde uyumlu olabilir.
Maliyetler ve faydalar
Bu seçenek, çok az kaynak etkisiyle (örneğin, temel güvenlik ekipmanlarının benimsenmesi, kara operasyonlarının esnekliğini artırmak için altyapının küçük ayarlamaları) veya örneğin işleme alanlarının veya limanların yükseltilmesi veya taşınması durumunda çok pahalı olabilecek büyük kaynaklarla uygulanabilecek önlemleri içerir.
Yararları arasında balıkçıların ve işletmecilerin insan güvenliği ve liman kapanışlarından, altyapı hasarlarından, işletme duruşlarından ve limanlarda sıkışmış balıkçı gemilerinden kaynaklanan olası ekonomik kayıpların önlenmesi yer almaktadır. Deniz taşımacılığı, büyük hacimli malların uzun mesafelerde taşınması için anahtardır ve karayolu taşımacılığından çok daha az karbon yoğundur. Bu nedenle, güvenliğini artırmaya yönelik eylemler, uzun mesafe lojistik firmalarının yaşayabilirliği ve sürdürülebilirliği için çok önemlidir. Ayrıca, tedariklerini almak ve ürünlerini hedef pazarlarına teslim etmek için ona güvenen endüstriyel üreticiler için de belirleyicidir.
Yasal yönler
Denizde güvenlik tüm denizcilik faaliyetleri için dünya çapında bir konu olduğundan, uluslararası düzenlemeler öncelikle Uluslararası Denizcilik Örgütü IMO tarafından geliştirilmiştir ve uluslararası deniz taşımacılığının güvenliği, güvenliği ve çevresel performansı için küresel standartlar belirlemektedir. Açık bir örnek, deniz güvenliği ile ilgili en önemli anlaşmalardan biri olan SOLAS'tır.
AB, standart altı nakliyeyi ortadan kaldırmak, yolcuların ve mürettebatın korunmasını artırmak, çevre kirliliği riskini azaltmak ve iyi uygulamaları takip eden operatörlerin gemi güvenliği ile kısa yol almaya hazırlananlara kıyasla ticari bir dezavantaja maruz kalmamasını sağlamak için deniz güvenliği politikasını sürekli geliştiriyor ve yoğunlaştırıyor.
Denizde güvenlik, yolcuları, mürettebat üyelerini, deniz çevresini ve kıyı bölgelerini korumak amacıyla Avrupa deniz taşımacılığı politikasının da önemli bir unsurudur. Avrupa mevzuatı, IMO standartlarını içerir ve eğitim ve nitelikler, deniz ekipmanı, gemilerde ve liman tesislerinde güvenlik ve yolcu gemisi güvenliği ile ilgili çok çeşitli direktifler ve düzenlemeler yoluyla ek önlemler sağlar. Ayrıca, Avrupa Birliği Deniz Güvenliği Stratejisi ve eylem planı (2021), deniz ulaştırma sistemi ve deniz altyapısı üzerindeki ana tehditler ve riskler arasında iklim değişikliği ve aşırı olayları belirleyerek, sektörün bu risklere karşı direncini değerlendirme ve bunları azaltmak için uygun uyarlanabilir eylemlerde bulunma ihtiyacını vurgulamaktadır.
Ortak Balıkçılık Politikası kapsamında, Avrupa Denizcilik, Balıkçılık ve Su Ürünleri Fonu (EMFAF),Birlik Önceliği 1 (Sürdürülebilir balıkçılığı teşvik etmek ve sudaki biyolojik kaynakların restorasyonu ve korunması) kapsamında çalışma koşullarının güvenliğini ve iyileştirilmesini teşvik etmektedir.
Uygulama zamanı
Balıkçılık faaliyetleri ve navigasyon sırasında güvenliği artırmak için uygulanan basit uyum önlemleri kısa bir süre (1-2 yıl) uygulanabilirken, liman altyapılarının yükseltilmesi / yeniden yerleştirilmesi gibi daha karmaşık çözümler uygulanması için daha uzun zaman gerektirir. Diğer önlemler, sistemlerin ve cihazların genel teknolojik yükseltmesini takiben sürekli ve özerk adaptasyon sürecinin bir parçasıdır.
Ömür boyu
Bu uyarlama seçeneği, güvenlik sistemlerinin ve prosedürlerinin aşamalı olarak güncellenmesini ve verimliliklerinin sürekli izlenmesini gerektiren sürekli bir süreç olarak kabul edilmelidir.
Referans bilgileri
Web siteleri:
Referanslar:
FAO, (2018). İklim değişikliğinin balıkçılık ve su ürünleri yetiştiriciliği üzerindeki etkileri. Güncel bilginin sentezi, adaptasyon ve hafifletme seçenekleri. FAO, Balıkçılık ve Su Ürünleri Teknik belgesi. ISSN 2070-7010 627.
Frontier Economics, Irbaris, Ecofys, (2013) (İngilizce). İklim Dayanıklılığı Doğal Çevre Ekonomisi Teması: Deniz Balığı CA0401. Defra ve devredilen yönetimler için hazırlanan bir rapor.
Garrett, A., Buckley, P. ve Brown, S., (2015). Birleşik Krallık deniz ürünleri endüstrisindeki iklim değişikliğini anlamak ve bunlara yanıt vermek: Yabani yakalama deniz ürünleri için iklim değişikliği risk adaptasyonu. İklim Değişikliği Uyum Raporlama Gücü altında Birleşik Krallık Hükümeti'ne bir Deniz balığı raporu.
İklim-ADAPT'ta yayınlandı: Apr 13, 2025
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?