5.1 Изготвяне на ефективен план за действие за адаптация

След като бъдат оценени рисковете и уязвимостите, свързани с изменението на климата (стъпка 2), и след като бъдат определени и избрани предпочитани варианти за адаптация (стъпка3 и стъпка 4), може да бъде създадена рамка за изпълнение на действията за адаптиране — стратегия и план за действие. За да бъде ефективна, тази рамка трябва да вземе предвид констатациите от стъпки 1—4 и да бъде предмет на обществена консултация и официално признаване от съответните местни органи.

В новата стратегия за адаптация се посочва, че ЕС ще помогне на местните и регионалните власти да преминат от планиране към действие чрез пилотно въвеждане на механизъм за подкрепа на политиката. Този механизъм ще предостави пряка техническа помощ за подпомагане на разработването и изпълнението на техните стратегии и планове за адаптация. Понастоящем механизмът за подкрепа на политиката е в етап на разработване и се очаква да започне да функционира до края на 2021 г.

Градовете, подписали Конвента на кметовете, се ангажират да разработят план за действие с компонент за адаптиране, действия за адаптиране и тяхното редовно наблюдение и оценка.  Научете за опита на градовете, подписали Споразумението на кметовете, в уебинара „Изготвяне на стратегия за адаптация и план за действие“.

Изпълнението на действията за адаптиране, които не са изцяло интегрирани в съществуващите секторни политики, обикновено се ръководи от специална стратегия за адаптация и придружаващ план за действие.

Стратегията за адаптация е референтен документ, очертаващ визията и посоката на действията и очакваните резултати от тях. В придружаващия го план за действие се посочва какво трябва да се направи, за да се превърнат избраните варианти за адаптация в действия.

Често местните власти разработват както план, така и стратегия като единен документ, наречен „стратегия за адаптиране„или „план за адаптиране“ (вж. примерите в стъпка 5.2). Стратегията за адаптиране може да бъде включена и в други, например секторни документи за планиране. Във всеки случай се препоръчва проектът на стратегията за адаптиране да бъде обсъден в рамките на обществена консултация с всички съответни заинтересовани страни (вж. стъпка 1.6).

Някои възможни елементи на стратегията за адаптация са:

• Въведение, обясняващо защо е необходимо адаптиране, напр. настоящи и очаквани въздействия от изменението на климата (вж. стъпка 2.1)
• Разглеждане на резултатите от оценката на рисковете и уязвимите сектори (вж. стъпка 2.4)
• Подход при разработването на стратегията, например сътрудничество с органи в рамките на общината и извън нея и с други заинтересовани страни от публичния и частния сектор (вж. стъпка 1.6).
• Цели/цели на адаптацията и стратегически насоки
• Разпоредби за мониторинг, оценка и преразглеждане на стратегията (вж. стъпка 6)
• Бъдещи перспективи

В някои случаи, когато вече съществува стратегия за адаптация на национално или регионално равнище, общините могат да решат да не разработват специална стратегия, а да разработят своя план за действие за адаптиране в съответствие с тази национална/регионална стратегия.

В плана за действие, придружаващ стратегията, се определя какво трябва да се направи, за да се превърнат приоритетните варианти за адаптация(стъпка 4) в действия. Планът за действие съдържа най-малко:

• Подробности за всяко действие (и поддействия, ако е приложимо) и свързаните с тях процеси и полезни взаимодействия
• Роли и отговорности при координацията и предприемането на действия
• График за изпълнение
• Оценка на необходимите човешки и финансови ресурси и/или на наличните схеми за финансиране
• Информационни нужди, отворени изследователски въпроси и начини за запълване на пропуските в знанията
• Показатели за успех, които да се използват за мониторинг и оценка (стъпка 6)

Ако основният избран подход за прилагане на адаптацията към изменението на климата е чрез интегриране в съществуващите политически документи и планове (вж. стъпка 5.3), все пак е препоръчително да се разработи стратегически и/или планов документ, в който се очертават ключовите въздействия, сектори и политики за интегриране на аспектите на адаптацията. Този преглед ще улесни координацията на дейностите по интегриране.

За да бъде ефективна рамката за изпълнение на действията за адаптиране, от съществено значение е да се получи политическо одобрение. Официалното признаване на разработената стратегия и придружаващия я план за действие също така ще гарантира устойчивостта на действията за адаптиране в дългосрочен план.