Интегриране на адаптирането към изменението на климата и устойчивостта в различни сектори и местни политики

Ключови уроци

За региона

Климатични заплахи

Град Милано е гъсто населен и е изложен най-вече на топлинни вълни, наводнения и тежки бури. Бъдещите прогнози предвиждат, че проливните дъждове ще се случват по-често и по-интензивно, което увеличава риска от наводнения. В същото време силното повишаване на средната температура ще доведе до повече топлинни вълни и суши (виж REACHOUT климатичната история за топлинните вълни в Милано) и ще изостри ефекта на топлинния остров, където градът изпитва по-високи температури от околните райони. През лятото на 2023 г. градът преживя както продължителни горещи вълни, така и тежки гръмотевични бури (през юли 2023 г. бурна нощна буря изкорени стотици дървета и наруши инфраструктурата и обществения транспорт). По-честите и сериозни климатични опасности също оказват въздействие върху нивото на комфорт и качество на живот на гражданите.

Интегриране на мерките за адаптиране и устойчивостта в плановете за местно развитие

Сътрудничеството е от ключово значение за намирането на решения

Отдел „Устойчивост на градовете“ работи за създаване на вътрешно съгласуване и консенсус по отношение на устойчивостта. Повишаването на вътрешната осведоменост и съгласуването на целите между отделите изисква много работа и ресурси, но може да доведе до положителни институционални промени. Този процес беше осъществен чрез оценка на общите нужди и картографиране на възможностите за изграждане на последователно послание относно устойчивостта и за осигуряване на добавена стойност за други градски ведомства. Понастоящем отделът за градска устойчивост си сътрудничи най-много с отделите за гражданска защита и градско обновление.

По-специално тя подпомага гражданската защита при разработването на Общинския план за защита, който включва две основни дейности:

1.) Събиране на валидни данни и тяхното обработване с цел разработване на рискови сценарии, изисквани от националното законодателство, регулиращо Кодекса за гражданска защита.

2.) Подкрепа за разработването на стратегия за комуникация на риска с цел популяризиране на устойчивостта.

Заедно с отдела за градско обновление, той разработва териториални интервенции за намаляване на риска, свързан с климата. Тези мерки включват премахване на настилката и градско залесяване и се прилагат при актуализиране на генералния план на града. Един от шестте стълба има за цел да се бори с изменението на климата и да подобри качеството на околната среда, да укрепи правилата за устойчивост, горското стопанство и топлинните острови, както и да създаде по-устойчив град. В член 10 от плана от правила се предвижда методиката за изчисляване за свеждане до минимум на въглеродните емисии на сградите и индекса за намаляване на въздействието върху климата за частния сектор.

Полезни взаимодействия между адаптирането и смекчаването на последиците: случаят с плана за въздуха и климата

Градът винаги е признавал полезното взаимодействие между политиките за смекчаване на изменението на климата и адаптирането към него като ключови елементи на устойчивото развитие. Този подход е отразен в плана за въздуха и климата (ПКА) — планът за действие, приет доброволно от града и одобрен от Градския съвет през 2022 г. Планът е разработен в процес на участие и включва 49 конкретни действия за насочване на екологичния преход на града, постигане на неутралност по отношение на климата.

Планът за въздуха и климата има за цел:

• Интегриране на мерки за смекчаване, адаптиране и качество на въздуха
• Намаляване на концентрациите на замърсители
• Постигане на неутралност по отношение на климата
• Поддържайте локално повишаване на температурата под 2 °C

Освен това планът за въздуха и климата предоставя набор от насоки за адаптиране с цел подобряване на екологичната, социалната и икономическата устойчивост в града, както и за увеличаване на капацитета за адаптиране на градската система на Милано. Насоките определят междусекторните интервенции и включват повторно натурализиране на частни и обществени пространства, по-специално насочени към улици, площади, паркове и детски площадки. Тези пространства спомагат за приспособяването към последиците от климатичната криза, тъй като подобряват качеството на въздуха, съхраняват CO2 и осигуряват по-добър градски комфорт и жизненост. Като използва както положителния опит в местните проекти за възстановяване, така и най-добрите международни практики, общината предлага допълващо и оперативно ръководство за публични и частни оператори, проектанти, както и за общностни групи и граждани.

Освен това през март 2024 г. град Милано обяви подписването на договора за климата в рамките на проекта NetZeroCities и мисията на ЕС: Климатично-неутрални и интелигентни градове. Договорът беше подписан от общината заедно с местните заинтересовани страни (като университети, оператори на градско обновление, строителни кооперации и организации на гражданското общество) и включва портфейл от 157 действия. Тези интервенции включват стратегии за адаптиране и включват преустройство на зелените площи, както и нови инициативи за екологизиране и премахване на настилката.

Благодарение на окончателното одобрение на плана за въздуха и климата от градския съвет, администрацията, икономическите и социалните заинтересовани страни, гражданите и общината вече разполагат с основен инструмент за планиране, насочване и прилагане на все по-устойчив и по-екологичен модел на градско развитие, който ще доведе Милано до въглеродно неутрален град през 2050 г. [...]

Елена Гранди, общински съветник на Милано за град Милано.

Научноизследователски и иновационни проекти

Отделът за градска устойчивост призна значението на научните изследвания и иновациите за справяне с последиците от изменението на климата. Чрез активно участие във финансирани от ЕС проекти за научни изследвания и иновации (напр. UP2030, REACHOUT) се генерират данни и се разработват местни инструменти за вземане на решения за ефективно прилагане на адаптирането към изменението на климата. Тези проекти също така улесняват сътрудничеството с външни експерти и насърчават мултидисциплинарните иновации. Събирането и анализирането на нови данни, извършването на оценки на риска и експериментирането с иновативни и интегрирани решения дават възможност за актуализиране на стратегическите документи и формулиране на нови насоки за устойчивост. По същество резултатите от проекта насърчават информираното за риска градоустройство и процесите на вземане на решения.

Обобщение

Допълнителна информация

Контакт