Mekansal planlama yoluyla iklim değişikliğine uyum sağlama

KEY ÖĞRENİMLERİ

Bölge Hakkında

İklim tehditleri

Kuzey-Batı Hırvatistan, ülkenin başkenti Zagreb Şehri ve üç ilçeden (Zagreb, Karlovac ve Krapina-Zagorje İlçeleri) oluşmaktadır. Bölge, çok çeşitli kentsel ve kırsal alanların yanı sıra coğrafi morfolojileri de barındırmaktadır. Bu nedenle, bölge çok çeşitli iklim değişikliği etkileri yaşar ve çeşitli iklim tehlikelerinden etkilenir. En şiddetli olanları, aşırı yağış, yetersiz su yönetimi ve yeşil altyapı yönetimi, aşırı hava olayları ve sürekli kuraklık dönemlerinden kaynaklanan aşırı sıcaklık ve sel (kentsel ve pluvial sel) ve heyelanları içerir.

Yerel ve bölgesel iklim eylemi için zorluklar

Avrupa'nın şehirleri ve bölgeleri iklim değişikliğine karşı savaşın ön saflarında yer alsa da, genellikle bu sorumluluk üzerinde yeterince hareket etmek için gerekli araçlardan yoksundurlar. Çeşitli planlar ve stratejiler geliştirme kapasitesine sahiptirler, ancak inşaat yasaları ve standartları çoğunlukla ulusal düzeyde kararlaştırıldığı için bunları uygulamak için gerekli mekanizmalardan yoksundurlar. Yerel ve bölgesel seviyeler genellikle yatırımcıları ve vatandaşları iklim değişikliğinin etkilerini hafifletmek için harekete geçmeye motive etmek için gönüllü programlar ve sınırlı teşvikler gibi asgari araçlarla bırakılmaktadır. Bu koşullar, önümüzdeki zorlukları ele almak için yeterli değildir.

Enerji ve İklim Planları, yönetişim seviyeleri ve sektörler arasında bağımsız olarak, aralarında çok az iletişim veya koordinasyon olmadan geliştirilir. Bu, ayrık politikalar, çelişkiler ve verimsizliklerle sonuçlanır ve kilit önlemlerin uygulanmasında ek engeller yaratır. Ek olarak, bütçe planlaması genellikle belirlenen ihtiyaçları takip etmediğinden kaynaklar bu planlara yeterince atanmamaktadır.

Etkinliği artırmak için mekansal planlama

Mekansal planlar güçlü planlama ve yürütme araçlarıdır. Temel amaçları, arazi kullanım kategorilerinin tanımı, altyapı yerleşimi ve özel inşaat ve geliştirme gereksinimleri de dahil olmak üzere bir bölgenin mekansal gelişimini tanımlamaktır. Mekansal planlama uzun bir Avrupa geleneğine sahiptir ve küresel olarak uygulanmaktadır. Avrupa'daki belediyeler, şehirler ve bölgeler mekansal planlar geliştirir ve uygular. Bu planlar doğası gereği multidisiplinerdir ve ulusal, bölgesel, belediye ve alt belediye seviyelerinde geliştirilmiştir.
Diğer planlama süreçlerinin
aksine, mekansal planlar oluşturuldukları seviyede uygulanabilir. Esasen, inşaat halindeki binalar veya bazı durumlarda yeniden yapılanmalar, önerilen projelerin ve ilgili mekansal planın hizalanmasını gerektiren izinler gerektirir. Bu şart, önemli önlemlerin uygulanmasını zorunlu kılmak ve uygulamak için mekansal planları güçlendirir. Böylece, yerel ve bölgesel hükümetlerin kalkınmalarının mülkiyetini almalarını ve iklim değişikliğine uyum ve dayanıklılığı sağlamak için kilit önlemlerin uygulanmasını kolaylaştırmalarını sağlar.

Mekansal, iklim ve enerji planlamasının entegrasyonu

Mekansal planlar, bir alandaki gelişmenin tüm yönlerini olmasa da çoğunu kapsayan çok disiplinli bir araç olsa da, temel ulusal inşaat standartlarının uygulanmasının ötesinde enerji ve iklim hedeflerini uygulamak için yaygın olarak kullanılmazlar. Kullanımlarını genişleterek ve yerel veya bölgesel enerji ve iklim hedeflerini yerine getirmek için kilit unsurları dahil ederek, mekansal planlar büyük bir değişim kaldıracı haline gelebilir.

Figure 1: Integration of energy and climate plans into spatial planning

Ulusal mevzuata ve planlama uygulamalarına bağlı olarak, mekansal planlar iklim değişikliğine uyumu kolaylaştırmaya yardımcı olacak çeşitli önlemler içerebilir. Örneğin, mekansal planlar belirli bir bölgedeki veya tüm alandaki mülklerde daha fazla yeşil alan gerektirebilir. Yağmur suyu kullanımı gibi bina düzeyinde doğal yağmur suyu tutma bölgelerini ve su yönetimi çözümlerini içerebilir veya belirli alanlarda veya belirli bina türleri için yeşil çatılar ve cepheler gibi doğaya dayalı çözümleri öngörebilirler. Örnek

olarak, Karlovac Şehri, şehrin kentsel sınırları içindeki bir kahverengi alanı kapsayan iddialı bir mekansal plan için bir çağrı başlattı. Kamuoyu danışmanlığı ve resmi kabulden sonra ortaya çıkan plan, son derece iddialı birkaç iklim değişikliği adaptasyonu ve hafifletme önlemi içeriyor.

• İlk olarak, plan yeşil altyapının uygulanması ve bölgedeki mevcut doğal alanların korunması için daha yüksek standartlar gerektiriyor.
• İkincisi, plan fosil yakıtların ısı üretimi için yerel kullanımını öngörmemektedir. Bölgedeki ısı beslemesi için tek seçenek, şehrin bölgesel ısıtma sistemi veya yenilenebilir kaynaklardan yerel ısı üretimidir. Bu gereklilik, Neredeyse Sıfır Enerjili Binalar için ulusal standardı aşmaktadır.

Benzer bir plan, ülkenin Başkenti Zagreb'deki bir alt belediye bölgesinde de uygulandı. Birkaç şehir bloğunu kapsayan bir mekansal plan, sera gazı emisyonları, su yönetimi gereksinimleri ve doğaya dayalı çözümler hakkında katı düzenlemeler içerir.

Bu örnekler hala pilot eylem düzeyindedir ve yerel ve bölgesel hükümetlerin çevrelerini korumak ve aşağıdan yukarıya esneklik oluşturmak için benimseyebilecekleri uygulamaları göstermeyi amaçlamaktadır. Bu hikayede tartışılan ve açıklanan pilot eylemlerde gösterilen ilkeler, daha geniş alanları kapsayan daha üst düzey planlara aktarılabilir. Entegre mekansal, enerji ve iklim planlarını geliştirerek ve uygulayarak, şehirler ve bölgeler uzun vadeli iklim değişikliği direncini sağlayabilecek ve temiz, sağlıklı ve insan merkezli bir ortam yaratabilecektir.

Tüm projelerim arasında, REGEA ile birlikte Karlovac Şehri için Yeşil Mekansal ve İmar Planı geliştirmekten özellikle gurur duyuyorum. Biz yeşil ve akıllı bir şehriz. Enerji geçişimiz çoktan başladı

Damir Mandić ⁇ Karlovac Belediye Başkanı

ÖZET

Daha fazla bilgi

İLETİŞİM