Polonya, Gródek nad Dunajcem'de yol altyapısının eğim stabilizasyonu ve modernizasyonu

Gródek nad Dunajcem'deki 975 numaralı il yolunun stratejik konumu, doğrudan Rożnowskie Gölü kıyısındaki eteklerde, bölge için kilit önemini belirlemektedir. Kasaba önemli bir turizm merkezidir ve yolun kendisi, ulaşım uyumunu sağlayan ve yerel ekonomik faaliyet bölgelerini ulusal karayolu ağı ve A4 otoyolu ile bağlayan kritik bir ulaşım koridorudur. Proje tarafından ele alınması gereken ana zorluk, bu kilit bölümdeki yamaçların aşamalı jeolojik istikrarsızlaştırılmasıydı. Kararsız zeminde bulunan bu alan, doğal olarak kitlesel hareketlere eğilimlidir ve iklim değişikliği bu sorunu daha da kötüleştirerek kamu güvenliği ve ulaşım sürekliliği için kritik öneme sahiptir.  

Başlıca riskler şunlardır: 

• Tetikleyici olarak aşırı yağış: 2010 yılında, şiddetli fırtına yağmurlarının önceki uzun süreli yağmurlarla örtüşmesinin bir sonucu olarak, güney Polonya'da yaklaşık 1.600 konut ve çiftlik binasını ve birçok yolu tahrip eden veya hasar veren bir dizi yoğun heyelan oldu. Gródek nad Dunajcem'deki 975 numaralı il yolundaki ilk ciddi hasar, ilkbaharda meydana geldi ve anayolun yarısını yok etti. Mayıs, Haziran ve Ağustos aylarındaki büyük yerçekimsel hareketler daha fazla hasara yol açtı. Małopolska için iklim projeksiyonlarına göre (Małopolska'daki mevcut iklim değişikliği durumunun analizi), bu tür olayların sıklığı ve yoğunluğu (özellikle sağanak yağışlar) artacak ve bu da riski doğrudan artıracaktır. 
• Kritik altyapıya yönelik tehdit: Gródek nad Dunajcem bölgesindeki kaya enkazı heyelanları Rożnowskie Gölü kıyılarına iner. Eğim korumasının olmaması (yatırım dışı seçenek), 975 numaralı il yolunun daha fazla hasar görmesine ve bozulmasına neden olarak kavşaklara ve A4 otoyoluna erişimi engelledi. 
• Ekonomik ve sosyal zorluklar: Yol kesintisi, yerel ekonomi (turizmin kısıtlanması ve ekonomik faaliyet bölgelerine sınırlı erişim) ve sosyal güvenlik (acil servislere ve tıbbi bakıma erişimin engellenmesi) için gerçek bir tehdit oluşturacaktır. Heyelanlar ayrıca yol kullanıcılarını ve potansiyel olarak yakındaki binaları tehdit etti. 

Proje, Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu (ERDF) tarafından finanse edilen 2014-2020 Małopolska Bölgesi Bölgesel Operasyonel Programının Öncelik Ekseni 5 Çevre Koruma ve Tedbir 5.1 İklim Değişikliğine Uyum kapsamında çerçevelenmiştir. Projenin doğrudan amacı, Öncelik Ekseni 5'in amacı doğrultusunda, bölgenin çevre güvenliğini güçlendirmektir. Bu yön, doğal kaynakları rasyonel olarak kullanırken ve olumsuz çevresel etkileri en aza indirirken, ekosistem hizmetlerini korumak ve sürdürülebilir kalkınmayı teşvik etmek için çevrenin durumunu iyileştirmeye çalışmaktan oluşur. Projenin uygulanması, sakinlerin ekonomik kalkınması ve güvenliği üzerinde olumlu bir etkiye sahiptir ve çevresel bozulma pahasına gelmez. Proje aynı zamanda Małopolska Bölgesi'nin 2011-2020 Kalkınma Stratejisi (Alan 6) hükümlerine de uygundur. Ekolojik, sağlık ve sosyal güvenlik). Bu strateji, çevrenin durumunu iyileştirmeyi ve bölgenin sürdürülebilir kalkınmasını desteklemeyi amaçlayan kalkınma politikasının yönünü belirtmiştir (Yön 6.1: % ‘Ekolojik güvenliğin iyileştirilmesi ve Małopolska’'un gelişimi için ekolojinin kullanılması). Proje özellikle bu stratejinin Eylem 6.1.5'ini ele almaktadır: * ‘Olumsuz atmosferik ve jeodinamik olayların yanı sıra endüstriyel kazaların oluşumunu ve sonuçlarını en aza indirgemek’, heyelanların ve kitle hareketleri riski altındaki alanların belirlenmesi ve heyelan alanlarının ve heyelan eğilimli alanların uygun şekilde korunması ve yönetilmesi gerektiğini açıkça belirtti.‘. 

Uyum önleminin temel amacı, temel ulaşım altyapısını iklim değişikliğinin etkilerine karşı daha dayanıklı hale getirmekti.  

Belirli hedefler: 

• Çevresel amaç: Daha fazla erozyonu, toprak kütlelerinin kontrolsüz akışını ve Rożnowskie Gölü üzerindeki çevresel etkileri önlemek için 975 numaralı il yolunun kilit bölümündeki heyelanların kalıcı olarak korunması ve dengelenmesi. 
• Sosyal ve Ekonomik Amaçlar: İl yolunda iletişimin tam güvenliğini ve sürekliliğini sağlamak. Bu hedef, karayolu kullanıcılarının yaşam ve sağlığına yönelik riski en aza indirmeye doğrudan katkıda bulunur ve Rożnowskie Gölü çevresinde bulunan turistik merkezlere ve Gródek nad Dunajcem belediyesinin yerel üretim bölgelerine ve A4 otoyoluna bağlantılara güvenilir erişim sağlayarak bölgenin bölgesel ve ekonomik uyumunu destekler. 

Yamaçların deplasmana karşı kalıcı olarak korunmasını sağlamak için kapsamlı bir mühendislik ve jeoteknik müdahale uygulandı.

Aşağıdaki adaptasyon önlemleri uygulanmıştır:

• Jeoteknik stabilizasyon: toprak kütlelerini kalıcı olarak stabilize etmek için sıkılmış kazıklara yerleştirilmiş betonarme bir ızgara temeli inşa edilerek ileri teknikler uygulanmıştır. Bu eylemler, su sızıntısının neden olduğu daha fazla yerçekimi hareketini önleyerek yükleri devralmak için tasarlandı. Alternatiflerin analizi, doğaya dayalı çözümler de dahil olmak üzere heyelanları güvence altına almak için çeşitli yöntemleri göz önünde bulundurdu. Bununla birlikte, kaya enkazının doğası ve tehdidin ölçeği nedeniyle, doğaya dayalı yöntemlerin tek başına yetersiz kalacağı sonucuna varılmıştır. Stratejik yol altyapısına yönelik kritik bir tehdit karşısında, kalıcı güvenliği garanti edebilecek ve büyük jeolojik yükleri devralabilecek tek çözüm gelişmiş bir mühendislik çözümüydü. Bu nedenle seçilen seçenek, felaket ve ulaşım rotasının bozulmasıyla ilgili çok daha yüksek maliyetleri önlediği için en uygun ve ekonomik olarak rasyoneldi.
• Rekonstrüksiyon ve modernizasyon: Nesli tükenmekte olan bölümlerdeki yol yapısı yeniden inşa edildi ve güçlendirildi. Heyelan güvenliğinin yanı sıra, Proje kapsamında yürütülen çalışmaların kapsamı, Szczecinówka akışı üzerinde yenisiyle değiştirilen eski köprünün yıkılması gibi ek unsurları da içeriyordu. Uygulanan projenin düzgün çalışması için gerekliydi, çünkü yeni tasarlanan yol bölümünün seviyesini (heyelan güvenliğini sağlamak dahil) mevcut köprü yapısına uyarlamak için başka bir olasılık yoktu.

Jeoteknik çözümler, işlevselliği kaybetmeden en kötü hidrolojik senaryolara (yağmur yoğunluğunda artış) dayanacak şekilde tasarlanmıştır. İklim değişikliğine yanıt olarak sürekli ayarlama gerektirmeyen, ancak sürekli koruma sağlayan uzun ömürlü pasif bir altyapıdır. Eğimin jeoteknik stabilizasyonu, iklim koşullarının olası bozulmasına uyarlanmış, doğal olarak dayanıklı ve sert bir çözümdür. Ayrıca gelecekteki olası yol altyapısı yükseltmeleri için güvenli bir temel sağlar.

Eylemin en önemli sonucu, 975 sayılı il yolunun tam trafiğe elverişliliğinin kalıcı olarak restorasyonu ve sonraki şiddetli yağış mevsimlerinde yamaçların istikrarının korunmasıdır. Yatırım sayesinde asıl sorun çözüldü. Yol altyapısının (drenaj, yol yüzeyi) standart uzun süreli bakımı gereklidir. Güvenlik ve inşaat işlerinin tamamlanmasından sonra, heyelan izleme de uzman bir jeoloji şirketine yaptırıldı. * Ölçüm yönteminin ve süresinin seçimi Polonya Jeoloji Enstitüsü – Ulusal Araştırma Enstitüsü ile kabul edilmiştir.

Proje, kamu ve özel sektörün katılımını gerektiriyordu. Krakow'daki Bölgesel Yollar Otoritesi, bu faaliyetler için Avrupa fonlarından ortak finansman için başvuru sürecine öncülük etti. Ortak finansman, 2014-2020 yılları için Malopolska Bölgesi Bölgesel Operasyonel Programından 5.1 İklim Değişikliğine Uyum Tedbiri kapsamında verildi. Małopolska Bölgesi Yönetim Kurulu ve Krakow'daki Bölgesel Yollar Otoritesi projenin hazırlanması, teknik denetimi ve uygulanmasında yer aldı. * Proje, Polonya Jeoloji Enstitüsü – Ulusal Araştırma Enstitüsü'nün heyelan kartları olarak adlandırılan bilimsel verilerine dayanıyordu. Heyelan kartı, ulusal SOPO veritabanında (System Osłony Przeciwosuwiskowej; heyelan Koruma Sistemi). Risk değerlendirmesi ve güvenlik önlemlerinin planlanması için temel oluşturan konumu, boyutu, türü (örneğin kaya enkazı), nedenleri ve faaliyet derecesi hakkında önemli veriler içerir. * Polonya Jeoloji Enstitüsü – Ulusal Araştırma Enstitüsü ayrıca heyelanların jeolojik ve mühendislik dokümantasyonunun uzman görüşü ve doğrulamasını sağlamıştır. Çalışmaların yürütülmesinde özel sektör yer aldı. Bölge sakinleri ve 975 sayılı il yolunun kullanıcıları için halkla istişareler de yapıldı; Toplantılar düzenlendi ve trafik sorunları hakkında bilgi verildi.

Proje, Małopolska Bölgesi Bölgesel Operasyonel Programının 2014-2020 için 5.1 İklim Değişikliğine Uyum Tedbiri kapsamında resmi olarak onaylandı ve finanse edildi. Aynı zamanda proje, çevre korumayı (eğim stabilizasyonu yoluyla en aza indirilmiş erozyon) altyapı geliştirme (yol/köprü) ile birleştirerek birçok politika hedefine ulaşmıştır. 

Stratejik ama aynı zamanda hassas konumu nedeniyle, proje birçok kuruluşla çok sayıda ve karmaşık düzenlemeler gerektiriyordu. Çevre koşulları ve su izinleri hakkında kararlar almak çok önemliydi (yakın çevre ve Rożnowskie Gölü kıyısındaki çalışmalar nedeniyle). * Krakow'daki Bölgesel Yollar Otoritesi, Polonya Jeoloji Enstitüsü – Ulusal Araştırma Enstitüsü ve hazırlık aşamasındaki gecikmeleri ve projenin sorunsuz bir şekilde uygulanmasını önlemek için izin veren yetkililer arasında verimli koordinasyon. 

* Polonya Jeoloji Enstitüsü – Ulusal Araştırma Enstitüsü'nün bilimsel verilerinin kullanılması ve belgelerin gözden geçirilmesine katılımı, tasarlanan çözümlerin en üst düzeyde uzmanlık ve güvenilirliğini sağlamıştır. 

2010 yılında yoldaki hasar, daha fazla toprak kayması tehdidi ve iletişimin dışlanma riski, projeye verilen kamu desteğini güçlendirdi. Yerel toplum, müdahaleyi ulaşım güvenliğini artırmak için acil bir ihtiyaç olarak algıladı. 

Projenin önemli bir başarı faktörü, Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu'ndan (ERDF) yüksek ortak finansman oranı (% 85) idi. Bu katkı olmadan, herhangi bir doğrudan finansal getiri sağlamayan maliyetli ve karmaşık bir jeoteknik yatırımı uygulamak zor olurdu. 

Proje için belirlenen ana sınırlayıcı faktör, doğrudan geri dönüş eksikliği ile birlikte yatırımın yüksek maliyetiydi. Altyapıyı koruyan bu tür adaptasyon yatırımları çok maliyetlidir ve yalnızca ulusal veya bölgesel bütçelerden finanse edilmesi zordur. 

Sınırlayıcı bir faktör de aktif heyelanlarda inşaat ve jeoteknik çalışmalar yürütmekte ve bu da bunların yürütülmesi sırasında riskleri artırmaktadır. 

Projenin uygulanması sırasında Rożnowskie Gölü çevresindeki çevre üzerindeki etkiyi en aza indirme ihtiyacı da sınırlayıcı bir faktör olarak kabul edilebilir. Çevre kirliliğini önlemek için bir yağmur suyu kanalizasyon sistemi inşa edildi. Sistem, yağmur suyunu çevreye salınmadan önce yoldan arındıran kum tuzakları ve ayırıcılarla donatılmıştır. Ayrıca, çalışmaların tamamlanmasından sonra, şantiyeler toprak örtüsünü restore ederek ve bölgeye özgü bitki türleri ekerek yeniden doğallaştırıldı. 

Projenin toplam maliyeti 19.031.872.33 PLN (yaklaşık 4.47 milyon Euro) idi. Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu'ndan (ERDF) Avrupa Birliği ortak finansmanı, uygun maliyetlerin% 85'ini karşıladı ve 16.026.409.28 PLN'ye (yaklaşık 3.77 milyon Euro) ulaştı. Finansman, Małopolska Bölgesi 2014-2020 Bölgesel Operasyonel Programı, Tedbir 5.1 İklim Değişikliğine Uyum, Małopolska Bölgesi Bütçesinden alınmıştır. 

Başlangıçta planlananlara ek işler yapma ihtiyacına rağmen, uygulamayı orijinal mali plan kapsamında sürdürmek mümkündü. Nihayetinde, esnek yönetim ve öngörülemeyen çalışmaları karşılamak için tasarrufların kullanılması sayesinde, girişim finansal plana uygun kaldı ve Avrupa Birliği'nden başlangıçta tahsis edilen ortak finansman düzeyinde bir artış gerektirmedi. 

Bakım maliyetleri esas olarak drenaj ve izleme sistemlerinin uzun süreli bakımı ile ilgilidir. Bunlar, Krakow'daki Bölgesel Yollar Otoritesi tarafından yapılan düzenli harcamalardır, ancak uzun vadede önemli bir tasarruf olan potansiyel bir felaketin maliyetlerinden önemli ölçüde daha düşüktür. 

Yolun kalıcı olarak güvence altına alınması, değerli altyapının potansiyel kaybını önledi. Ayrıca, kriz müdahalesi maliyetleri, dolambaçlı yolların uzun vadeli yönetimi ve yol restorasyonu maliyetlerinden kaçınıldı. 

975 No'lu il yolunun (75 No'lu ulusal yola ve A4 otoyoluna bağlanan) tam uygulanabilirliğini korumak, bölgesel tedarik zincirlerinin direncini güçlendirir ve sakinlerin işe gidip gelmesi ve bölge için çok önemli olan turizm faaliyetlerinin yürütülmesi de dahil olmak üzere sürekli ekonomik faaliyet sağlar. 

Yatırım, Gródek nad Dunajcem bölgesindeki sakinlerin ve işletmelerin ulaşımdan dışlanmasını önler. Günlük yaşamlarında genellikle yol altyapısına ve iş ve hizmetlere (sağlık, eğitim, devlet daireleri) erişime büyük ölçüde bağımlı olan kırsal ve alt dağlık bölgelerde yaşayanlar için güvenli, istikrarlı ve erişilebilir bir yol sağlar ve ayrıca özellikle trafik kesintilerinden ve toplu taşımaya erişimden etkilenir. Güvenilir ve güvenli toplu taşıma, temel hizmetlere sürekli erişim sağladığından, savunmasız gruplar (kıdemli vatandaşlar, çocuklar, düşük gelirli insanlar) ve alternatif ulaşım araçlarına sahip olmayanlar için özellikle önemlidir. 

Heyelanların kalıcı stabilizasyonu, daha fazla kontrolsüz erozyonu ve eğimin bozulmasını önler. Bu da Rożnowskie Gölü'nü toprak kütleleri şeklindeki fiziksel kirlilikten korur, siltlenmesini ve su bulanıklığını önler. Öte yandan, yağmur suyunu yoldan yakalayan ve arındıran kum tuzakları ve ayırıcılarla donatılmış modern yol drenaj sistemi, trafik kirliliğinin (örneğin petrol kaynaklı, ağır metaller) Rożnowskie Gölü'ne akmasını önler ve bu da su kalitesinin korunması üzerinde olumlu bir etkiye sahiptir. 

Proje Ağustos 2017'de başladı ve Mart 2022'de sona erdi. 

Proje uygulama süresi, 2020 yılında COVID-19 salgını ile bağlantılı olarak operasyonel programların uygulanmasını destekleyen özel çözümlere ilişkin 3 Nisan 2020 tarihli Kanun hükümleriyle bağlantılı olarak 90 gün uzatıldı (Journal of Laws 2020, madde 694). 

975 sayılı il yolundaki heyelanların istikrara kavuşturulması, iklim tehlikelerine (aşırı yağış) karşı uzun vadeli direnci amaçlayan sert tipte bir mühendislik yatırımıdır. Jeoteknik ve yapısal çözümlerin (palisades, yeni köprü) beklenen ömrü en az 50 yıldır. Bu kalıcı ve sürekli bir görevdir. Altyapının dayanıklılığı, olası hasarı hızlı bir şekilde tespit etmek için, esas olarak drenaj sistemlerinin ve aşırı olaylardan sonra jeodezik / jeoteknik izlemenin sürdürülmesine odaklanan düzenli bakım ile sağlanacaktır.

Rafał Darocha 
Head of the European Funds Team 
Regional Roads Authority in Krakow 
r.darocha@zdw.krakow.pl 
sekretariat@zdw.krakow.pl

Wódka, M, 2022, Havadan Lazer Tarama (ALS) veri analizine dayalı olarak Rożnów Baraj Gölü bölgesinde (Güney Polonya) son on yılda heyelan gelişimi koşulları.

Pawluszek-Filipiak, K., Borkowski A. & Motagh, M., 2021, Uzaydan gelen SAR inferometreleri ile çok zamanlı heyelan araştırması: Polonyalı Carpthians vaka çalışması. 

Wódka, M., 2020, Rożnowskie Gölü bölgesindeki seçilmiş heyelanların saha çalışmaları ve diferansiyel arazi modeli analizleri ışığında (Lehçe) aktivitesinin değerlendirilmesi.