Повишаване на социалната справедливост в действията за адаптиране към изменението на климата в град Барселона

Барселона е гъсто построен град. Градът има площ от над 100 км ²  и е населен с повече от 1,6 милиона души. Градът е център на метрополната зона на Барселона (Àrea Metropolitana de Barcelona) с население от около 3,3 милиона души. Градският център на Барселона има над 1 милион жители и е третата най-гъсто населена градска агломерация в Европа. Тази гъстота увеличава социалното въздействие на предизвикателствата, които засягат града.

Барселона е изложена на няколко въздействия на изменението на климата, които са общи за целия средиземноморски регион, а именно обилни валежи, суши и горещи вълни, които се увеличават по честота и интензивност поради изменението на климата. Регионът на Каталуния вече е претърпял повишаване на температурата и се очаква да преживее допълнително повишаване на температурите. Това ще се отрази особено на летния сезон, увеличавайки топлинния стрес в целия регион, включително в град Барселона. Очаква се броят на топлинните вълни да се умножи с осем до края на века: Очакват се 50—80 дни с температури над 30 °C до края на века в зависимост от представителния концентрационен път (RCP) — 4,5 или 8,5 — използван за прогнозите. Градът също е предразположен към наводнения поради обилни валежи, които причиняват проблеми за канализационната система. Това се очаква главно в областите Poblenou и оста на Diagonal, Sant Andreu, Sants-Badal и Barrio de Sant Antoni. Други екологични предизвикателства, които засягат града, са недостигът на вода и замърсяването на въздуха и шумовото замърсяване. Тези екологични предизвикателства оказват отрицателно въздействие върху жителите на Барселона и тяхното качество на живот.

Социални предизвикателства

Барселона е изправена пред общ недостиг на обществено пространство, по-специално на зелени площи. Зелената инфраструктура на града, която включва публични и частни зелени площи и дървета, понастоящем (приблизителни оценки за 2024 г.) обхваща 35 % от градската площ, което представлява средна зелена площ на глава от населението, значително под средната стойност за испанските градове. Ситуацията е още по-критична в някои области. Например зелените площи в област Sant Antoni са били само около 0,87 m2 на глава от населението, което е значително под средното за града и доста под средното за Европа (14 m2/жител през 2012 г.). Тази обща липса на зелени площи и високата гъстота на населението на града естествено засилват ефекта от замърсяването на топлината и въздуха, което се очаква да се влоши поради изменението на климата.

Случаят с квартала Sant Antoni и неговата програма Superblock илюстрират как може да се преодолее липсата на зелени площи в гъсто населените средиземноморски градове, като се спомогне за смекчаване на въздействието на изменението на климата върху жителите на тези райони. През 2016 г., преди изпълнението на първите проекти по програмата Superblock, 79 % от населението страдаше от ниво на шума, по-високо от максималното ниво, препоръчано от Световната здравна организация (СЗО). Освен това качеството на въздуха е ниско, като населението страда от нива на концентрация на азотен диоксид (NO2) над 40 μg/m3. Средните нива на прахови частици 10 (ПЧ10) в Sant Antoni са 25,6 μg/m ^3, което надвишава препоръчаните от СЗО средни стойности от 20 μg/m ^3, като пиковите нива достигат 36,8 μg/m ^3. Високата гъстота на населението, съчетана с интензивните транспортни потоци по улиците, които очертават района, са основните двигатели на шума и замърсяването на въздуха.

Тези предизвикателства, които изострят въздействието на все по-интензивните горещи вълни, оказват значително отрицателно въздействие върху общественото здраве, също и защото липсата на зелени площи ограничава гражданите да се занимават с физическа активност на открито. Повишеното замърсяване на въздуха и шумовото замърсяване, горещите вълни и лошият достъп до зелени площи се очаква да причинят 3000 случая на преждевременна смърт годишно в Барселона (Mueller et al., 2017 г.). Жизнените условия на жителите се влошават. По-специално по-малко заможните жители, които често живеят в по-малки жилища, са по-малко подготвени да се справят с високите температури; Например те често не разполагат с климатична инсталация. За охлаждането тези граждани зависят в по-голяма степен от наличието на зелени площи.

Градската администрация започна да тества интервенции за увеличаване на екологизирането на градовете и подобряване на условията на живот на улиците и пространствата с програмата Superblock. В Плана за градска мобилност (ПУГМ) от Барселона за периода 2013—2018 г. се определят целите за насърчаване на положителното социално сближаване и общественото здраве чрез преобразуване на улиците и площадите в квартала Eixample. По-късно тази цел беше разширена в UMP за периода 2019—2024 г., като продължи да се поставя акцент върху намаляването на трафика, увеличаването на зелените площи и насърчаването на обществения транспорт. Тези промени поддържат физическото и психическото благосъстояние чрез намаляване на замърсяването, шума и злополуките, като същевременно създават повече пространства за отдих и социално взаимодействие. Първите изпитателни площадки на тази програма, наречена програма Superblock, бяха районът Poblenou през 2016 г. и районът Sant Antoni през 2018 г. Между 2019 г. и 2023 г. градът разшири програмата до целия район Eixample. Програмата беше централна част от политиките на града за адаптиране към изменението на климата, като същевременно подкрепяше стратегията на града за смекчаване на изменението на климата.

Град Барселона има традиция в инициативите за градоустройствено планиране, които насърчават основните услуги и подобряват благосъстоянието на гражданите. От средата на 1800 г. социално-икономическите проучвания са допринесли за проектирането на града и по-специално на квартала Eixample, за да се оптимизира мобилността, като същевременно се осигурят достатъчно паркове, вентилация и зелени площи във всеки блок. Тази амбициозна визия обаче не беше напълно реализирана, което се дължи и на натиска от страна на строителните предприемачи. Това доведе до по-плътна градска тъкан с малко зелени площи. Понастоящем окръг Eixample е с гъстота до 35 644 жители на километър ^2, а наличната зелена площ е 1,85 m ² на глава от населението. Програмата  Superblock е разработена като нов опит за изпълнение на тези стари амбиции. Тя имаше за цел да подкрепи изпълнението на плана на града за игра на обществени места и програмата „Да защитим училищата“, които имат за цел да гарантират безопасността на децата и да защитят използването на общественото пространство за отдих и за безопасно пътуване до училище. Тази програма беше допълнена от набор от местни политически ангажименти и разпределяне на човешки и финансови ресурси, за да се гарантира опазването на биологичното разнообразие и укрепването на екологосъобразната инфраструктура. Тези усилия за екологизиране са съгласувани с целите на други подобни общински проекти и планове и също така са координирани с тези на други външни институции и организации за изграждане на споделена визия за адаптиране към изменението на климата за Барселона. Тази визия е формулирана в Градския план за климата и Плана за опазване на природата от Барселона до 2030 г., като зелената покривка в града се увеличава в резултат на изпълнението на Генералния план за дърветата за периода 2017—37 г.

Освен това общината прие набор от разпоредби за защита на местните предприятия, които имат за цел да ги защитят от изместване поради джентрификация и да им дадат възможност да извлекат икономически ползи от програмата Superblock. Тези регламенти имат за цел да запазят местното икономическо разнообразие, като същевременно регулират търговските дейности, които произвеждат прекомерен шум в районите, засегнати от програмата Superblock. За да защити съседите от джентрификация, общината работи за постигане на целта 30% от сградите да бъдат развити в обновените квартали, предназначени за социални жилища. Освен това той установи индекса на наемите, корекциите на данъците върху недвижимите имоти и спря по-нататъшното преобразуване на жилищата в структура за туристическо настаняване, като въведе например лицензионен мораториум.  В допълнение към това в Плана за справедливост между половете на Барселона се предлага набор от насоки, за да се гарантира, че въпроси като проектирането на улиците в рамките на програмата Superblock ще вземат предвид фактори като възприемането на безопасността и приобщаването. И накрая, в плана за действие за съседство се определят приоритетни интервенции за реорганизиране на уличната мрежа с цел насърчаване на устойчиви видове мобилност и разнообразно използване на обществените пространства в квартала.

Програмата Superblock има за цел да намали емисиите на парникови газове и да адаптира кварталите към изменението на климата, като същевременно подобри условията на околната среда с цел повишаване на благосъстоянието в Барселона. Трите основни цели на програмата включват разширяване на зелената инфраструктура, ограничаване на частната моторизирана мобилност и включване на съображения за справедливост във всички процеси и действия, създаване на достъпни пространства, които отговарят на специфичните нужди на уязвимите групи в рамките на местните общности.

С тези три основни цели програмата има за цел да смекчи въздействието на топлинния стрес чрез увеличаване на покритието на дървесните корони и следователно разширяване на зелената инфраструктура.

Разширяването на зелените площи има за цел да увеличи сенките в града, да увеличи отразяващата способност на уличните повърхности и да внесе подобрения в управлението на водния отток.

Програмата Superblock е насочена към тези екологични цели, като същевременно отчита нуждите на уязвимите заинтересовани страни. Това се постига чрез интегриране на въпроси като пол, възраст и увреждане в принципите на проектиране и идентифициране и справяне с източниците на уязвимост, свързани с индивидуалните характеристики при използването на градското пространство, свързани със специфичните нужди на жените, възрастните хора и хората с увреждания.

Суперблоковете също са от решаващо значение в подкрепа на бъдещите амбиции на градския съвет. Например в своя план в областта на климата град Барселона е имал за цел да увеличи зелените площи на глава от населението с 1 m2 от 2016 г. до 2030 г. За тази цел градският съвет публикува План за природата за периода 2021—2030 г., за да регулира увеличаването на зелените площи с участието на обществеността. Разширяването на зелените площи в рамките на програмата Superblock допринася за постигането на този план.

В рамките на плана на града в областта на климата програмата Superblock представлява критична мярка за постигане на целите на града и за ефективно увеличаване на екологосъобразната инфраструктура в най-гъсто населените райони. Решенията включваха 1) разширяване на „сивата“ инфраструктура, 2) ограничаване на моторизираната мобилност и 3) различни действия за отчитане на нуждите на уязвимите групи.

1.      Разширяване на зелената инфраструктура

Програмата Superblock увеличи броя на наличните зелени площи на глава от населението. Това подобрява сенките, пространствата за отдих и намалява температурата на улиците, особено по време на периоди на топлинен стрес.  Всъщност градският съвет на Барселона проведе набор от симулации, които изчислиха, че програмата Superblock може да доведе до спад на температурата на околната среда с 1,2 °C в горещите дни.

Програмата също така създаде мрежа от 360 лесни за достъп климатични убежища (refugis climàtics). Тези климатични убежища са пространства, които предлагат сянка, седалки и водни фонтани, специално проектирани да бъдат удобни и безопасни за уязвимите групи в случай на горещи вълни (като малки деца, възрастни хора и хора със здравословни проблеми).

Например градският съвет е изчислил, че с разширяването на проектите за суперблок до целия район Eixample покритието в сянка ще се увеличи от 60 % на 80 % от градската повърхност и че покритието в сянка ще се увеличи от 25 % на 70 % на квадрати и кръстовища (като улиците Enric Granados и Consell de Cent). Очаква се също така отразяването да се увеличи, тъй като се очаква повечето улици да заменят асфалта (с индекс на слънчево отражение (SRI) под 10) с материали като улични плочки и гранит (със SRI над 70). И накрая, планът за разширяване на проектите за суперблокове предвижда създаването на зелени коридори през центъра на града, където улиците са организирани в йерархия, за да се отдели пътното движение от зелените улици. Очаква се това действие да увеличи пропускливата повърхност в зоните на суперблоковете от сегашните 1 % до 12 % от общата повърхност, което ще позволи абсорбирането на водния отток и ще смекчи опасността от наводнения, произтичаща от обилни валежи.

2.     Ограничаване на моторизираната мобилност

Програмата Superblock допринесе за амбициите на плана за градска мобилност за 2024 г. чрез подобряване на достъпността и безопасността на пешеходните пространства и чрез разширяване на велосипедните мрежи. Градският съвет докладва за намаляване с 20 % на използването на автомобили в квартал Sant Antoni през периода 2020—2021 г. след изпълнението на програмата за суперблок, което доведе до намаляване с 25 % на NO2 и 17 % на ПЧ10 в квартала. За да се постигне това, програмата значително ограничи пространството, предназначено за автомобилна мобилност в града, и създаде улици с една платформа (премахвайки сегрегацията между зоните, предназначени за автомобилна мобилност, и използването на пешеходци), където пешеходците се ползват с приоритет и се зачита правото на всички ползватели на улицата, като по този начин се намалява господстващото положение на автомобилите при предишните улични проекти.

3.     Действия за отчитане на нуждите на уязвимите групи

И накрая, програмата Superblock също така изгражда справедливост и равенство между гражданите, като подкрепя изпълнението на плана на Барселона за справедливост между половете (II Pla per la justícia de gènere 2021—2025 г.). Справедливото адаптиране изисква да се обмислят основни мерки за равенство, като например чувствителни към аспектите на пола критерии в градоустройството, което намери израз в амбицията за създаване на улична безопасност специално за жените, заложена в специфични принципи на градоустройственото планиране, за да се насърчи разнообразието от употреби в обществените пространства, свързани с ежедневието на всички жители, включително дейностите по полагане на грижи, които често не се вземат предвид в достатъчна степен в традиционните подходи за планиране. Тези мерки относно уличната безопасност са от полза и за широк спектър от уязвими групи от обществото, като например деца, възрастни хора или хора с увреждания, тъй като те имат възможност безопасно да пътуват до работното място и да се наслаждават на обществени пространства.

Конкретен пример за това е приобщаващият по отношение на пола дизайн на програмата, в който се признава, че жените са склонни да използват обществените пространства по различен начин, особено поради отговорностите за полагане на грижи. Програмата също така обръща внимание на нейното въздействие върху местната икономика, за да се предотврати разселването на жителите и местните търговски дейности поради джентрификация.

Наблюдение

Градският съвет също така разработи план за мониторинг като част от програмата Superblock, чиято цел е да се съберат емпирични доказателства за съответните фактори на уязвимост в проектните области и да се оценят ползите с течение на времето. Планът за мониторинг включваше набор от 36 показателя, за които градският съвет събира редовно данни в сътрудничество със здравните органи, т.е. Institut Català de la Salut. В плана за мониторинг се оценяват ползите в четири области: i) обществени пространства; ii) мобилност; iii) качество на околната среда; и iv) социално-икономическа динамика. По отношение на социално-икономическата динамика в плана се наблюдават следните показатели:

• Брой на хората и организациите, които са участвали в проекта
• Индекс на застаряване (съотношение на населението на възраст над 65 години и под 14 години)
• Процент на чуждестранното население
• Семеен разполагаем доход
• Плътност на уличните магазини (брой магазини/ 100 м)
• Средни покупни цени на жилищата (EUR/m2)
• Средни цени на жилищата под наем (EUR/m2)

Редовно се събира количествена информация за различните показатели и ще се публикуват годишни мониторингови доклади. Качествена информация ще се събира и на всеки две години чрез работа на място и интервюта.

Бъдещи перспективи

Амбицията на град Барселона по време на предишния политически мандат беше в бъдеще програмата Superblock да обхване целия град. Тези амбиции са отразени в стратегията на града за обновяване на градската среда Superilla Barcelona. Тя имаше за цел да насърчи по-справедливо градско развитие, като същевременно смекчи и адаптира града към изменението на климата. В рамките на настоящия политически мандат понастоящем усилията за изпълнение се ръководят от допълнителна стратегия, наречена програма „Местни и вътрешни пространства“ (PEPI), с цел обновяване на неизползваните пространства във всички градски квартали, за да се добави зеленина и да се подпомогне здравето на местните хора.

Уязвими или труднодостъпни групи заинтересовани страни бяха определени от общината и включени в установените механизми за участие.

Сдружения, представляващи различни групи, бяха активно поканени да участват във водещата местна група на заинтересованите страни, включително испанската организация, насърчаваща интеграцията на хората със зрителни увреждания в обществото (ONCE), асоциацията за съседство „Сант Антони“, търговската асоциация „Сант Антони“, центъра за ЛГБТИ в Барселона и сдруженията на родителите.

Разработването на програмата Superblock се основава на силно приобщаващ процес на планиране с широко участие, който се основава на предишния опит в кварталите Poblenou и Sant Antoni. Този подход изгражда доверие и осигурява подкрепата на членовете на общността, като създава безопасно пространство, където общностните групи обсъждат и съгласуват различни интереси за използването на обществените пространства. За тази цел градът разработи и онлайн портал за гражданско участие, за да се гарантира ангажираността на заинтересованите страни.

Процесът на участие на обществеността беше структуриран в три етапа: i) процеса на основано на участието планиране, който доведе до одобряването на плана за действие за съседство през декември 2017 г.; ii) основано на участието изпълнение на проекти, осъществявани по всяка конкретна програма за суперблокиране; и iii) мониторинг, основан на участието, след изпълнението на проектите. Тази организация на участието на обществеността гарантира, че гражданите са в състояние да влияят върху публичните политики през целия процес на вземане на решения. В някои случаи ангажираността на гражданите доведе до значителни промени в първоначалните проекти, като плановете бяха съобразени в по-голяма степен с местните нужди.

Освен групови срещи, програмата за участие включва и други дейности като препроектиране на улични пространства и площади, диагностични дейности в публичното пространство, улични събития, проучвателни разходки, проучвания, сесии за предложения и др.

Участието подобри приемливостта на проекта

Успешното изпълнение на програмата Superblocks е резултат от дългогодишната традиция на планиране в град Барселона за повишаване на качеството на общественото пространство за неговите граждани и подобряване на достъпа им до зелени площи. Първите проекти за изпълнение бяха стратегически разположени в градските райони, където тези предложения биха могли да увеличат максимално тяхната осъществимост и приемливост. Например в квартала Poblenou, който е първият район, в който се прилага програмата Superblock, вече има сравнително ниско равнище на автомобилен трафик, което се очаква да направи ограниченията на моторизираната мобилност по-приемливи за жителите. Освен това кварталът Poblenou вече беше в центъра на по-широка трансформация с развитието на област 22@ Innovation — проект за обновяване на градската среда, който имаше за цел да превърне района от стара промишлена зона в център за научни изследвания и иновации. Въпреки това в този квартал жителите първоначално проявяват съпротива, главно защото не са запознати с основната концепция за суперблокове. В съответствие с процеса на основано на участието планиране на програмата служителите от общината отделиха време, за да отговорят на опасенията и да изяснят въпросите и съмненията, свързани с концепцията за Superblock и проекта за Poblenu. Тази ангажираност на гражданите доведе до значителни промени в проекта, като например решението за облекчаване на ограниченията за моторизиран транспорт в квартала.

Интегрирано управление и диверсифицирано финансиране

Управленският подход, използван в програмата Superblock, беше основен фактор за нейния успех. Един от аспектите на това беше създаването на офис на Superblock през 2020 г., нов хоризонтален отдел в рамките на общината, съставен от представители на различни градски отдели, работещи в областта на градската стратегия, комуникацията, участието, международните задачи, архитектурата и дизайна, мобилността, зелените площи и други, транспорта и околната среда. Офисът официално отговаряше за осигуряването на възможност за активно сътрудничество между различните градски отдели за разработване на програмата Superblock и изпълнение на отделните проекти. Друг важен фактор за успех беше, че програмата диверсифицира ресурсите си чрез комбиниране на средства от градския публичен бюджет, Банката за развитие на Съвета на Европа (БРСЕ) и Европейската инвестиционна банка (ЕИБ).

За разлика от това трансформациите на големи части от града породиха политически натиск и оспорване от страна на различни групи по интереси, които поставиха под въпрос например ограниченията на индивидуалния транспорт, предвидени в програмата Superblock. Групите за натиск оспорваха проекта от правна гледна точка, а конкуриращите се политически коалиции се опитваха да задължат градските власти да обърнат вече направените трансформации.

Сътрудничество с научни организации

Сътрудничеството с изследователите беше друг фактор за успех, тъй като техният експертен опит осигури важен принос за проекта и осигури основан на доказателства подход. Град Барселона е и е бил активен сътрудник в много финансирани от ЕС проекти, включително OpenNESS (2013—2017 г.), Naturvation (2017—2021 г.) или GreenLULUs (2016—2022 г.). Широкото сътрудничество с изследователите спомогна за пилотно и изпробване на различни мерки за адаптиране и екологизиране, но също така и за създаване на знания по социални въпроси, като например расовото и социалното въздействие на екологизирането на градовете. Специализирани научноизследователски организации, като например Лабораторията за градска екологична справедливост и устойчивост в Барселона, подкрепиха усилията на града за смекчаване на джентрификацията, като предоставиха доказателства за тенденциите в джентрификацията, както и потенциални решения за справяне с тези развития.

Разходи

Тъй като областите, засегнати от отделните проекти за суперблокиране, са различни, разходите варират в зависимост от вида на елементите, включени във всеки проект. Единните интервенции на суперблока се състоят от набор от структурни, тактически и управленски елементи. Структурните елементи изискват повече ресурси за изпълнение, отколкото тактическите (напр. боядисване на автомобилните ленти за разширяване на пешеходната зона) и управленските интервенции (напр. разпоредби, които да направят задължително социалното жилищно настаняване).

За квартал Sant Antoni, вторият район, в който се изпълнява програмата, трансформациите са изисквали общ инвестиционен бюджет от 7,5 милиона евро, което се равнява на разходи от около 197 евро на жител за периода 2017—2019 г. Тези разходи се състоят от първа фаза на структурни интервенции, която изисква инвестиция в размер на 3,6 милиона евро, и втора фаза, която включва комбинация от тактически и структурни интервенции, с разходи в размер на 3,9 милиона евро. Други допълнителни програми и проекти също имат ограничени разходи. Например „Убежище за климата“ в 11 училища е разполагало с общ бюджет от 5 милиона евро, финансиран съвместно от Градския съвет на Барселона (1 милион евро) и програмата на ЕС „Действия за иновации в градовете“ (UIA) (4 милиона евро).

Разходите за поддръжка на зелената инфраструктура също са важно съображение. Екологосъобразната инфраструктура изисква определени разходи за поддръжка и управление с течение на времето, за да се избегнат възможните рискове от падане на дървета или клони, вредители или болести по дърветата, обезлистяване и недостиг на вода. Приблизителна оценка на тези разходи не беше налична.

Изпълнението на мерките за смекчаване на джентрификацията не е било много скъпо, тъй като те са били свързани най-вече с нормативната уредба. Повечето от свързаните с това разходи бяха свързани със създаването на програми за субсидиране, отчуждаването на малък брой сгради от Градския съвет и малката загуба на публични приходи поради намаляването на данъците върху недвижимото имущество на някои домакинства.

Бюджетът за мониторинг на програмата Superblock за период от десет години беше оценен на около 750 000 EUR и включваше разходите за оборудването (като камери, датчици за качеството на въздуха и шумови датчици) за мониторинг на потоците на мобилност и нивата на замърсяване на въздуха и шумовото замърсяване в проектните области.

Значително време и ресурси бяха отделени и за процеса на участие, но не беше налична оценка на тези разходи.

Ползи

Чрез намаляване на моторизираното движение и съпътстващите емисии и чрез подобряване на пешеходността на улиците програмата Superblock допринася допълнително за смекчаване на изменението на климата. Подобрената обитаемост на улиците в резултат на тази повишена проходимост беше особено полезна по време на ранните етапи на пандемията от COVID-19 през 2020 г., когато испанското правителство въведе ограничения на движението и ограничения на свободата на движение.

Обществено здраве

Програмата допринася за намаляване на замърсяването на въздуха и шумовото замърсяване и насърчава по-активен начин на живот, което се очаква да подобри здравето на жителите на областта. Освен това се очаква увеличаването на градските зелени площи и създаването на мрежа от места за охлаждане да допринесат за намаляване на отрицателното въздействие върху здравето и смъртността, свързани с горещите вълни, по-специално за уязвимите групи, като например възрастните хора. Освен това програмата подобри безопасността за пътуващите в градовете, тъй като рисковете от пътнотранспортни произшествия намаляха драстично в районите, където беше въведен Superblock.

Други социални обезщетения

Трансформацията на обществените пространства и намаляването на автомобилния трафик създадоха повече безопасно пространство за ходене пеша, колоездене и социално взаимодействие. За първата година след изпълнението на програмата Superblock в квартал Sant Antoni градският съвет докладва за появата на множество приложения на обществените пространства, включително дейности като почивка, говорене, пазаруване, ходене, игра и упражнения. В резултат на това жителите възприемат района като по-гостоприемен, което потенциално допринася за подобряване на тяхното психосоциално благосъстояние. Освен това повишената проходимост допълнително подобри привлекателността на районите с положително въздействие върху качеството на живот на жителите.

Икономически ползи

След прилагането на програмата Superblock в областта и откриването на възстановения областен пазар, търговската асоциация Sant Antoni регистрира по-голям брой посетители. Това увеличение на броя на посетителите е от полза за местния бизнес, тъй като местно проучване установи, че 83% от търговците отбелязват подобрение в комфорта при ходене в квартала, а 69% отбелязват увеличение на преминаването на хора. Данните за частните разходи, събрани от Общинската служба за данни на Барселона (Oficina Municipal de Dades, OMD), също потвърждават увеличените ползи в рамките на областните предприятия след въвеждането на суперблока, което също допринесе за по-бързо икономическо възстановяване след ограничителните мерки във връзка с COVID-19.

Първите пилотни проекти по програмата „Суперблок“ в Барселона започнаха през 2016 г. в района на Поблену. В резултат на този положителен опит през февруари 2017 г. градският съвет реши да насърчи създаването на суперблок в квартал Сант Антони, където проектът се изпълнява в периода 2017—2019 г. Първата фаза на Superblock на Sant Antoni започна през ноември 2017 г. и приключи през май 2018 г. През 2023 г. градът планираше да разшири концепцията за Superblock до целия район Eixample. Времето за изпълнение на интервенциите зависи от тяхната типология. Структурните интервенции отнемат повече време, отколкото тактическите интервенции. Последните могат да бъдат приложени бързо, за да тестват нови идеи и лесно могат да бъдат мащабирани или обърнати.

Първите пилотни проекти по програмата „Суперблок“ в Барселона започнаха през 2016 г. в района на Поблену. В резултат на този положителен опит през февруари 2017 г. градският съвет реши да насърчи създаването на суперблок в квартал Сант Антони, където проектът се изпълнява в периода 2017—2019 г. Първата фаза на Superblock на Sant Antoni започна през ноември 2017 г. и приключи през май 2018 г. През 2023 г. градът планираше да разшири концепцията за Superblock до целия район Eixample. Времето за изпълнение на интервенциите зависи от тяхната типология. Структурните интервенции отнемат повече време, отколкото тактическите интервенции. Последните могат да бъдат приложени бързо, за да тестват нови идеи и лесно могат да бъдат мащабирани или обърнати.

Barcelona Lab for Urban Environmental Justice and Sustainability
Carrer del Dr. Aiguader, 88
08003 Barcelona, Spain
Email: ana@bcnuej.org

Coloma Rull
Barcelona City Council
Biodiversity Programme
Torrent de l’Olla 218-220, Barcelona
E-mail: crull@bcn.cat


Toni Pujol Vidal
Barcelona City Council
Ecology, Urban Planning & Mobility Strategy Department
Diagonal 240, 4th floor
E-mail: tpujol@bcn.cat

Барселона за климата https://www.barcelona.cat/barcelona-pel-clima/en

Eggimann, S. The potential of implementation superblocks for multifunctional street use in cities (Потенциалът за прилагане на суперблокове за многофункционално използване на улиците в градовете). Nat Sustain 5, 406—414 (2022 г.). https://doi.org/10.1038/s41893-022-00855-2

Gast, L. и Calvo Boixet, B. Public space strategies for a sustainable metropolitan future (Стратегии за обществено пространство за устойчиво бъдеще на метрополията). Набор от най-добри практики“. Барселона: Metropolis, 2022 г.

Повече от 22 хектара нова зеленина и 216 пространства със сянка за по-здравословен град ⁇ Градоустройство, екологичен преход, градски услуги и жилищно настаняване

План за равенство между половете: https://ajuntament.barcelona.cat/dones/en/ii-plan-gender-justice-2021-2025

План за игра в обществените пространства на Барселона https://ajuntament.barcelona.cat/ecologiaurbana/en/what-we-do-and-why/quality-public-space/barcelona-plays-things-right

Старико, Лука и Елизабета Витале Броварон. „Жизнеспособни квартали за устойчиви градове: Прозрения от Барселона“. Процедура за научни изследвания в областта на транспорта 60 (2022 г.): 354—361.

Zografos, C., Klause, K. A., Connolly, J. J., & Anguelovski, I. (2020 г.). Ежедневната политика на градската трансформационна адаптация: Борби за власт и проектът за суперблок в Барселона. Градове, 99, 102613.