Културно наследство

Основни послания

Въздействието на катастрофалните събития върху културното наследство, като наводнения, суши и бури, е съчетано с бавното настъпване на промените, произтичащи от процесите на влошаване.
Културното наследство не беше изрично посочено в Зеления пакт, но в съответствие с работния план за културата за периода 2019—2022 г. беше създадена група от експерти по отворения метод на координация на държавите членки за укрепване на устойчивостта на културното наследство спрямо изменението на климата.
Културното наследство на Европа се подкрепя от редица политики, програми и финансиране на ЕС, по-специално програмата „Творческа Европа“. Политиките на ЕС в други области, които отчитат във все по-голяма степен културното наследство, се простират от научните изследвания, иновациите, образованието, околната среда, изменението на климата и регионалните политики до политиките в областта на цифровите технологии.

Въздействия, уязвимости и рискове

Kikuko Nakayama on flickr

Културното наследство на Европа е богата и разнообразна мозайка от културни и творчески форми на изразяване, наследство от предишните поколения европейци и наследство за бъдещите поколения. Определението на ЮНЕСКО за културно наследство включва артефакти, паметници, група от сгради и обекти, музеи, които имат разнообразие от ценности, включително символично, историческо, художествено, естетическо, етнологическо или антропологическо, научно и социално значение. Тя включва материално наследство (подвижно, неподвижно и подводно), нематериално културно наследство, вградено в артефакти, обекти или паметници на културното и природното наследство.

Въздействието на катастрофалните събития върху това наследство, като например екстремни валежи, наводнения, свлачища и суши, оказва въздействие върху обекти на културното наследство, включително исторически паркове и градини. Те са съчетани с бавното начало на промените, произтичащи от процесите на влошаване. Непрекъснатото повишаване на температурата и колебанията в температурата и влажността или колебанията в циклите на замразяване и размразяване водят до разграждане и стрес в материалите, което води до по-голяма необходимост от възстановяване и опазване. Биологичното разграждане, причинено от микроорганизми, например под формата на плесени и растеж на водорасли, и нашествията на насекоми, атакуващи физическата тъкан на сградите и колекциите на галерии, библиотеки, архиви и музеи, са по-вероятни. Това може да доведе до потенциално намаляване на доходите поради загуба на приходи от туризъм.

Културното наследство е уязвимо и по отношение на неправилното адаптиране, когато мерките за адаптиране причиняват непреднамерена загуба или вреда. Има малко задълбочени познания за въздействието на кризата в областта на климата върху практиките, изразите, знанията и уменията, които общностите, групите и понякога отделните лица признават като част от своето културно наследство. Бързо нарастващите, едновременни или едновременни екстремни събития са област на фокус в науката за климата. Последиците от едновременни катастрофични събития за целия сектор на културното наследство обаче все още не са разгледани или проучени по подходящ начин — това вече е основен източник на безпокойство.

Рамка на политиката

В стратегията на ЕС за адаптиране към изменението на климата се признава необходимостта от защита и опазване на културното наследство в контекста на последиците от изменението на климата, като наводнения, бури и покачване на морското равнище.

Културното наследство обаче не беше изрично посочено в Зеления пакт. Едновременно с това, в съответствие с работния план за културата за периода 2019—2022 г., беше създадена група от експерти по отворения метод на координация на държавите членки за укрепване на устойчивостта на културното наследство спрямо изменението на климата. Мандатът на групата беше да проучи приноса на културното наследство към Европейския зелен пакт и да установи заплахите и пропуските, свързани с културното наследство в контекста на изменението на климата.

Тази група разгледа актуалното състояние, пропуските в знанията и структурните недостатъци на равнището на ЕС и на държавите членки. Събраната информация води до тревожния факт, че културното наследство е атакувано от изменението на климата с безпрецедентна скорост и мащаб. Въпреки това държавите — членки на ЕС, не разполагат с подходящи политики и планове за действие за смекчаване на тези атаки, нито пък ЕС. Общо 83 примера за най-добри практики, събрани от 26 държави, показват потенциала на решенията в областта на културното наследство в контекста на изменението на климата; Те предоставят безценен източник на вдъхновение и идеи, които да подражават.

През септември 2007 г. Европейският съвет прие Директивата на ЕС за наводненията относно оценката и управлението на риска от наводнения. Целта на директивата е да се намалят и управляват рисковете, които наводненията представляват за човешкото здраве, околната среда, културното наследство и икономическата дейност. Държавите членки трябва да докладват на всеки 6 години колко обекта на културното наследство могат да бъдат засегнати от наводнения.

Подобряване на базата от знания

Европейската оценка на риска, свързан с климата, за 2024 г. предоставя цялостна оценка на основните климатични рискове, пред които е изправена Европа днес и в бъдеще. В него се посочват 36 основни климатични риска, които застрашават нашата енергийна и продоволствена сигурност, екосистемите, инфраструктурата, водните ресурси, финансовите системи и здравето на хората, като се има предвид и рискът за сектора на културното наследство.

Има няколко проекта на ЕС, които работят за подобряване на базата от знания за адаптиране към културното наследство. Ето няколко примера:

Проектът "КЛИМАТ ЗА КУЛТУРА" е изследователски проект, който има за цел да разработи нови инструменти и методи за оценка на въздействието на изменението на климата върху културното наследство. Проектът включва проучвания на конкретни случаи в различни региони на Европа и е насочен към подобряване на разбирането за уязвимостта на културното наследство към последиците от изменението на климата и разработване на стратегии за адаптиране.
Проектът ROCK, който означава "Регенерация и оптимизация на културното наследство в творческите градове и градовете на знанието", е изследователски проект, който има за цел да разработи и тества нови модели на устойчиво градско развитие, които дават приоритет на културното наследство. Проектът включва проучвания на конкретни случаи в градове в цяла Европа и е насочен към подобряване на устойчивостта на културното наследство спрямо въздействията на изменението на климата, като наводнения и екстремни метеорологични явления.
Проектът HERACLES, който означава "Устойчивост на наследството срещу CLimate събития на място", е изследователски проект, който има за цел да разработи и тества нови технологии и методи за защита на културното наследство от въздействията на изменението на климата като наводнения, екстремни метеорологични явления и повишаване на морското равнище. Проектът включва проучвания на конкретни случаи в различни региони на Европа и е насочен към подобряване на устойчивостта на културното наследство към последиците от изменението на климата.
Финансираният от ЕС проект YADES има за цел да обучи мрежа от стипендианти за това как да се запази и повиши устойчивостта на районите на културното наследство и историческите градове срещу изменението на климата и свързаните с него опасности. Стипендиантите ще бъдат обучени да разработят и въведат подробна карта с визуализации за наблюдение на цялата система от опасности от атмосферни и други щети на исторически сгради и райони. Данните от платформата за мониторинг ще бъдат анализирани чрез симулационна система и предоставени на местните органи, което ще даде възможност за необходимите превантивни действия.

Подкрепа за инвестициите и финансирането

Културното наследство на Европа се подкрепя от редица политики, програми и финансиране на ЕС, по-специално програмата „Творческа Европа“. Политиките на ЕС в други области, които отчитат във все по-голяма степен културното наследство, се простират от научните изследвания, иновациите, образованието, околната среда, изменението на климата и регионалните политики до политиките в областта на цифровите технологии. Следователно финансирането за културното наследство е на разположение по линия на „Хоризонт Европа“, „Еразъм+“, „Европа за гражданите“ и европейските структурни и инвестиционни фондове. Ръководството за финансиране на CulturEU е достъпно като интерактивен онлайн уебинструмент и като наръчник за разпечатване. Той обхваща възможности, свързани с около 20 програми на ЕС за финансиране, които могат да подкрепят проекти с културно и творческо измерение.

Пълен преглед може да бъде намерен на страницата „Финансиране от ЕС на мерките за адаптиране“.

Подкрепа за прилагането на адаптацията

Инструменти като оценки на стойността на наследството — например Списъка на световното наследство на ЮНЕСКО и ICOMOS — могат да се използват за подпомагане на адаптирането към изменението на климата и за осведомяване на хората за потенциалната загуба на такива престижни активи. Важно е също така да се установят и поддържат връзки между управителите на културното наследство и изследователите в областта на науката за изменението на климата и комуникациите чрез споделяне на примери за добри практики. Следва да се инвестира в развитието на гражданската наука, за да се даде възможност на обществеността да подпомага широкото наблюдение и регистриране на въздействието върху обектите на културното наследство.

MRE на адаптирането

Според Шестата рамкова директива за водите и доклада за изпълнението на Директивата за наводненията вниманието към околната среда и културното наследство изглежда се е увеличило от първия цикъл насам, тъй като процентът на районите с потенциален значителен риск от наводнения, в които не е установено, че околната среда и културното наследство са от значение, е намалял с около 10 процентни пункта. Резюмето на ЕС може да бъде намерено тук.