Taşkın koruma ve doğa için sınır ötesi bir alan: Hedwige & Prosper Polders yakınındaki oteller

Kuzey Denizi'nde fırtına dalgalanmalarının meydana gelmesi 1950'lerden bu yana önemli ölçüde artmıştır ve deniz seviyesindeki yükselişin önümüzdeki on yıllarda bu tehdidi daha da artıracağı tahmin edilmektedir. Fırtına dalgalanmaları, özellikle Scheldt haliç bu noktada önemli ölçüde daraldığı için Antwerp’i (Belçika) tehdit ediyor ve böylece yüksek su seviyelerini artırıyor. Hedwige ve Prosper polders, Scheldt Antwerp’e ulaşmadan hemen önce çok önemlidir. Bu iki polderin açılması, fırtına dalgalı sular için "depolama" sağlayacak, Antwerp ve yukarı akıştaki su seviyesini azaltacak ve böylece bu kentsel ve endüstriyel alanda güvenliği artıracak.

Hedwige-Prosper polders projesinin temel amacı, Scheldt nehrine taşkın için ekstra alan sağlayarak, genel Sigma Planı'nın bir parçası olarak taşkın korumasını iyileştirmektir. Gelgit doğası için alan sağlayan yeni estuarine intertidal alanı da yaratılmıştır.

Hedwige-Prosper polders projesi, Sigma Planı'nın bir parçası olarak Scheldt ve kolları boyunca üstlenilen bir dizi projeden biridir. Yeni bir estuarine doğa alanı oluşturur ve sel korumasına katkıda bulunur. Yeni doğal yaşam alanları ve artan sel koruması, iç kısımlarda hareket ettirilerek elde edilir, böylece şu anda korunan polderleri Scheldt Nehri'nin gelgit etkisine maruz bırakır. İç kısımda inşa edilen yeni dike (bir halka leve), hinterland'daki alçak konut alanını, küçük su yollarından suyu toplayan halka kanalı ve aşırı suyu Scheldt’e boşaltmak için yoğun yağış durumunda aktive edilen balık dostu bir pompa istasyonu ile birlikte korur. Yeni dike, deniz seviyesinden 10,2 metre yükseklikte (Normaal Amsterdams Peil, Standart Amsterdam Seviyesi, NAP) uzunluğunun çoğunda ölçülür. Bu tür bir proje 'depoldering' olarak adlandırılır ve 'yönetilen yeniden hizalama' yaklaşımının bir parçası olarak kabul edilebilir.

Toplamda, 295 hektarı Hollanda topraklarında ve Belçika topraklarında 170 hektar olmak üzere iki eski polderde 465 hektarlık bir doğal alan geliştirilmektedir. Bu 465 hektar, yaklaşık 4.100 hektarlık acı bir intertidal alan oluşturmak için bitişik Saeftinghe sulak alanları ile birleşecek. Hedwige-Prosper polders, Saeftinghe ile doğrudan bağlantılı olmayacaktır, ancak boru hatları içeren bir dikme iki alanı ayırır ve yerinde kalacaktır. Yeni doğa alanlarının oluşturulması, Hollanda ile Flanders arasındaki Scheldt Anlaşmalarının bir parçasıdır: Hedwige polder'daki çalışma, Hollanda'nın bu alanlarda 600 hektarlık bir alan yaratma taahhüdünün yerine getirilmesine katkıda bulunuyor. Ortaya çıkan intertidal doğa alanları, Hollanda ve Belçika'nın AB Habitatlar Direktifi kapsamındaki yükümlülükleri yerine getirmek için üstleneceği çalışmaların bir parçası olacaktır. Antwerp Limanı'nı ele geçiren doğal alanların yanı sıra Scheldt’in taranması için bir tazminattır.

İstenilen doğal alanın oluşturulmasını teşvik etmek için, polderlerde bir dere sistemi kazılacaktır. Eşlik eden çalışmalar arasında mevcut drenaj sisteminin doldurulması ve diğer drenajla ilgili altyapıların kaldırılması, yollar gibi sert altyapıların kaldırılması ve mevcut bitki örtüsünün ve gerektiğinde mevcut bataklıkların kaldırılması yer almaktadır. Bu değişikliklerin ardından, doğal süreçlerin alanı giderek doğal koşullara dönüştürmesine izin verilecektir. Bu bataklıklar, halisin kendi kendini temizleme kapasitesine katkıda bulunacaktır; ayrıca, sulak alanlar, gıda ağının temelini oluşturan diatom algler için önemli bir silika kaynağıdır. Yeni intertidal doğa alanının oluşturulmasının yeni rekreasyonel fırsatlarla sonuçlanması bekleniyor. Önerilen tasarım, bir doğa köşkünün ve eko-konumların inşasının yanı sıra yürüyüş ve bisiklet yolları, bakış açıları, bilgi işaretleri, banklar ve ziyaretçiler için park yerleri içerir. Alan büyük ekolojik değere sahip olduğu ve çok savunmasız avucu ve diğer kuş türleri için birkaç uygun üreme habitatlarından biri olduğu için proje tarafından da bir dizi ıslah adaları öngörülmektedir. Şimdiye kadar polder'de inşa edilen geçici ıslah adaları, 2020 yazında tespit edildiği gibi 75'ten az avokat çiftine ev sahipliği yaparak değerlerini kanıtladı.

2014 yılının sonlarından itibaren, dış diklikler Belçikalı Prosper polder'da kaldırılmış ve bu alanı gelgitlere açmıştır. Yeni iç dikme 2015 yılında tamamlandı. Hollanda tarafında yeni iç dikme için inşaat izni — Hedwige polder — verildi. İnşaat devam ediyor ve 2021'de tamamlanması bekleniyor.

Proje, hem Belçika'da (Prosper polder) hem de Hollanda'da (Hedwige polder), özellikle bulunduğu Zeeland eyaletinde muhalefetle karşılaştı. Muhalefet, her iki polderde de Belçikalı tarım arazisi sahipleri tarafından yönetildi. Belçika'da, Prosper polder’in depoldingine yasal muhalefet 2011 yılında sona erdi. Hollanda'daki Hedwige polderinde, çiftçilerin ve sakinlerin protestolara katıldığı daha güçlü bir muhalefet meydana geldi. Endişeleri, tarım arazilerinin kaybedilmesi, genel olarak depolding’e karşı direnç ve Zeeland'da daha fazla depolanma projesinin gerçekleştirilebileceği korkusunu içeriyordu. Bu muhalefet, projenin proje alanında farklı yerler ve alternatif çalışmalar da dahil olmak üzere alternatif çalışmalar talep eden Hollanda ulusal hükümeti tarafından ertelenmesine yol açtı. Analiz kabul edilebilir bir alternatif belirlemedi ve Hollanda hükümeti 2012'de Hedwige polder'daki çalışmalara devam etmeye karar verdi.

Planlama belgeleri daha sonra Eylül 2013'te altı haftalık bir yorum dönemi için hazırlandı ve halka sunuldu. Yaklaşık 2.000 kişi ve kuruluş planla ilgili yorum yaptı. Eylül 2013'te yerel belediye binasında da bir toplantı yapıldı. 12 Kasım 2014'te Hollanda Devlet Konseyi, projeye tüm yasal muhalefeti temelsiz olarak yönetti.

Genel olarak Sigma planı için ekonomik analiz, Hedwige-Prosper polder projesi de dahil olmak üzere projelerin bir kombinasyonunun, kentsel alanların ve ekonomik faaliyetlerin korunmasında büyük bir fırtına dalgalanma bariyeri inşa etmekten daha uygun maliyetli olacağını gösterdi.

Hedwige ve Prosper polder, Interreg Polder2C Projesi'nde yaşayan bir laboratuvar olarak çalışıyor ve farklı ortakların ve kuruluşların bir dizi levee performansı ve acil durum müdahalesi üzerine bir dizi deney tasarlamak, yürütmek ve değerlendirmek için bir araya geldiği bir alan sunuyor. Aynı zamanda bilgi alışverişi ve eğitim için bir alan sunar, öğrencilere ve genç profesyonellere adanmış etkinliklere ev sahipliği yapar.

Depolding projesinin yaratacağı estuarine doğal alanların zamanla korunması gerekecektir. Proje alanındaki sedimantasyon oranlarının çok yüksek olabileceği ve projenin doğal veya taşkın koruma hedefleriyle uyumlu olmayan alanlara neden olabileceği konusunda endişeler dile getirilmiştir. Muhalefet, özellikle Hollanda'da, geciktirici bir faktördü.

Hollanda hükümeti için bir maliyet-fayda analizi çeşitli proje alternatiflerini inceledi ve Hollanda'da Hedwige polder depolding için seçilen proje seçeneğinin 40.0 ila 49,3 milyon Euro arasında mal olacağını belirtti (Belçika'daki Prosper polder depolanması maliyeti 25,8 milyon Euro olarak tahmin edildi).

Hem Hedwige hem de Prosper polders için proje maliyetleri esas olarak Belçika Sigma Planı tarafından karşılanmaktadır. Bu, projenin Scheldt ve sel koruması içinde nakliye erişilebilirliğini korumak da dahil olmak üzere Belçika entegre su yönetimi hedefleri için öneminden kaynaklanmaktadır. Böylece, Hollanda'daki Hedwige polder maliyetlerinin büyük bir kısmı Flaman hükümeti tarafından karşılanmaktadır. Flaman hükümeti, dike koruma arazisini içeriye taşıma maliyetleri de dahil olmak üzere, estuarine doğal alanının gelişimi ile ilgili hazırlık ve geliştirme maliyetlerini kapsar. Flanders, araziyi kamulaştırma masrafları için Hollanda’ya da geri ödeme yapacak. Hollanda, projeyi takiben tarıma destek, iç barajın iyileştirilmesi ve projeye alternatiflerin analizi ile ilgili maliyetler gibi diğer maliyetlerden sorumludur.

Maliyet-fayda analizinde dikkate alınan projenin faydaları şunlardır: su kalitesinin iyileştirilmesi, doğal alanda artış, yeni rekreasyon fırsatlarının sağlanması, sabanlı alanlardan kaynaklanan ince tozların azaltılması (Yılda 30 ton/yılda PM10 azaltılması), pestisit kullanımında azalma ve fırtına dalgalanmaları sırasında su seviyesinde azalma nedeniyle hava kalitesinin iyileştirilmesi. Taşkın koruma avantajı esas olarak Belçika topraklarında yaşanacak, ancak sınırın hem Belçika hem de Hollanda tarafında başka faydalar da yaşanacak.

Tespit edilen kayıplar, kültürel (çiftçilik) peyzajının bir kısmının azaltılmasını ve mevcut rekreasyonel fırsatların, yaşam alanı ve tarım arazilerinin kaldırılmasını içerir.

Hedwige polder’in depolanması, 2005 yılında Flanders bölgesi ile Hollanda ulusal hükümeti arasındaki Scheldt Estuary Outline 2010'un geliştirilmesine ilişkin anlaşmada kabul edildi. Bu anlaşmada Hollanda, Hollanda topraklarında en az 600 hektarlık doğal alan geliştirmeyi kabul etti. Flanders, Belçika topraklarında 1100 hektar sulak alan geliştirmeyi kabul etti. Hollanda ayrıca, Hedwige polder’in depoldingini en geç 2007 yılına kadar başlatmayı ve bu bölgede en az 440 hektarlık intertidal doğal alan yaratmayı taahhüt etti. Ancak bu anlaşmanın ardından Hollanda'daki muhalefet gecikmelere yol açtı. Avrupa Komisyonu, Hollanda’ya karşı doğa koruma yükümlülükleri konusunda yasal bir prosedür başlattı. Alternatiflerin gözden geçirilmesinin ardından, Hollanda Hükümeti 2012'de Hedwige polder’in planlandığı gibi kirletilmesine karar verdi.

Projenin kendisi, Hollanda ve Belçika'nın Habitatlar Direktifi kapsamında estuarine habitatlarını (H1130, H1330) koruma yükümlülüklerine katkıda bulunuyor. Site, halihazırda mevcut olan Natura 2000 sitesi Westerschelde & Saeftinghe’yi sınırlayan bir Natura 2000 sitesi haline gelecek.

Gelecekte, Doel polder ile birlikte Hedwige Prosper Projesi, Batı Avrupa'nın en büyük gelgit alanı olan 4.500 hektarlık bir alanı kaplayan Groot-Saeftinghe Sınır Parkı'nın (kısmen Grenspark Groot Saeftinghe Interreg projesitarafından finanse edilen) bir parçası olacak.

Scheldt’in içeri doğru şekilde akmasına izin vermek için polder içindeki kanal sisteminin optimizasyonundan sonra, çalışmaların son olarak tamamlanmasının 2023'te tamamlanması bekleniyor.

Projenin ömrü belirtilmemiştir; düzenli bakım ve bakım ile, uzun yıllar boyunca yerinde kalması bekleniyor. Yukarıda belirtildiği gibi, sedimantasyon doğasını ve sel koruma işlevlerini etkileyebilir.

Dorien Verstraete
Waterwegen en Zeekanaal NV – Department Sea Scheldt
Anna Bijnsgebouw - Lange Kievitstraat 111-113 bus 44 - 2018 Antwerpen
Email: Dorien.Verstraete@WenZ.be

Generic e-mail: Zeeschelde@wenz.be

General contact for the SIGMA plan: https://www.sigmaplan.be/en/contact-us

SIGMA Planı