Taşkın risk yönetimini yerel yönetim çerçevelerine entegre ederek sel direncinin güçlendirilmesi

Anahtar öğrenmeler

Bölge Hakkında

İklim tehditleri

Navarra bölgesi, sel ve kış okyanus cephelerinde artış da dahil olmak üzere iklimle ilgili artan zorluklar yaşıyor. Son on yılda, aşırı fırtınalar ve şiddetli yağış olayları daha sık hale geldi ve Navarra'nın nehirlerinin çoğu etrafında yaygın sellere yol açtı. Temmuz 2019'da şiddetli bir Akdeniz tarzı fırtına, Tafalla ve Olite de dahil olmak üzere birçok belediyeyi vurdu. Mayıs ve Temmuz 2023'teki benzer olaylar, bölgenin hem kuzey (Bera) hem de güney (Caparroso) bölgelerinde büyük hasara neden oldu. Bu sellerin çoğu, yoğun yağışların sadece bir veya iki saat içinde flaş selini tetikleyebileceği küçük havzalarda meydana geldi. Ek olarak, Aralık 2021'deki "Barra" cephesi (Şekil 2) gibi kış yağış sistemleri de bir ölüm, önemli altyapı hasarı ve çoklu tahliyeler de dahil olmak üzere ciddi etkiler yarattı. İklim tahminleri, aşırı hava olaylarının giderek yaygınlaşacağını ve Navarra'nın belediyelerindeki sel risklerini daha da artıracağını gösteriyor.

Bölgede sel direncini sağlamak için belediye işbirliği

Paydaşlar planları hazırladıktan sonra, şehir konseyleri bunları sakinlerine sundular ve acil bir durumda nasıl cevap vereceklerini detaylandıran bilgi broşürleri dağıttılar. Bu bilgilendirme kampanyalarına ek olarak, proje ekibi sürekli eğitim sağlamak ve acil durum hazırlığını güçlendirmek için çalıştaylar ve topluluk katılımı toplantıları düzenledi.

Sel risk planları, belediyelere ve topluluklara tahminler, gerçek zamanlı yağış ve akış verileri ve açıkça tanımlanmış acil durum önlemleri de dahil olmak üzere güncel bilgiler sağlar. Bunu desteklemek için, hidroloji ve veri uzmanlarından oluşan proje ekibi, yazılım geliştirme şirketlerinin desteğiyle özel bir izleme aracı geliştirdi. Bu araç, gerçek zamanlı sel riskinin izlenmesini sağlar ve belediye yetkilileri, operasyonel ekipler ve yerel halk arasında zamanında iletişimi kolaylaştırır.

Sistem, çeşitli kamu kurumları tarafından işletilen bölgedeki 104 yağmur göstergesi ve 75 akış ölçüm istasyonundan gelen verileri kullanıyor. LIFE-IP Nadapta-CC projesinin mali desteği sayesinde ekip, mevcut verileri sınırlı olan havzalara altı ek istasyon kurdu — bazıları Pyrenees vadileri gibi seyrek nüfuslu bölgelerde.

Her Yerel Acil Durum Planı, akış akışının ve yağış izleme istasyonlarının yerini detaylandıran bir kartografik ek içerir. Ek, sel tehlike bölgeleri (farklı dönüş sürelerine (Şekil 4) göre), sel risk haritaları ve belirli önlemlerin hasarları önlemesi veya en aza indirmesi gereken hedefli eylem bölgeleri de dahil olmak üzere önemli bilgileri gösteren haritalara sahiptir.

Sel direncini sağlayan acil müdahale

Navarra'daki tüm yerel planlar, aşağıdaki gibi tanımlanan standartlaştırılmış yapıyı ve acil durum seviyelerinin tanımını izler:

• Acil durum 0: Nehir akıntısı önemli ölçüde arttı, ancak nehir henüz taşmadı.
• Acil durum 1: Taşkınlar ve taşmalar, nehir kıyısına yakın alçak bölgelerde ciddi hasarlara yol açmadan başladı.
• Acil durum 2: Taşkınlar kentsel alanlarda ciddi hasarlara neden olacaktır. Araçlar ve kişisel hareketlilik kısıtlanmalıdır.
• Acil durum 3: Sel, yalnızca belediye kaynaklarıyla ele alınamayan ciddi ve yaygın etkilere neden olur. Bu noktada, Bölgesel Plan'ın aktivasyonu gereklidir.

Her plan için, proje ekibi yağış oranları ve/veya nehir akış eşikleri tanımlamıştır. Bu eşiklere geldiktensonra, yerel makamlar ilgili acil durum seviyesini etkinleştirir. Toplu SMS uyarı sistemi daha sonra bu bilgileri hızlı ve etkili bir şekilde yerel nüfusa yayar. Her Operasyonel Grup, planda belirtildiği gibi (Şekil 5), belirlenen prosedüre göre belirlenen eylemleri gerçekleştirir.

Proje ekibi ayrıca her planı yönetmek için bir uygulama ve özel bir web sitesi geliştirerek Yerel Planları dijitalleştirdi (Şekil 6). Bu dijital araçlar, acil durum seviyesi eşiklerini izleyen ve plan yöneticilerine (3 ila 5 yerel yönetim) uyarı bildirimleri gönderen bir erken uyarı sistemi de dahil olmak üzere planın uygulanmasının etkin bir şekilde izlenmesini sağlar.

Web tabanlı araç ve uygulama, renk kodlu bir sistemle gerçekleştirilen eylemlerin gerçek zamanlı olarak izlenmesine izin verir: tamamlanmış eylemler için yeşil, devam eden eylemler için turuncu ve henüz yapılmamış eylemler için kırmızı.  Şekil 6 (sağ resim), uygulama arayüzünün ekran görüntüsünü gösterir ve yerel belediye başkanlarının farklı acil durum seviyelerini kolayca etkinleştirmek için kullandıkları ekranı vurgular.

Yerel makamlar ve işçiler, planın uygulanmasını test etmek ve tanımak için Şekil 7'de gösterildiği gibi yıllık eğitim oturumlarına katılırlar. Her yıl, ekipler planlanan eylemleri ve ilgili personeli gözden geçirir ve günceller.

Önemli taşkın riski olan kasabalarda sağlam erken uyarı sistemleri içeren belediye acil durum planlarının hazırlanması, sel acil durumlarının yönetiminde nüfusa en yakın olan yerel düzeyde entegrasyonu kolaylaştırır. Bu, her şehir konseyinin Bölgesel Sivil Koruma ile koordineli acil durum yönetimi uygulamasının yanı sıra iklim değişikliği nedeniyle potansiyel olarak önemli ölçüde artan riskler için daha iyi hazırlık yapmasını sağlar.

Luis Sanz Azcárate, Teknik Drector, GAN-NIK

Özet özeti

Daha fazla bilgi

İLETİŞİM