Адаптиране към изменението на климата

Адаптиране към изменението на климата

Защо, предвид други предизвикателства, следва да се обмисли адаптиране към изменението на климата? Според Междуправителствения комитет по изменение на климата (IPCC) затоплянето на климатичната система е недвусмислено, като човешката дейност е доминиращата причина от средата на 20-ти век. Това се отнася до затоплянето на атмосферата и океана, промените в глобалния воден цикъл, намаляването на снега и леда, глобалното средно покачване на морското равнище и промените в някои екстремни климатични условия. Последиците от глобалното затопляне вече се наблюдават и ще продължат да се наблюдават в продължение на много години. Необходими са стратегии за адаптиране на всички равнища на администрацията: на местно, регионално, национално, европейско и международно равнище. Поради различната тежест и естество на въздействието върху климата в различните региони в Европа повечето инициативи за адаптиране ще бъдат предприети на регионално или местно равнище. Способността за справяне и адаптиране се различава в отделните населения, икономически сектори и региони в Европа. Поради това адаптирането е от решаващо значение за справяне с настоящата променливост на климата и неизбежните последици от изменението на климата. Това също ще помогне да се възползвате от всички възможности, които възникват.

В Европейския закон за климата е заложена целта, заложена в Европейския зелен пакт, икономиката и обществото на Европа да станат неутрални по отношение на климата до 2050 г. Европейският законодателен акт за климата призовава в областта на адаптирането към изменението на климата за следните действия (член 5):

1. Съответните институции на Съюза и държавите членки гарантират непрекъснат напредък в повишаването на капацитета за адаптиране, укрепването на устойчивостта и намаляването на уязвимостта към изменението на климата в съответствие с член 7 от Парижкото споразумение.
2. Комисията приема стратегия на Съюза за адаптиране към изменението на климата в съответствие с Парижкото споразумение и редовно я преразглежда в контекста на прегледа, предвиден в член 6, параграф 2, буква б) от настоящия регламент.
3. Съответните институции на Съюза и държавите членки също така гарантират, че политиките за адаптиране в Съюза и в държавите членки са съгласувани, взаимно се подкрепят, осигуряват съпътстващи ползи за секторните политики и работят за по-добро интегриране на адаптирането към изменението на климата по последователен начин във всички области на политиката, включително съответните социално-икономически и екологични политики и действия, когато е целесъобразно, както и във външната дейност на Съюза. Те се съсредоточават по-специално върху най-уязвимите и засегнати групи от населението и сектори и установяват недостатъците в това отношение, като се консултират с гражданското общество.
4. Държавите членки приемат и прилагат национални стратегии и планове за адаптиране, като вземат предвид стратегията на Съюза за адаптиране към изменението на климата, посочена в параграф 2 от настоящия член, и въз основа на солидни анализи на изменението на климата и уязвимостта, оценки на напредъка и показатели, и се ръководят от най-добрите налични и най-новите научни доказателства. В своите национални стратегии за адаптиране държавите членки вземат предвид особената уязвимост на съответните сектори, наред с другото, селското стопанство, водните и продоволствените системи, както и продоволствената сигурност, и насърчават природосъобразните решения и основаното на екосистемите адаптиране. Държавите членки редовно актуализират стратегиите и включват съответната актуализирана информация в докладите, които трябва да бъдат представени съгласно член 19, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1999.
5. До 30 юли 2022 г. Комисията приема насоки, в които се определят общи принципи и практики за идентифициране, класифициране и пруденциално управление на съществените физически климатични рискове при планирането, разработването, изпълнението и мониторинга на проекти и програми за проекти.

В политическите насоки за Европейската комисия за периода 2024—2029 г. председателят Урсула фон дер Лайен обяви Европейския план за адаптиране към изменението на климата (ЕППД) в подкрепа на държавите членки при планирането на готовността и устойчивостта.

Поради различната тежест и естество на въздействието върху климата в различните региони в Европа повечето инициативи за адаптиране ще бъдат предприети на регионално или местно равнище. Способността за справяне и адаптиране се различава в отделните населения, икономически сектори и региони в Европа. Поради това адаптирането е от решаващо значение за справяне с настоящата променливост на климата и неизбежните последици от изменението на климата, както и със специфичните уязвимости по отношение на възрастта, здравето, мястото на пребиваване, социално-икономическия статус и други аспекти. Следователно концепцията „никой да не бъде изоставен“ в областта на изменението на климата, наричана още „справедливост при адаптирането“ или „справедлива устойчивост“, трябва да бъде надлежно взета предвид при прилагането на справедливи, преобразуващи и дългосрочни политики и мерки за адаптиране към изменението на климата, за да се избегнат неадаптивни практики, преразпределяне на риска или засилване на съществуващите неравенства и да се избегне създаването на „победители“ и „губещи“. Това ще спомогне също така да се гарантира справедливо разпределение на ползите от политиките и мерките за адаптиране.

Доклад 4/2025 на ЕАОС „Социална справедливост в подготовката за изменението на климата: как справедливата устойчивост може да бъде от полза за общностите в цяла Европа, представя най-новите налични данни за справедливата устойчивост и предоставя актуална информация за настоящото ѝ състояние в политиката и планирането на равнището на ЕС, на национално и поднационално равнище, както и за приоритетите за действие. В него се проучва как справедливата устойчивост се разглежда и прилага в четири ключови системи: застроената среда, селското стопанство и храните, водите и транспорта. В него се предлагат приложими насоки за създателите на политики и практикуващите специалисти, като се хвърля светлина върху това къде мерките за адаптиране могат по невнимание да влошат съществуващите неравенства в рамките на тези системи, като се предоставят вдъхновяващи примери за практически подходи, които се използват, за да се гарантира, че никой няма да бъде изоставен.