Инструментът за подкрепа на адаптирането — да започнем

Целта на инструмента за подкрепа на адаптирането (AST) е да подпомага създателите на политики и координаторите на национално равнище при разработването, прилагането, мониторинга и оценката на стратегиите и плановете за адаптиране към изменението на климата. AST беше разработен като практически инструмент за насоки за участниците на национално равнище за всички стъпки, необходими за разработване, прилагане, наблюдение и оценка на национална стратегия за адаптиране. Той също така подпомага поднационалните участници и транснационалните участници да се подготвят, разработват, прилагат, наблюдават и оценяват стратегиите за адаптиране. Той се отнася до съответните ресурси и специални инструменти в областта на адаптирането към изменението на климата (CCA).

През 2013 г. Европейската комисия публикува насоките на ЕС за разработване на стратегии за адаптиране като част от стратегията на ЕС за адаптиране към изменението на климата с цел подпомагане на държавите — членки на ЕС, в процеса на разработване, прилагане и преразглеждане на техните стратегии за адаптиране. Те осигуряват общо разбиране на основните характеристики, свързани с процесите на политиката за адаптиране, въз основа на наличния опит в ЕС. Стъпките и препоръките на Инструмента за подкрепа на адаптирането са приведени в съответствие със съдържанието на настоящите насоки и са допълнително подобрени въз основа на най-новата налична информация и знания, включително опита на държавите — членки на ЕС, с изготвянето на политики за адаптиране и изводите, предоставени от по-новите проекти на ЕС за научни изследвания и иновации.

След издаването на насоките на ЕС за разработване на стратегии за адаптиране държавите — членки на ЕС, отбелязаха напредък и статуквото на процесите на политиката за адаптиране към изменението на климата (CCA) в държавите се промени след първото публикуване на AST. Например от май 2020 г. всички държави имат национална стратегия за адаптиране, а много от тях разполагат с план за действие за адаптиране (вж. Преглед на държавите — членки на ЕИП, с национални стратегии и планове за адаптиране). Някои държави вече преминаха през пълен цикъл на политиката за адаптиране, включително мониторинг и оценка (M&E) и преразглеждане(я) на националните политики. На 24 февруари 2021 г. Европейската комисия прие нова стратегия на ЕС за адаптиране към изменението на климата.

Ролята и целта на AST също се промениха с течение на времето, отразявайки контекста, а именно повече насоки за постигане на напредък, подобряване и актуализиране на националните стратегии и политики за адаптиране; по-силен акцент върху изпълнението и мониторинга и усилването; оценка; и изтъкна значението на въпросите, свързани с междусекторното и многостепенното управление, с напредването на изпълнението към по-регионално и местно равнище.

AST се основава на цикъла на политиката за адаптиране, който е ценен аналитичен инструмент, но на практика стъпките могат да се припокриват и прекъсват. Тъй като адаптирането към изменението на климата (CCA) не е строго последователен, линеен процес и държавите могат да се намират на много различни етапи от процеса, AST трябва да предостави насоки в повтарящ се процес, който ще спомогне да се гарантира, че решенията се основават на актуални данни, информация и знания. Неразделна част от този повтарящ се процес е наблюдението на напредъка в изпълнението и ефективността на мерките, тяхната оценка и преразглеждането на политиките. Инструментът за подпомагане на адаптацията е разработен въз основа на UKCIP Adaptation Wizard и различни рамки за оценка на риска.

Специфични насоки, инструменти и допълнителни източници на информация за адаптиране в градовете и градския контекст са предоставени в Инструмента за подкрепа на адаптирането към градската среда (UAST).