All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© Bremer Umwelt Beratung e.V.
За да намали натиска върху канализационната си система, Бремен предприе нови подходи в управлението на дъждовната вода. Възстановяването на такси и субсидиите бяха основният фактор за успех при приемането на решения на основата на дъждовна вода от домакинствата (напр. за тоалетни, градинско напояване и резервоари за събиране).
В Германия дълго време във всички общности се събира единна такса както за дъждовната, така и за отпадъчната вода. След някои германски съдебни решения таксата за дъждовна вода е отделена от отпадъчната и сега се основава на разширяването на непропусклива имуществена повърхност (m2), което насочва водата към обществената канализационна система. Събирането на дъждовна вода в частна собственост, напр. варел за дъжд или система за инфилтрация (например зелено пространство), вероятно ще намали разходите за отпадъчни води поради по-ниските натоварвания, които трябва да бъдат обработени от пречиствателната станция. Според съдебното решение тези икономии на разходи трябва да бъдат прехвърлени на собствениците на имоти, което води до по-ниски такси за дъждовна вода на m2. Поради няколко причини (включително спестяване на природни ресурси, намаляване на натиска върху канализационните системи, намаляване на потреблението на питейна вода, запазване на естествените водни цикли и адаптиране към изменението на климата), Бремен реши да предприеме нови подходи в управлението на дъждовните води. От една страна Бремен също прилага тези разделени такси и дава възстановяване, ако имотите са по-малко запечатани и дъждовната вода може да се филтрува в почвата или се използва дъждовна вода. Освен това градът субсидира инвестиции за използване на дъждовна вода в тоалетни, градинско напояване, резервоари за събиране до 12,000 EUR или максимум 1/3 от общите инвестиционни разходи на домакинство.
Справочна информация
Описание на казуса
Предизвикателства
За района на Бремен климатичните прогнози предвиждат по-високи температури и промяна в валежите. До края на века (2100), прогнозите постоянно показват значително увеличение на зимните валежи с до 44 % и значителен спад през лятото с до 22 %. В средата на 21-ви век се прогнозират непоследователни тенденции по отношение на валежите и броя на дъждовните дни. От друга страна, температурата през всички сезони се очаква постоянно да се увеличава през следващия век с до 3,1 °C в средногодишната стойност.
През зимния период се очакват и по-чести екстремни валежи. Освен това се очаква да се увеличи рискът от наводнения от морската и сухоземната страна (включително речни, дъждовни и подземни води). Тези промени ще окажат въздействие върху канализационната система, по-специално върху нейното бъдещо проектиране. Също така ще са необходими повече мерки за задържане на вода за управление на наводненията. Поради това Бремен е решил да инвестира в децентрализирано управление на дъждовните води.
Политически контекст на мярката за адаптиране
Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.
Цели на мярката за адаптиране
Общата цел на действията, предприети от град Бремен, е да се установи естествен воден баланс и да се намали изхвърлянето на дъждовна вода в канализационната система, подпомагайки нейното използване. В същото време потреблението на питейна вода за определени видове употреба в домакинствата следва да бъде намалено (напр. промиване на тоалетни).
Опции за адаптация, изпълнени в този случай
Решения
Решението, предоставено за подобряване на използването на дъждовна вода в домакинството на Бремен, е комбинация от технически и икономически подходи и се прилага за всички собственици на частни имоти. От една страна се прилага цистерна за дъждовна вода. Такава система от улуци и пролуки насочва дъждовната вода, събрана от покрива, към цистерна за съхранение. Цистерната, най-вече разположена в подземното пространство, може да бъде изработена от различни материали, включително пепелник, стоманобетон, сглобяем бетон, фибростъкло или стомана. Цистерната доставя вода на домакинството чрез стандартна водопроводна система под налягане. Дъждовната вода може да се използва както за промиване на тоалетни, така и за поливане на градината. Инсталирането на такива системи в съществуващи сгради изисква адаптиране на тръбопроводната система и някои земни работи и следователно понякога е доста скъпо. За да се увеличи използването на системата и да се намалят разходите, на собственика на имота се предоставя субсидия за инвестиционните разходи. Тази субсидия може да възлиза на максимум 12,000 EUR или максимум 1/3 от общите инвестиционни разходи.
От друга страна собственикът на имота получава таксата за дъждовна вода (0.63/м2/година), която се възстановява, ако се използва дъждовна вода или земята се поддържа пропусклива, като таксата се изчислява върху запечатаната площ. За имоти, по-големи от 1000 м2, таксата трябва да бъде разделена между дъжд и отпадни води. По-малките имоти могат доброволно да решат дали такова разделяне е осъществимо и удобно. На практика колкото по-голям е имотът и колкото повече вода може да се съхранява на земята, толкова повече икономии на разходи в сравнение с запечатаните имоти могат да бъдат постигнати.
Допълнителни подробности
Участие на заинтересованите страни
Планирането на мерките, част от подхода, възприет от Бремен, не включва участието на заинтересованите страни. Въпреки това гражданите са сред основните участници, пряко отговорни за тяхното прилагане.
Успех и ограничаващи фактори
Основният фактор за успех при използването на дъждовна вода в домакинствата е схемата за финансиране (т.е. субсидии за инсталирането на системата за използване на дъждовна вода), предоставена от федералната провинция Бремен, която подобрява екологичното поведение на собствениците на жилища. Според информация от Bremer Umweltberatung (екологично консултиране за Бремен), няколко граждани биха искали да имат по-екологични къщи, но без подходящо финансиране те рядко предприемат каквито и да било действия във връзка с управлението на дъждовните води.
Основната пречка е, че не всички решения за използване на дъждовна вода, които биха могли да бъдат установени в домакинствата, водят до спестяване на разходи. Някои собственици на къщи също се страхуват от строителни работи върху имота си. Следователно въвеждането на такива системи за използване на дъждовна вода е по-лесно, когато къщите са новопостроени. Високите инвестиционни разходи също са значителна пречка, която може да бъде облекчена със субсидии.
Разходи и ползи
Таксата за дъждовна вода за запечатана и застроена площ е 0,63 EUR/м 2/година за дъждовната вода, която не се зауства в канализационната система поради проникване или използване на тази такса се възстановява. Това възстановяване се основава на индивидуалните обстоятелства на имота.
Разходите за инсталиране на система за използване на дъждовна вода зависят от местния контекст и възлизат най-малко на 6 000 EUR. Инвестиционната субсидия, предоставена от федерална провинция Бремен, възлиза на максимум 12,000 EUR и във всеки случай не може да надвишава 1/3 от общите разходи, направени от имот, прилагащ системата за използване на дъждовна вода.
Правни аспекти
Пречистването на отпадъчните води (включително дъждовната вода) е отговорност на германските общности; разходите за тези услуги трябва да бъдат платени от собственика на имота. Преди 2010 г. общините не са били задължени да разделят таксите за услугата между дъжд и отпадъчни води. След някои германски съдебни решения таксата за дъждовна вода трябваше да бъде отделена от всяка такса за отпадъчни води и сега трябва да се основава на размера на непропускливата площ на имота, която насочва водата към обществената канализационна система.
Време за изпълнение
Схемата за финансиране е създадена през 90-те години на миналия век и оттогава е доразвита. Настоящата схема съществува от 2016 г. насам. Разделянето на таксите за дъжд и отпадъчни води се изисква по закон от 2010 г. насам.
цял живот
Животът на цистерна за дъждовна вода е 15—20 години, в зависимост от поддръжката.
Справочна информация
Контакт
Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de
уебсайтове
Референции
Публикувано в Climate-ADAPT: Apr 11, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?