Повишаване на експлоатационната безопасност при офшорни и крайбрежни дейности

Този вариант включва приемането на системи и стратегии за повишаване на безопасността както за дейностите в крайбрежни води (навигационни, риболовни дейности), така и за крайбрежните операции (пристанища, дейности по преработка), в отговор на предизвикателствата, породени от изменението на климата. Този вариант е от особено значение за риболовния сектор, който ФАО счита за особено опасна дейност в морето, но е от значение и за други морски дейности като навигация, пристанищни операции, аквакултури и свързани с платформи в морето дейности, тъй като неблагоприятните метеорологични явления и бури допринасят за много морски произшествия.

Повишаването на морското равнище и увеличаването на нивата на бури, особено в Северна Европа (ЕАОС, 2017 г., Vousdoukas et al., 2016г.), причиняват щети на няколко пристанищни инфраструктури и наземни съоръжения, включително наводняване, прекъсване на електроснабдяването, спиране на работата и затваряне на пристанища. Същите събития застрашават безопасността на екипажа и пътниците по море по време на корабоплаването и могат да доведат до по-слабо разгръщане и извършване на риболовна дейност. Освен това се съобщава, че тежките и бурни зими принуждават риболовните кораби да остават в пристанищата за дълги периоди от време, за да се избегнат рискове за рибарите, с ясни икономически загуби. Много от тези въздействия са описани като значими в световен мащаб и на европейско равнище (вж., наред с другото, публикацията на ФАО от 2018 г. относно въздействието на изменението на климата върху рибарството и аквакултурите, Изследването на пристанищната индустрия на UNCTAD относно въздействията и адаптирането към изменението на климата, доклада на Съвместния изследователски център относно въздействието на изменението на климата върху транспорта).

Риболовната промишленост вече реагира на няколко въздействия от изменението на климата с цел повишаване на оперативната безопасност, като инвестира в намаляване на уязвимостта спрямо рисковете от бедствия. Примери са докладвани в първия преглед на адаптирането към изменението на климата за сектора на морските храни в Обединеното кралство и неговите последователни обзори, които постепенно актуализират информацията и събират нови отзиви от заинтересованите страни от сектора. Стратегиите за адаптиране, насочени към безопасността в морето, са разгледани и в Насоките на IFAD за адаптиране и смекчаване на последиците (2015 г.) и във финансирания по „Хоризонт 2020“ проект ClimeFish, чиято цел е да се гарантира, че увеличаването на производството на морски храни идва в райони и за видове, където има потенциал за устойчив растеж предвид очакваните промени в климата.

Възможните мерки за повишаване на безопасността в морето по време на офшорни операции се отнасят до: I) приемане на подобрени лични средства за плаване (ii) инвестиране в стабилността на плавателните съдове и iv) извършване на специално обучение на операторите за безопасност по море. Що се отнася до рибарството, адаптирането би могло да включва и повдигане на палубите и движещите се съоръжения, експлоатацията на помпи и екипажи на кърмата на кораба За операции на сушата, мерките за адаптиране за повишаване на безопасността на операторите включват i) диги и насипи за защита на инфраструктурите, ii) установяване на аварийни процедури в пристанищата със специален и обучен персонал, ii) различни действия, насочени към повишаване на устойчивостта на пристанищата и защита на стратегическите компоненти (напр. промени в проектирането на инфраструктурата и използвания материал) и iii) преместване по вътрешните водни пътища на местата за преработка.

Според доклада на JRC относно въздействието на изменението на климата върху транспорта ключовите подходи за адаптиране на европейските морски пристанища включват повишаване на инфраструктурата с цел компенсиране на прогнозираното морско равнище, изграждане на противопехотни защитни съоръжения и преместване на морските пристанища. Тези подходи могат да допринесат за повишаване на безопасността на операторите, работещи в морето или на сушата при неблагоприятни условия. Преместването на морските пристанища следва да се разглежда само когато морското пристанище е изложено на значителен риск от наводняване, което е много скъпо решение. Твърдите крайбрежни защити за защита на морските пристанища от наводнения (включително диги, морски стени и вълноломи) следва да бъдат внимателно разгледани, като се оценят възможните свързани въздействия върху околната среда, като например ерозията на крайбрежните зони и влошаването на състоянието на местообитанията.

Освен описаните по-горе, други варианти за адаптиране могат да подпомогнат безопасността при морски и крайбрежни операции, включително създаването на системи за мониторинг, моделиране и прогнозиране и системи за ранно предупреждение, които могат своевременно да информират операторите за рисковете от неблагоприятни метеорологични условия. Зонирането и определянето на местоположението въз основа на риска, като се вземат предвид настоящите и бъдещите рискове, свързани с климата, също могат да повишат безопасността в морето, особено за сектора на аквакултурите. И накрая, увеличаването на достъпа до финансови услуги и застрахователни механизми може да спомогне за повишаване на устойчивостта на бизнеса, особено за бедните общности. Като се вземат предвид настоящите и бъдещите рискове, свързани с климата, може също така да се повиши безопасността в морето, особено за сектора на аквакултурите. И накрая, увеличаването на достъпа до финансови услуги и застрахователни механизми (вж. опцията „Застраховане като инструмент за управление на риска“) може да спомогне за повишаване на устойчивостта на бизнеса, особено за бедните общности.

Адаптирането на морския транспорт е част от решенията за осигуряване на непрекъснатост на веригите на доставки за стопанския и промишления сектор. Горепосочените рискове, свързани с изменението на климата, причиняват смущения, които в крайна сметка могат да доведат до увеличаване на разходите и да засегнат купувача, доставчика или цялата верига на доставки.