Декларацията от Будапеща и дейностите на СЗО за Европа

Декларация от Будапеща: ускоряване на действията за по-здрави хора, процъфтяваща планета, устойчиво бъдеще

Приета на 6 юли 2023 г. от министрите на здравеопазването и околната среда на държавите от европейския регион на СЗО, Декларацията от Будапеща формулира политически ангажименти и действия за справяне с рисковете за здравето, породени от тройната криза, свързана с изменението на климата, замърсяването и загубата на биологично разнообразие, заедно със и в контекста на възстановяването от COVID-19. Декларацията дава приоритет на спешни, широкообхватни действия по отношение на здравните предизвикателства, свързани с тази тройна криза, и има за цел да ускори справедливия преход към издръжливи, здрави, справедливи и устойчиви общества. С приемането на Декларацията от Будапеща държавите се ангажираха да се справят със замърсяването и изменението на климата, като гарантират, че всеки има достъп до безопасна вода, канализация и хигиенни услуги, интегрират съображенията, свързани с природата и биологичното разнообразие, в политиките и насърчават чиста, безопасна и здравословна архитектурна среда. Допълнителните ангажименти са насочени към здравните системи.

Декларацията насърчава ангажираността на здравния сектор по отношение на изменението на климата и защитава тезата за здравето при изготвянето на политиките в областта на климата. Що се отнася до политиката за адаптиране, ключов ангажимент е разработването, актуализирането и прилагането на национални планове за адаптиране в областта на здравеопазването или като самостоятелни документи, или като част от по-широки национални усилия за планиране на адаптирането. Второто издание на документа „Нула“ изразява съжаление: активизирането на действията за смекчаване на изменението на климата и адаптиране към него в полза на здравето в европейския регион на СЗО, стартирано на 7-ата министерска конференция по околна среда и здраве в Будапеща, предоставя контекст и подкрепя приемането и изпълнението на ангажиментите в областта на изменението на климата и здравето, включени в декларацията, чрез портфейл от искания на високо равнище и конкретни действия за изпълнение.

В подкрепа на капацитета на държавите за изпълнение Декларацията има за цел също така да укрепи управлението, инвестициите в човешки ресурси и генерирането на знания и инструменти за действие. Той също така подчертава овластяването на младежките организации да направят своите действия по-подходящи при изготвянето и изпълнението на политиките. Пътната карта за по-здрави хора, процъфтяваща планета и устойчиво бъдеще за периода 2023—2030 г. е неразделна част от Декларацията и описва набор от действия за ускоряване на необходимите преходи. За да се ускори изпълнението на ангажиментите, бяха стартирани партньорствата в рамките на Европейския процес в областта на околната среда и здравето (ЕПЗ) като нов механизъм, ориентиран към действия. Тя има за цел да обедини държави и партньори със споделен интерес в конкретна тематична област, за да работят заедно по съвместни проекти и дейности. Бяха стартирани четири партньорства в областта на ЕХП, насочени към действия в областта на климата в здравния сектор, младежко сътрудничество, човешки биомониторинг и здравословна мобилност. Партньорството за действия в областта на климата в сектора на здравеопазването има за цел да осигури регионална общност от практики за споделяне на подходи, опит и научни изследвания, тъй като държавите очертават пътища и решения за разработване на устойчиви на изменението на климата, нисковъглеродни и екологично устойчиви здравни системи.

В контекста на европейската политика декларацията ще подкрепи, наред с другото, Европейския зелен пакт, стратегията на ЕС в областта на световното здравеопазване, рамковите програми на ЕС за научни изследвания и иновации („Хоризонт Европа“ и предшественици) и Регламента на ЕС относно сериозните трансгранични заплахи за здравето.

Работна група „Здраве в контекста на изменението на климата“: КОЙ ЕВРОПА

Работната група на СЗО по въпросите на здравето в контекста на изменението на климата (HIC) беше създадена през 2012 г. в рамките на мандата на Европейската работна група по околна среда и здраве (EHTF) по искане на държавите — членки на европейския регион на СЗО, с цел опазване на здравето от неблагоприятните последици от изменението на климата. EHTF е водещият международен орган за прилагане и мониторинг на европейския процес в областта на околната среда и здравето, по-специално на ангажиментите, определени в Декларацията от Острава относно околната среда и здравето.

Работната група за HIC се състои от номинирани представители на държавите членки и партньорите. Тя улеснява диалога и сътрудничеството между държавите членки в европейския регион на СЗО и други заинтересовани страни, както и комуникацията и изпълнението на ангажиментите за опазване на здравето от неблагоприятните последици от изменението на климата. По-конкретно, работната група насърчава и се застъпва за интегриране на здравните съображения в националните политики за смекчаване на изменението на климата и адаптиране към него и действа като катализатор за насърчаване, прилагане и наблюдение на ангажиментите в областта на изменението на климата и здравеопазването в Декларацията от Острава на международно, национално и поднационално равнище. HIC предоставя платформа за обмен на опит и иновации, популяризиране на инструменти, съобщаване на доказателства и демонстриране на добри практики в областта на изменението на климата и здравето и насърчава партньорството между държавите и заинтересованите страни.

СЗО Европа работи по изменението на климата и здравето

През 2018 г. СЗО/Европа публикува доклад, озаглавен „Политики в областта на общественото здраве и адаптирането към изменението на климата в Европейския съюз“, в който се анализира развитието на здравните политики за адаптиране към изменението на климата в държавите от ЕС и се събират подбрани примери за добри практики.

Тъй като европейският регион на СЗО е най-бързо затоплящият се регион в света, СЗО/Европа публикува ключови документи в подкрепа на държавите членки с актуална информация и насоки относно топлината и здравето, включително прегледа: Топлина и здраве в европейския регион на СЗО: актуализирани доказателства за ефективна превенция. С финансовата подкрепа на Европейската комисия СЗО/Европа разработва актуализирано второ издание на насоките относно плановете за действие в областта на здравето и топлината. Това издание има за цел да подпомогне лицата, отговорни за вземането на решения, и практикуващите специалисти в сектора на здравеопазването и извън него при разработването на координирани, всеобхватни HHAP. Въпреки че насоките са насочени предимно към държавите членки в европейския регион на СЗО, те се очаква да бъдат от международно значение.

Наводненията са най-често срещаното природно бедствие в европейския регион на СЗО, като една десета от градското население живее в застрашени от наводнения райони. За да се справи с въздействието на наводненията върху здравето, СЗО/Европа разработи насоки, включително публикациите „Наводнения: управление на рисковете за здравето в европейския регион на СЗО и наводненията и здравето: информационни фишове за здравни специалисти. Специална уебстраница предоставя обслужване на едно гише за ресурсите на СЗО във връзка с наводненията. Съгласно Протокола на ИКЕ на ООН, СЗО/Европа за водата и здравето се работи за укрепване на устойчивостта на водните и санитарно-хигиенните услуги спрямо изменението на климата, включително по отношение на наводненията.

Инициативата „Профили на държавите в областта на здравеопазването и изменението на климата“ е в основата на работата на СЗО за наблюдение на националния и световния напредък в областта на здравеопазването и изменението на климата. Разработени в сътрудничество с националните здравни органи, тези профили предоставят основани на данни моментни снимки на климатичните опасности и очакваните последици за здравето от изменението на климата, проследяват настоящите политически отговори и обобщават ключовите приоритети за националните действия в областта на климата и здравето. В световен мащаб повече от 80 държави са участвали в тази инициатива от стартирането ѝ през 2015 г., включително няколко държави членки от европейския регион на СЗО.