European Union flag

Bu vaka çalışması, Avrupa Çevre Ajansı (AÇA), Valensiya Kent Konseyi, Valensiya Bölgesel Hükümeti ve Misyon Sekreterliğini içeren AB İklim Değişikliğine Uyum Misyonu çerçevesinde geliştirilmiştir. Ayrıca, Tecnalia Research &amp tarafından değerli katkılar sağlandı; Valensiya makamlarıyla yaptıkları çalışmalarla İnovasyon ve TEKNOLOJİ dostu

Anahtar mesajlar

  1. Uyum ve hafifletmeyi bütünleştiren iklim eylemine bütünsel bir yaklaşım, sinerjilerinden yararlanmaya ve yerel ve bölgesel politikaları uyumlu hale getirmeye yardımcı olur.

  2. AB Uyum Misyonu ve AB İklim-Nötr ve Akıllı Şehirler Misyonu'na katılım, sürdürülebilir ve dayanıklı bir kentsel çevreye doğru ilerlemeyi artırmaktadır.
  3. Eylemleri koordine etmek, sinerjileri teşvik etmek ve AB Misyonlarının işbirliğine dayalı uygulanmasına öncülük etmek için sağlam

    bir çok seviyeli yönetişim çerçevesi gereklidir. İklim uyum önlemlerinin başarılı bir şekilde uygulanması için sağlam bir çok seviyeli yönetişim yapısı hayati önem taşımaktadır.

  4. Mevcut çok seviyeli ağları ve işbirlikçi mekanizmaları kullanmak, etkili çok seviyeli yönetişim elde etmek için çok önemlidir. Bu unsurlar, yerel adaptasyon stratejilerinin ve eylemlerinin tasarlanması ve uygulanmasında yerel yönetimlere destek sunmaktadır.

Yönetici özeti (İngilizce)

şehir ve bölgesel hükümet arasındaki koordinasyonu teşvik etmek ve çeşitli paydaşlar arasında işbirliğini teşvik etmek için çok seviyeli bir 'işbirliği alanı' kuruluyor. Bu çerçeve, iklim sorunlarını ele almayı ve iklim değişikliği ile ilgili AB misyonlarını uygulamayı amaçlamaktadır. Destekleyici yönetim, yeni yönetişim çerçevesinin oluşturulmasında hayati bir rol oynamıştır. Çok disiplinli çalışma grupları, eylemler arasındaki sinerjileri ve çatışmaları analiz etmek için işbirliği yaparak süreci zenginleştirdi.

Kategori: Bağlam

Vaka çalışması, İspanya'nın València kentinde çok seviyeli bir yönetişim çerçevesinin devam eden gelişimini inceliyor. Bu çerçeve, AB İklim Değişikliğine Uyum Misyonu bağlamında liderlik rolü üstlenmek ve eylemi hızlandırmak için tasarlanmıştır. Sözde "işbirliği alanı", bölgesel ve yerel makamlar arasında koordinasyon, işbirliği ve karar alma için etkili bir mekanizma kurmayı, uyum ve hafifletme arasında sinerji sağlamayı ve AB Misyonlarının işbirliğine dayalı konuşlandırılmasına öncülük etmeyi amaçlamaktadır. Bunu yaparak, yerel düzeyde kalıcı, etkili ve işbirlikçi iklim adaptasyon süreçleri kurmayı amaçlamaktadır.

Vaka çalışması, Valensiya Bölgesel Hükümeti (Generalitat Valenciana), Valensiya Özerk Topluluğu (Comunidad Valenciana) ve Valensiya Kent Konseyi (Ayuntamiento de Valencia) yönetim organı ve bağlı kurumları içerir. Her iki taraf da, adaptasyon eylemlerinin uygulanmasında bölgesel ve yerel makamlar arasında koordinasyon ihtiyacına vurgu yapan İklim Değişikliğine Uyum Misyonu Şartı'nı imzaladı. València şehrinin AB İklim-Nötr ve Akıllı Şehirler Misyonuna katılımı, AB Misyonları arasındaki sinerjiyi belirlemek ve en üst düzeye çıkarmak için ek fırsatlar sunmaktadır.

İşbirliği alanı, bölgesel ve yerel düzeylerdeki geçmiş koordinasyon çabalarının yanı sıra devam eden yerel faaliyetler ve diğer AB Misyonları ile etkileşimlerden kaynaklanmaktadır. Çerçeve,València'nın AB Misyonlarına katılımı için zemin hazırlayan yerel misyon odaklı bir girişim olan "València 2030 İklim Misyonu"nun yönetişim yapısından ilham alıyor. Son olarak, çok seviyeli işbirliği alanı, AB İklim-Nötr ve Akıllı Şehirler Misyonu bağlamında València şehri tarafından imzalanan bağlayıcı İklim Şehri Sözleşmesinde daha da ileri sürülmektedir.

Zorluklar ve zorluklar

IPCC'den (2022) elde edilen son kanıtlar, iklim değişikliğini ve etkilerini ele almanın aciliyetini vurgulamaktadır. València'da iklim adaptasyonu, iklim politikasının ve uygulamasının ana odağı olan yıllarca süren hafifletmenin ardından artık önem kazanmaktadır.

València, Akdeniz havzasında yaygın olarak paylaşılan zorluklarla karşılaşıyor. Bölgesel Hükümet, València Bölgesi'ndeki iklim değişikliğinin ana risklerini ve etkilerini zaten değerlendirdi. Beklenen sıcaklık artışları, su kıtlığı, kuraklıklar ve diğer risklerin ekosistemleri, insan sağlığını ve kilit ekonomik sektörleri olumsuz etkilemesi bekleniyor. València şehri, acil havza alanını ve hassas ekosistemleri göz önünde bulundurarak güncellenmiş bir iklim risk değerlendirmesine sahiptir. Isı dalgaları, kuraklıklar, sel, deniz seviyesinin yükselmesi ve kıyı erozyonu gibi iklimle ilgili etkileri yaşar.

Hem Bölgesel Yönetim hem de València Kent Konseyi, iklim riski değerlendirmelerini ilerleterek, kamu bilinci kampanyalarını artırarak ve sürdürülebilir su yönetimi ve doğaya dayalı çözümlerle ilgili adaptasyon çözümleri ortaya koyarak bu etkileri ele almada ilerleme kaydetmiştir.

València'da yetkililer, iklim hedeflerine kapsamlı bir şekilde ulaşmak için entegre bir yaklaşım için çabalıyorlar. Bu, uyum ve azaltma arasındaki sinerjiyi teşvik etmeyi, uyum hedeflerini sektöre özgü politikalara entegre etmeyi, bölgesel ve yerel uyum girişimlerini uyumlu hale getirmeyi ve yerel farkındalığı artırmayı gerektirir. Bu yaklaşımın uygulanması, devlet kurumları, toplum kuruluşları, üniversiteler, işletmeler ve sivil toplum dahil olmak üzere dikey koordinasyon, işbirliği ve çok paydaşlı katılım için etkili mekanizmaların kurulmasını gerektirir. Bununla birlikte, uzun vadeli iklim değişikliğine uyum sürecini desteklemek için çok seviyeli bir yönetişim çerçevesi oluşturmak, yeterli zaman ve çaba gerektiren karmaşık bir görevdir.

Hedefler ve Hedefler

Bölgesel Hükümet ve València Kent Konseyi, yaklaşımlarını ilerletmek için iklimle ilgili AB Misyonlarına aktif olarak katıldı. València şehri, 2030 yılına kadar iklim nötr hale gelmek için 2022'de AB İklim Tarafsız ve Akıllı Şehirler Misyonuna katıldı. Bölgenin AB İklim Değişikliğine Uyum Misyonu'nda seçilmesinin ardından València şehri de Şartı imzaladı. Bu adım, iklim adaptasyon planlaması ve uygulamasının ortaklaşa ele alınmasında bölge ve şehir arasındaki gerekli işbirliğini sağlamlaştırırken, aynı zamanda hafifletme ortak faydalarının sağlanmasını da sağladı.

İklim adaptasyonu ve hafifletme aynı madalyonun iki yüzüdür. Sonuç olarak, her iki Misyonun hedefleri yakından iç içe geçmiştir ve en iyi şekilde entegre bir şekilde ele alınmaktadır. Ayrıca, bu Misyonlar, geleneksel yaklaşımın ötesinde çeşitli yönetim seviyeleri ve paydaşlar arasında kapsamlı işbirliği gerektiren sistemik dönüşümler getirmeyi amaçlamaktadır.

València'da yetkililer, dikey ve yatay koordinasyonu sağlamak ve AB Misyonlarını entegre bir şekilde yürütmek için çok seviyeli bir işbirliği alanı kuruyorlar. Bu çok seviyeli işbirliği alanının hedefleri şunları içerir:

  • İklim değişikliğinin etkilerine karşı direncin artırılması
  • İklim adaptasyonunun belediye ve bölgesel planlamaya entegrasyonunun ve yaygınlaştırılmasının desteklenmesi
  • İklim adaptasyonunu etkin bir şekilde planlamak ve uygulamak için gerekli becerileri edinmede bölgesel aktörleri desteklemek
  • Dönüşümsel değişimin sağlanmasında bölgesel ve kentsel strateji ve politikaların uyumlu hale getirilmesi
  • İklim-Nötr ve Akıllı Şehirler & amp; İklim Uyum Misyonları çerçevesinde sinerjilerin belirlenmesi ve kullanılması ve ortak görevlerin belirlenmesi.
  • Vatandaşların katılımı önemli bir odak noktasıdır.

Miras üzerine

inşa: Çok seviyeli işbirliğinin uzun tarihi

Bölgesel Hükümet ve València Kent Konseyi, tarım, gıda, atık yönetimi, korunan alanlar veya orman yangını önleme ile ilgili diğer zorlukları ele almak için işbirliğine dayalı yönetişim düzenlemeleri oluşturma konusunda güçlü bir geçmişe sahiptir. İklim değişikliği ve enerji ile ilgili hedefler için işbirliğine dayalı ve katılımcı yönetişim yapıları da giderek daha alakalı hale gelmiştir.

Bölgesel Hükümet, sağlayan kurumsal çerçeveyi sağlar, kaynakları tahsis eder ve València Şehri gibi kendi yetki alanına giren yerel makamlar tarafından üstlenilen uyum eylemlerini koordine eder ve gözden geçirir. 2013 yılından bu yana, İklim Değişikliği Politikaları Koordinasyon Komisyonu, bölgedeki politika yapımını desteklemek için kurumsal bir koordinasyon organı olarak hareket etmektedir. Valensiya İklim Değişikliği Ajansı da, iklim eylemi konusunda danışmanlık ve izleme de dahil olmak üzere çeşitli rollere sahip olacak bağımsız bir danışma kurulu olarak kurulmaktadır. Son olarak, Belediye Başkanları Sözleşmesi kapsamındaki ⁇ Politika Destek Tesisi ⁇ aracılığıyla bölge, tüm belediyelere finansman ve teknik yardım sunuyor ve uyum eylemlerinin uygulanmasına yardımcı oluyor. València Şehri, València Clima I Energia ve Las Naves gibi yerel iklim ve enerji kurumlarıyla birlikte, iklim eylemini desteklemek için çeşitli yerel yönetişim yapıları kurmuştur.

İşbirliği alanının kurulması, hem bölgesel hem de yerel düzeyde geçmiş koordinasyon, ortaklıklar ve geçici yönetişim yapılarına dayanmaktadır. Bu işbirlikçi yaklaşım, Avrupa Yeşil Başkenti 2024 ve Horizon 2020 tarafından finanse edilen ARCH (İklimle ilgili ve diğer Tehlikelere Karşı Tarihi Alanların Dayanıklılığının Geliştirilmesi) ve TOMORROW (Multi-stakehOldeRs geçiş Yol Haritalarına Doğru) projelerini içeren çeşitli girişimlerde etkin bir şekilde kullanılmıştır.

València, 2030 yılına kadar büyük zorluklarının üstesinden gelmek için "Görevler València 2030" adlı yerel bir misyon odaklı çerçeve oluşturdu. İlk yerel misyon olan "València Tarafsız Şehir Misyonu", 2030 yılına kadar iklim tarafsızlığına ulaşmaya odaklandı ve València'nın AB İklim Tarafsız Şehirler Misyonuna katılımının önünü açtı. Şehrin 2022'de AB Adaptasyon Misyonuna katılma niyetiyle birlikte, yerel misyon sinerjik adaptasyon-azaltma planlamasını içerecek şekilde genişletildi. "València 2030 İklim Misyonu" olarak yeniden adlandırılan proje, uyum politikalarını ve eylemlerini bölgesel ve ulusal hükümet stratejileriyle uyumlu olarak kalkınma stratejisine ve sektörel planlara entegre ediyor. Yerel misyon, València 2030 Kentsel Stratejisi ile bağlantılıdır ve bu sayede sistemik inovasyonu ve kentsel dönüşümü teşvik eden yerel kamu politikası alanına bağlıdır.

València 2030 İklim Misyonu, farklı paydaşlar arasında işbirliğini ve dağıtılmış liderliği teşvik eden çok seviyeli bir koordinasyon yaklaşımı ile yürütülmektedir. Bu çok seviyeli ve çok oyunculu çerçeveye Görev İttifakı denir. Mission Alliance, özel sektör, kamu sektörü, akademi, sivil toplum, vatandaşlar ve medyanın işbirliğini temsil eden "Quintuple Helix framework ⁇ " kavramını benimsiyor. İklim Misyonuna katkıda bulunmak için tüm sektörlerden ve bilgi kaynaklarından katılım çağrısında bulunuyor. İttifak, iklim krizinin ele alınmasında sistemik bir etkiye sahip olan kamu politikaları, girişimci yenilikler ve kişisel eylemler de dahil olmak üzere çok sayıda dönüştürücü girişim yaratmayı amaçlamaktadır.

València City, AB'nin İklim-Nötr ve Akıllı Şehirler Misyonu'na bağlılığının bir parçası olarak bağlayıcı bir İklim Kenti Sözleşmesi kabul etti. València'nın İklim Kenti Sözleşmesi, uyum hedeflerini içerir ve Bölgesel Hükümetin merkezi rolünü ve şehrin iklim çabalarına katılımını ve València'nın çok seviyeli yönetişim yapısını kurumsallaştırır. Son olarak, ortak karar üzerine València'nın İklim Kenti Sözleşmesi Bölgesel Hükümet tarafından onaylandı.

Çok seviyeli yönetişim yapısı iş başında: L ⁇ Horta de València



Valencia makamlarının dayanıklılığını sağlamak için yeni yönetişim organı, iklim eylemini yönlendirmek ve dikey koordinasyon ve çok paydaşlı katılımın yanı sıra uyum ve azaltma arasındaki sinerjilerden yararlanmak için çok seviyeli yönetişimi benimsemiştir. Bu yaklaşım, farklı hükümet seviyeleri arasında koordinasyonu sağlar ve uyum ve azaltma çabalarını birleştirmenin faydalarını en üst düzeye çıkarır. Şehrin yakınlarındaki 28 km2'lik tarihi bir tarım alanı olan L'Horta de València, bu yönetim modelini örneklemektedir. BM Gıda ve Tarım Örgütü tarafından Küresel Olarak Önemli Bir Tarımsal Miras Sistemi olarak kabul edilmiştir ve Ramsar Sözleşmesi kapsamında uluslararası öneme sahip bir sulak alanın parçası olan İspanya'nın en büyük lagünü olan Albufera'yı kapsamaktadır.

L'Horta, València da dahil olmak üzere 40 yerel otoritenin yetkisi altındadır ve bölgede iklim eylemi için stratejik bir yer olarak kabul edilir. Azaltma ve adaptasyon arasındaki sinerjiden kaynaklanabilecek olumlu sonuçları gösterir. Azaltma perspektifinden bakıldığında, yerel ve sürdürülebilir gıda sistemlerini teşvik etmek, emisyonları azaltmak için kilit bir strateji iken, bölgenin karbon depolama potansiyeli ek faydalar sağlar. Adaptasyon perspektifinden, L'Horta'nın çevre-kentsel yeşil altyapı ağına dahil edilmesi, ısı adası etkisini azaltmak ve selleri önlemek gibi ekosistem tabanlı hizmetler sunmaktadır.
L'Horta'nın çok işlevli rolünü desteklemek
için, son on yılda tarım, arazi kullanımı ve yönetişimi ele alan yeni bir yasama çerçevesi oluşturulmuştur. L'Horta'yı yönetmekten sorumlu bir yönetim organı olan Consell de L'Horta, Bölgesel Hükümet, İl ve València da dahil olmak üzere belediyelerin katılımıyla oluşturuldu. Bölgesel Stratejik Agroekoloji Planı ve Kentsel Tarım Planı gibi hem bölgesel hem de şehir düzeyinde ek çabalar devam etmektedir. Şehir ve FAO tarafından ortaklaşa kurulan CEMAS (Valencia Dünya Sürdürülebilir Kentsel Gıda Merkezi) gibi işbirlikçi girişimler, bu çok seviyeli işbirliği alanındaki kolektif çabalara daha fazla katkıda bulunuyor.

Valencia çözümleri: AB Misyonları için çok seviyeli işbirliği alanı

València'da, çok paydaşlı işbirliğinin yanı sıra şehir ve bölgesel hükümet arasında dikey koordinasyon sağlamak için çok seviyeli bir işbirliği alanı oluşturuluyor. Halen geliştirilmekte olan bu adaptasyon yönetişim çerçevesi, tüm yerel aktörlerin sinerjiyi sürdürmelerini ve iklim sorunlarını ele alma ve iklimle ilgili AB misyonlarını uygulama çabalarına katılmalarını sağlamayı amaçlamaktadır.

İklim değişikliğine uyum, hükümetin çeşitli düzeylerinde eylem gerektirir. Çok seviyeli ağlar ve işbirlikçi mekanizmalar, etkili çok seviyeli yönetişim elde etmek için gereklidir. Bu unsurlar, yerel adaptasyon stratejilerinin ve eylemlerinin tasarlanması ve uygulanmasında yerel yönetimlere destek sunar (AÇA, 2022). 2022'nin sonunda, eylemleri koordine etmek, sinerjileri sürdürmek ve AB Misyonlarının işbirliğine dayalı konuşlandırılmasına öncülük etmek için Valensiya'da güçlü bir çok seviyeli yönetişim çerçevesi tanımlamanın gerekli olduğuna karar verildi. Bu, halihazırda aktif olanların ötesinde yeni çok seviyeli yönetişim düzenlemelerinin oluşturulmasını ve yönetilmesini gerektirecektir. Gerçekten de, çok seviyeli işbirliği alanı, önceden var olan ağlara ve işbirliklerine güçlü bir şekilde dayanıyordu.

Çalışma, tüm süreci yönlendirmek ve desteklemek için özel bir teknik yardım destek hizmeti ile başladı. Teknik yardım tarafından önerilen organizasyon yapısı iki düzeyde belirtilmiştir. Birinci kademe (Şekil 1), Bölgesel Hükümet, Şehir Konseyi ve yerel iklim politikasının oluşturulması ve uygulanmasını yönlendirmekten ve yönlendirmekten sorumlu olan ilgili kurumlar arasındaki dikey koordinasyonu içerir. Temel olarak, planlama ve karar verme süreci boyunca tutarlı kalan, rehberlik ve yön sağlayan bir Çekirdek Gruptan oluşur. Ayrıca, gerektiğinde belirli girişimlere katılan kurum ve kurul temsilcilerinden oluşan destekleyici bir ekip bulunmaktadır. İkinci kademe, şehrin ağlarını, özellikle de Misyon İttifakını kullanır ve şehrin İklim Misyonunun uygulanmasında aktif rol oynayan diğer paydaşları içerir.

Bu işbirliği alanı, liderliğin kolaylaştırılmasında, adil bir sosyal geçişin teşvik edilmesinde, düzenleyici ve finansal çerçevelerin yeniden düzenlenmesinde ve mevcut kaynakların etkin bir şekilde yönetilmesinde çok önemli bir rol oynamaktadır. Ayrıca hızlı öğrenmeyi destekler, ittifakları ve ağları teşvik eder, sosyal iletişimi kolaylaştırır, yeni yenilikçi ve teknolojik yeteneklerin geliştirilmesini teşvik eder ve kapasite geliştirmeyi teşvik eder.

Şekil 1 Valencia'nın İşbirlikçi Alanının Yapılandırması

İlerleme ve Yol Haritası

Yeni işbirliği alanını yapılandırmanın mevcut aşaması, Eylül 2022'den itibaren uygulama için bir yıl gerektirir. Oluşabilecek herhangi bir potansiyel kalıcı koordinasyon organı kurmak için ek zaman gerekebilir.

Çekirdek Grup tarafından gelecekteki çabaların temelini atmak için Eylül 2022'de bir yıllık bir çalışma planı onaylandı ve Şehir Konseyi, bağlı kuruluşları ve bölgesel kuruluşlar tarafından üstlenilen iklim uyumu ve hafifletme eylemleri arasındaki tanımlanmış sinerjilerin derlenmesi ve analizi üzerinde işbirliği yapılarak önemli ilerleme kaydedildi. Şu anda, belirli bir izleme veya değerlendirme mekanizması kurulmamıştır, ancak İşbirlikçi Alan kalıcı bir organ olarak kurulduktan sonra, uygun izleme prosedürleri belirlenecektir.

Şekil 2'de: İşbirliği Uzay yol haritası

Paydaş katılımı

Bölgesel Hükümet ve València Şehri, ortaklıkları belirlemek ve AB İklim Misyonlarının uygulanmasında ve uygulanmasında çeşitli paydaşlarla yakın işbirliği yapmak için paydaş analizleri yürütmüştür.

Çalıştay - Comunidad Valènciana'da Adaptasyon Misyonu

İklim Değişikliği Genel Müdürlüğü ve València Şehri tarafından ortaklaşa düzenlenen Comunidad Valenciana'daki Uyum Misyonu çalıştayı, çeşitli sektörlerden uzmanları, politika yapıcıları ve paydaşları bir araya getirdi. Gelecekteki projeler için alanları belirlemede ve işbirlikçi alan içinde ortaklıklar kurmada çok önemli bir adım olarak hizmet etti.

Halkın katılımı

Halkın katılımı ve vatandaşlar arasında farkındalığın artırılması, AB Misyonları için işbirlikçi alanın hazırlanmasının ayrılmaz bir parçasıdır. Bölgesel ve şehir düzeyindeki çeşitli girişimler, İklim Paktı Elçileri, Kadınların İklim Eylem Ağı, Çevre Eğitimi programları ve Vatandaş İklim Meclisi de dahil olmak üzere vatandaşların katılımını teşvik etmektedir. Son zamanlarda yasal olarak onaylanan ikincisi, müzakereci katılımı ve iklim değişikliği üzerine kolektif bilgi ve yansımaların üretilmesini sağlayan bir vatandaş temsili forumudur. Aynı zamanda iklim değişikliği ile ilgili kamu politikalarını tartışmak ve geliştirmek için bir platform olarak hizmet vermektedir.

Şehir düzeyinde, işbirliği alanı, çok seviyeli ve çok oyunculu bir yerel platform, büyükelçi organizasyonları, özel sektör kuruluşları, vatandaşlar ve İklim Şehri Sözleşmesine bağlı etkileyicilerden oluşan Misyon İttifakı'nı içerir. İttifak, València halkını harekete geçirmenin yanı sıra, sürdürülebilir eylemleri kolaylaştırmak için bilgi, araç ve kaynaklar sağlar. Bireylerin ve işletmelerin çabalarını sergileyebilecekleri, birbirlerinden öğrenebilecekleri ve sürdürülebilir uygulamalara katılabilecekleri bir platform sunar. Başkalarının katılımını ve ilerlemesini görerek, daha fazla insan ve kuruluş València'yı yaşamak için daha iyi bir şehir haline getirmeye katılmaya ve katkıda bulunmaya motive olur.

Misyon İttifakı dört katılım seviyesinden oluşur: Bağlı Vatandaşlık, Bağlı kuruluşlar, Büyükelçi Kuruluşları ve Etkili Rakamlar. Nişanlı Vatandaşlık, vatandaşların sürdürülebilir alışkanlıkları, tüketim kalıplarını ve seyahat seçeneklerini benimsemeye aktif katılımını ifade eder. Katılan kuruluşlar, sürdürülebilirlik önlemlerini gönüllü olarak uygulayan küçük işletmeleri ve mahalle derneklerini içerir. Büyükelçi Kuruluşlar, İklim Misyonu'na yönelik güçlü bağlılıkları ve yenilikçi eylemleriyle tanınırlar. Etkili Rakamlar, Valèncian toplumunda etkili olan ve platformlarını daha sürdürülebilir bir dünyayı savunmak için kullanan, kamu yönetiminin ve diğer temsilcilerin tek başına ulaşamayacağı daha geniş bir kitleye ulaşan bireylerdir.

Çevre eğitimi faaliyetleri, İklim Değişikliği Gözlemevi, Yol Gözlemevi ve Enerji Ofislerini yöneten València Clima I Energia aracılığıyla yürütülmektedir. València Canvia Pel Clima kampanyası, iklim değişikliği ve enerji geçiş deneyimleri ve kutlamalarına odaklanan çok paydaşlı bir yerel etkinliktir.

Ayrıca, iki yönetim arasındaki mevcut işbirlikçi çalışma, Misyonların iletilmesi ve yaygınlaştırılması, farkındalığın artırılması ve vatandaşların katılımının teşvik edilmesi ile ilgili özel bir görevi içermektedir.

Başarı ve Sınırlayıcı Faktörler

Başarı faktörleri

Çok seviyeli işbirlikçi alanın oluşturulması, zaman içinde geliştirilen yerleşik ortaklıklara, ağlara ve işbirlikçi süreçlere dayanır. Bu işbirlikçi yönetim ve güven kültürü, çok seviyeli yönetişim kavramına ilham vermiştir. Ayrıca, Bölgesel Hükümet ve València Şehri, farklı zaman çizelgelerine sahip birbirine bağlı girişimler üzerinde çalışmasına rağmen mükemmel iletişimi sürdürdü. Örneğin, bölge hala iklim barınağı düzenlemelerini planlarken, şehir kendi iklim barınakları ağını uyguluyordu. İşbirliği ve etkili iletişim sayesinde, her iki taraf da zorlukları en aza indirdi ve kaynakların verimli kullanımını en üst düzeye çıkardı.

Yeni yönetim çerçevesinin oluşturulmasında destekleyici yönetim ve siyasi liderliğin varlığı esas olmuştur. Multidisipliner çalışma gruplarının işbirliği, her iki otoritenin farklı çalışma alanlarındaki eylemler arasındaki tüm sinerjilerin (ve çatışmaların) daha derin bir analizine izin vererek tüm süreci zenginleştirdi. Bir teknik yardım destek hizmeti sözleşmesi, işbirlikçi alanın tasarımında ve tüm sürecin geliştirilmesinde özel destek sağladı.

Sınırlayıcı faktörler

Çok seviyeli işbirlikçi alanın tanıtılması, uygulanması sırasında engellerle karşılaştı. İlk olarak, misyonları sivil topluma etkili bir şekilde iletmek, iklim hedeflerini iletmenin doğasında bulunan karmaşıklıklar nedeniyle zorlayıcı oldu. Bazı mesajların, özellikle bu alana aşina olmayan vatandaşlara doğru bir şekilde iletilmesi zordu. Ek olarak, paydaşların haritalandırılması zaten yapılmış olsa da, asıl zorluk onları hem hafifletme hem de uyum açısından iklim eylemine aktif olarak dahil etmekti.  Dahası, bu sistemik geçişleri geliştiren ilk grubun bir parçası olmak, öğrenilecek mevcut başarı hikayelerinin olmadığı anlamına geliyordu. İklim geçişine ulaşmak için daha fazla yerel personele duyulan ihtiyaç, son kampanyalarda ve çalışmalarda vurgulandı. Örgütsel siloları yıkmak ve daha hızlı ve daha yenilikçi idari prosedürlere doğru ilerlemek başka bir zorluktu.

Maliyetler ve faydalar

Projenin maliyetleri öncelikle işbirlikçi alanın kurulmasını desteklemek için bir teknik yardım sözleşmesinden oluşmaktadır. Ek olarak, personel, temsil ve toplantılarla ilgili masraflar vardır. Sürecin parasal faydalarını değerlendirmek veya ölçmek şu anda zor çünkü gelişmiş yönetişimin, şu anda değerlendirilmesi zor olan gelecekteki iklim eylemi üzerinde çapraz bir etkiye sahip olması bekleniyor.  Uyarlama Misyonu atölyesi ile ilgili maliyetler, personel, materyaller, konuşmacılar, catering ve promosyon dahil olmak üzere toplam 16.317,24 € ve personel maliyetleri 1.017,43 € tutarındadır. NextGenerationEU Fonları bu süreçte ve katılımcı kuruluşların kendi fonlarında kullanılmıştır.

Yasal yönler

İspanya'nın iklim değişikliğine uyum konusundaki politika çerçevesi hem ulusal hem de bölgesel seviyeleri içermektedir. 2006'dan beri geliştirilen Ulusal İklim Değişikliği Uyum Planı (PNACC), bilgi üretmek ve iklim değişikliğine uyarlanabilir tepkiler uygulamak için referans çerçeve olarak hizmet vermektedir. Ulusal düzeyde, iklim değişikliği ve enerji geçişine ilişkin 7/2021 sayılı Kanun, İspanya'da sera gazı emisyon nötrlüğünü sağlamayı ve verimli ve yenilenebilir bir enerji sistemi kurmayı amaçlamaktadır. Kanunun V. Başlığı iklim değişikliğine uyum üzerine odaklanıyor ve Ulusal İklim Değişikliğine Uyum Planı'nı kilit planlama aracı olarak vurguluyor. Su yönetimi, biyoçeşitliliğin korunması, bölgesel planlama ve ulaşım gibi çeşitli sektörlerde iklim değişikliğini dikkate almak için yönergeler sağlar.

Bölgesel hükümetler, çeşitli girişimler ve eylemler yoluyla uygulanan iklim değişikliğine uyum için kendi stratejik çerçevelerini, planlarını ve programlarını geliştirmişlerdir. AdapteCCa platformu, bu bölgesel çerçeveler ve eylemler hakkında bilgi sağlar. Şu anda beş bölge kendi bölgesel iklim değişikliği yasalarını onaylarken, iki bölge (La Rioja ve Galiçya) yasalarını kabul etme sürecinde. Onaylanmış yasalara sahip bölgeler arasında Endülüs, Balear Adaları, Kanarya Adaları, Katalonya ve Valensiya Bölgesi bulunmaktadır.

İklim değişikliğinin aciliyeti aceleci kararlara ve tutarsız düzenlemelere yol açabilir. Bu düzenlemeler iklim direnci hedeflerinden sapabilir. Son zamanlarda, Valensiya İklim Değişikliği ve Ekolojik Geçiş Yasası Konsey tarafından onaylandı (Llei 6/2022, 5 desembre, DOGV Num. 9486 / 09.12.2022), iklim değişikliğine uyum için yasal bir dayanak sağlamaktadır. Avrupa Yeşil Mutabakatı ile uyumlu olan bu düzenleme, iklim acil durumunun etkisini enerji, şehircilik ve bölge, hareketlilik ve yeşil vergilendirmede hedeflenen eylemler yoluyla tersine çevirmeyi amaçlamaktadır.

Kanun, iklim politikalarını koordine etmek için Valensiya İklim Değişikliği ve Ekolojik Geçiş Konseyi'ni kurarak işbirliğini ve katılımı vurgulamaktadır. Belediye düzeyinde İklim Değişikliği ve Ekolojik Geçiş için Yerel Konseylerin oluşumunu teşvik eder, katılımı teşvik eder ve yerel iklim eylem planlarını kolaylaştırır. Genel olarak, bu yasa, Valensiya Topluluğu'nu sürdürülebilir ve esnek bir geleceğe doğru yönlendiren etkili yönetişime güçlü bir bağlılık göstermektedir.

Uygulama süresi

Yeni işbirliği alanını yapılandırmanın mevcut aşaması, uygulama için bir yıl gerektirir. Oluşturulabilecek herhangi bir potansiyel koordinasyon organı oluşturmak için ek zaman gerekebilir.

Ömür boyu

Önerilen önlemlerin süresiz bir ömrü vardır. Yönetişim yapısı sürekli iyileştirmeye tabidir ve koşullar (örneğin yeni düzenlemeler) bunu tavsiye eder.

İLETİŞİM

Kategori: Bölgesel yönetimler

Kategori: Bölgesel yönetimler

Patricia Callaghan Pitlik

İklim Gündemi 2030 Hizmeti Başkanı

Tarım, Kırsal Kalkınma, İklim Acil Durumu ve Ekolojik Geçiş Bakanlığı İklim Değişikliği Genel Müdürlüğü. Valensiya hükümeti

+ 34 961 24 70 08

callaghan:_pat@gva.es

Ciro Pascual Garrido

İklim Gündemi 2030 Hizmeti Teknik Sorumlusu

Tarım, Kırsal Kalkınma, İklim Acil Durumu ve Ekolojik Geçiş Bakanlığı İklim Değişikliği Genel Müdürlüğü. Valensiya hükümeti

+ 34 961 24 86 31

pscual_cirgar@gva.es

Valensiya şehir konseyi

José Villalba'nın Ruiz

İklim Acil Durum ve Enerji Geçiş Hizmeti Başkanı

Kentsel Ekoloji, İklim Acil Durum ve Enerji Geçiş Alanı. València Belediyesi

+34 96 96 352 54 78

jvillalbar@valencia.es

Genel e-posta adresi: scambioclimatico@valencia.es

Emilio Servera Martínez

Çevre Projeleri Sorumlusu'nun

València Clima i Energia (İngilizce). Belediye Vakfı'nın

+34 961 061 588

emilio.servera@climaienergia.com

Genel e-posta adresi: climaienergia@climaienergia.com

Kategori: Web siteleri

https://agroambient.gva.es/es/web/cambio-climatico

https://www.València.es/cas/energias/energias-renovables-y-cambio-climatico

https://climaienergia.com/

Kategori: Referanslar

València 2030 iklim misyonu tasarımı

València 2030 İklim Misyonu İletişim Araç Seti

València 2030 Kentsel Strateji Stratejik Çerçevesi'nde

València 2030 Kentsel Strateji Eylem Planı'nı

Belediye Başkanları Sözleşmesi - Avrupa | Belediye Başkanları Sözleşmesi ⁇ Avrupa

Estrategia Valenciana de Cambio'da Climático 2030

Vizör Adapta Costas (Viwer)

Belediyelerde adaptasyon girişimleri. (Vaka çalışmaları)

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.