Управление на горите, чувствително към водите

Прилагането на тозивариантза адаптиране изисква участието на различни участници (ръководители на реки, земеделски стопани, горски услуги, създатели на политики,частни собственициит.н.), които следва да участват, за да стане приемането на варианта за адаптиранеосъществимо . Заинтересованите страни също играят решаваща роля за управлението на приложените мерки. Следвадасенасърчаватинформационни кампании и други специфични дейности относно ролята на влажните зони и горите като водоснабдителни предприятия, за да се повиши осведомеността сред различните заинтересовани страни в целия вододел (националните органи, публичния и частния сектор). 

Ключово предизвикателство за управителите на земи, гори и води е максимизирането на широкия спектър от ползи за горите, без да се накърняват водните ресурси и екосистемната функция. За да се отговори на това предизвикателство, съществува неотложна необходимост от по-добро разбиране на взаимодействията между горите/дървата и водите (особено в речните басейни), от повишаване на осведомеността и изграждане на капацитет в областта на горската хидрология, както и от включване на тези знания и резултати от научните изследвания в политиките и действията. Ползите за популациите нагоре и надолу по веригата също следва да бъдат оповестени, така че вариантите за управление на горите да бъдат признати като съществени и приети. Необходимо е също така да се разработят институционални механизми за засилване на полезните взаимодействия по въпросите на горите и водите, както и за изпълнение и прилагане на национални и регионални програми за действие.

Разходите представляват потенциално ограничение на адаптирането на правилата за управление в лесовъдството с цел подобряване на водния баланс на дърветата. Пазарните договорености са начин за ползвателите на земя нагоре по веригата да си възстановят разходите за поддържане на горско покритие и начин за финансиране на други практики за управление на земята с цел защита на водосборните услуги. Особено на частна земя са необходими стимули, за да се гарантира опазването на горите. Въпреки че по-голямата част от опита е извън Европа, пазарните подходи, при които плащанията зависят от постигането на желаните резултати (напр. плащане за екологични услуги, ПСЗ), могат да доведат до по-ефективно разпределение на ресурсите и до по-рентабилни решения. Те са признати като стимули за регулиране и поддържане на горските услуги. Новата стратегия наЕС за горите изрично насърчава държавите членки, в зависимост от националните им обстоятелства, да създадат схема за плащане за екосистемни услуги за собствениците и управителите на гори. Инициативите наПСЗ приемат различни форми в зависимост от характеристиките на услугата, мащаба на екосистемните процеси, които ги произвеждат, и социално-икономическия и институционален контекст. Те варират от неформални инициативи, основани на общността, през по-формални, доброволни договорни споразумения между отделните страни, до сложни договорености между множество страни, подпомагани от посреднически организации.

Правата на собственост също играят важна роля в икономическите стимули, тъй като те определят кой има достъп до обезщетения и кой носи отговорност за разходите за предоставянето на тези обезщетения. Ако разпределението на разходите и ползите не се възприема като справедливо и ако значителните заинтересовани страни са изключени или в неравностойно положение, те ще имат малък стимул да си сътрудничат. Например, без ясно право на собственост върху земята, ползвателите на горни водоеми нямат правомощия да сключват договорни споразумения и по този начин не могат да се възползват от плащания.

Въпреки това доказването и количественото определяне на действителните ползи от вариантите за управление на горите за тези, които са помолени да платят за тях, е доста трудно. Това изисква разбиране на сложните екосистемни процеси, с течение на времето на определени места, идентифициране на ефективни управленски действия за тяхното поддържане и разумна увереност, че купувачите ще имат достъп до ползи в бъдеще. Намирането на най-ефикасните и ефективни подходи изисква също така капацитет за учене и адаптиране към нова информация.

Горите изпълняват множество функции и предоставят няколко екосистемни услуги, включително тези, свързани с управлението на водите, като: 

• опазване и осигуряване на прясна вода за различни човешки нужди; 
• регулирането и филтрирането напотока, които спомагат за поддържане на основния или сухия сезон на потока, позволяват презареждането на водата, съхранявана в почвата, подземните води, влажните зони и заливните равнини, и контролират нивото на подземните маси.

• Контрол на оттичането на вода, предотвратяване на екстремни оттичания,като по този начин се намаляват щетите от наводнения
• улавяне на замърсители и седименти, които оказват влияние върху качеството на водата; 
• поддържане на разнообразието на местообитанията и устойчивостта на екосистемите; 
• опазване на културните ценности, включително естетически качества, които подпомагат туризма, отдиха и традиционния начин на живот. 

Освен това мерките за управление, които опазват свързаните с водите функционалности на горите, могат да спестят разходите, свързани с пречистването на водите за различни цели. Действително се признава, че водата от горските обекти изисква по-малко пречистване, отколкото водата от други замърсяващи водни сектори (Miettinen, 2020 г.). За всеки 10 % увеличение на горската покривка с водосборни басейни разходите за пречистване на водата намаляват приблизително с 20 %, до около 60 % горско покритие (Център за опазване на речните басейни — Горски и питейна вода). Разходите за третиране се изравняват, когато горското покритие е между 70 и 100 %. Оценките за спестяване на разходи могат да варират в зависимост от обекта и се нуждаят от специфични проучвания в подкрепа на разработването на икономически ефективни политики.

Новата стратегия на ЕС за горите, публикувана в края на 2021 г., имаза цел да подобри количеството и качеството на горите в ЕС и да укрепи тяхната защита, възстановяване и устойчивост. Това ще увеличи потенциала на горите за предоставяне на няколко екологични и социално-икономически услуги, включително тези, свързани с връзката между горите и водите. Освен това наскоро приетата стратегия на ЕС за биологичното разнообразие до 2030 г. включва сред целите си възстановяване на увредените европейски екосистеми чрез засаждане на най-малко 3 милиарда допълнителни дървета до 2030 г., което ще подобри горското покритие в цяла Европа.

Основният източник на финансиране от ЕС за мерки в областта на горското стопанство е Общата селскостопанска политика (ОСП), и по-специално нейнатапрограма за развитие на селските райони„втори стълб“. В рамките на реформираната ОСП след 2020 г. държавите членки могат, чрез своите национални стратегически планове, да насърчават управителите на гори да поддържат, отглеждат и управляват горите по устойчив начин. Рамковата директива за водите изисква от държавите членки да изготвят планове за управление на речните басейни, включително програми от мерки (PoMs) за всеки район на речен басейн. Мерките в рамките на ПоМ са пряко свързани с мерки по ос 2 на Програмата за развитие на селските райони и други политики на ЕС, свързани с въпроси, свързани с горите, като например Плана за действие на ЕС в областта на горите, „Натура 2000“ и Плана за действие за биомасата.

Времето за прилагане на този вариант е много променливо, тъй като зависи от това какви мерки се предприемат за опазване и възстановяване на горите и техните екосистемни услуги. Времето за изпълнение на някои мерки може да бъде много кратко, но може да изисква и правилна поддръжка в дългосрочен план. Освен това пълното възстановяване на качеството и количеството на водата след възстановяването на горите може да изисква много години (повече от 25 години).

Безкраен, ако схемата за управление бъде запазена и адаптирана