Стъпка 6.2 Определяне на вашата рамка MEL

Основно послание

Изберете комбинация от показатели или критерии — като използвате както количествени, така и качествени методи — за да ви помогне да оцените ефективно крайните продукти и резултатите от адаптирането.

След като определите обхвата и целите на вашето MEL (стъпка6.1),очертайте как ще бъдат наблюдавани и оценявани мерките във вашия план за адаптиране, за да се оцени тяхната ефективност за постигане на устойчивост спрямо изменението на климата. Важно е да се избере комбинация от показатели или критерии, като се използват както качествени, така и количествени методи. Това ще ви позволи да оцените конкретните резултати от мерките за адаптиране (резултати) и напредъка към устойчивост (резултати). Имайте предвид, че в някои случаи определянето на резултатите от адаптирането може да отнеме няколко години.

Фигура 4 Donatti, et al., 2020 г.

Рамката на Вашето MEL и подборът на показатели или критерии следва да бъдат реалистични и изчерпателни — пропорционални на наличните данни и вътрешния капацитет и ресурси на Вашата организация (вж. примерите по-долу). Първоначално акцентът може да бъде поставен върху процеса на адаптиране и резултатите от мерките за адаптиране , които постепенно се разширяват с течение на времето, за да включват допълнителни показатели за измерване на дългосрочните резултати.

За да измервате ефективно резултатите, трябва да подходите към MEL като повтарящ се и непрекъснат процес, като изпълнявате стъпка 6 последователно. Дългосрочният мониторинг изисква последователен подход във времето.

Избраната от Вас рамка трябва да има показатели или критерии, които са уместни и ясни. Вашите цели за оценка на риска и адаптиране (стъпка2) и избраните мерки за адаптиране (стъпка5) следва да предоставят солидна основа за определяне на тези показатели.

По-долу са дадени някои примери за показатели или критерии MEL.

• Напредък към намаляване на въздействието върху климата (стъпка2.2)
• Процент на икономическите щети, причинени от екстремни метеорологични явления (промяна във времето)
• Брой смъртни случаи, свързани с горски пожари (промяна във времето)
• Брой смъртни случаи, свързани с наводнения (промяна във времето)
• Брой смъртни случаи, свързани с топлина (промяна във времето)
• Напредък към намаляване на рисковете и уязвимостите и увеличаване на капацитета за адаптиране
• Процент от населението, живеещо в райони, застрашени от наводнения (промяна във времето)
• Процент на строителните ограничения, приети в застрашени райони
• Брой болнични легла
• Напредък към постигане на целите за адаптиране (стъпка2.4)
• Процент на градското биологично разнообразие
• Процент на непромокаемите повърхности
• Процент на градските зелени площи (земно покритие, %)
• Напредък към преодоляване на пречките пред адаптирането
• Брой на органите, организациите или мрежите, които участват активно в механизмите за координация
• Брой разработени (или приети, изпълнени и др.) местни или регионални стратегии за адаптиране към изменението на климата
• Брой секторни политики, стратегии и планове, които включват действия за адаптиране към изменението на климата
• Напредък към справедлива устойчивост
• Процент на домакинствата с достъп до интернет
• Процент от населението, уязвимо на екстремни горещини
• Процент от населението, уязвимо към наводнения (или живеещо в райони с риск от наводнения)
• Процент на дървесната покривка в кварталите с високи равнища на безработица

Почерпете вдъхновение от примери за показатели или критерии за адаптиране

Измеримите показатели привличат създателите на политики, тъй като предоставят количествено измерими и осезаеми доказателства за напредъка и резултатите на даден регион. Валидирането на количествени данни с мнения на заинтересованите страни дава възможност за по-цялостно разбиране, като се разглеждат въпросите „как“ и „защо“.

Пример за възможна рамка е рамката за докладване на проследяването CDP-ICLEI , приложима за местните и регионалните власти.

MEL системи в европейските градски и метрополни райони

Съществуват инициативи, които да помогнат на градовете да създадат ефективни системи MEL, например френската методология ADEME, или от европейски научноизследователски проекти като RESIN. Други примери за системи MEL включват:

• Планът за климата на Барселона за периода 2018-2030 г. очертава повече от 240 мерки за справяне с изменението на климата в града, всяка от които със специфични показатели за проследяване на напредъка. Тези мерки са групирани в пет приоритетни области, обхващащи аспекти като общественото благосъстояние, енергийната ефективност на сградите и създаването на приобщаващи обществени пространства. Всяка приоритетна област има няколко направления на действие с краткосрочни, средносрочни и дългосрочни цели. За да се наблюдава ефективно напредъкът, в плана се използва всеобхватен набор от показатели въз основа на ключови характеристики като уместност, наличност на данни и лесно тълкуване. Тези показатели обхващат аспекти, включително въздействия, действия, ресурси, околна среда, възприятие и изпълнение. Например за действия за предотвратяване на прекомерна топлина или разработване на зелени площи показателите включват показатели като активиране на протоколи за горещи вълни, увеличаване на дървесната покривка и наличие на зелена площ.
  
  Заинтересованите страни се ангажират чрез семинари и презентации, които дават възможност за основана на участието оценка на ефективността на плана. Гражданската асамблея за климата предоставя платформа за споделяне на напредъка и покана за обективна оценка, като гарантира подход на сътрудничество за справяне с изменението на климата в Барселона.

• Град Антверпен (Белгия) разполага с подробен план за адаптиране към изменението на климата с голям набор от действия за адаптиране. За всяко действие се попълва обзорна таблица. В него се описват подробно ролите и отговорностите, целите, методологиите, периодът на изпълнение, очакваните резултати, очакваното необходимо финансиране и др. Този подход улеснява редовната оценка на напредъка и коригирането на усилията, ако е необходимо.

• Разработени са и показатели за стратегията за адаптиране към изменението на климата на метрополния район на Хелзинки, за да се разбере необходимостта от адаптиране и ефективността на мерките. Показателите са категоризирани като опасност/време, експозиция, адаптивен капацитет и съставна уязвимост (следвайки класовете показатели на Европейската агенция за околна среда). Те се доразвиват и допълват в съответствие с нуждите от мониторинг.

Източник: Доклад на ЕАОС за адаптирането на градовете за 2024 г.