Докладване съгласно Регламента относно управлението (2023 г.)

През март 2023 г. държавите — членки на ЕС, докладваха за втори път за своите национални действия за адаптиране съгласно Регламента относно управлението на Енергийния съюз и на действията в областта на климата (член 19). Държавите от ЕИП, които не членуват в ЕС, бяха приканени да предоставят подобна информация на доброволен принцип. На тази уебстраница са представени основните здравни аспекти на докладваната информация за адаптирането. Извлечения относно здравето от докладите на отделните държави са достъпни чрез профилите на държавите в областта на климата и здравеопазването.

Основни послания

През 2023 г. здравеопазването беше отчетено като сектора, който е най-силно засегнат от последиците от изменението на климата.
Повечето оценки на риска и уязвимостта във връзка с изменението на климата отчитат висок риск от потенциални бъдещи въздействия в сектора на здравеопазването.
Уязвимите групи от населението са признати за непропорционално засегнати от свързани с климата опасности за здравето.
Проактивните стъпки, предприети от държавите за справяне с въздействието на изменението на климата върху здравния сектор, включват създаване на структура за съвместно управление, програми за обучение и образование за здравните работници, повишаване на осведомеността и прилагане на системи за ранно предупреждение.

През 2023 г. здравеопазването беше отчетено като сектора, който е най-силно засегнат от последиците от изменението на климата.

Като част от докладването по държави за 2023 г. европейските държави докладваха, че здравеопазването е секторът, който е най-силно засегнат от последиците от изменението на климата. В същото време европейските национални и регионални стратегии, планове и рамки посочват здравеопазването като приоритетен сектор за адаптиране към изменението на климата. Това е сигнал за широко признаване сред европейските държави на въздействието на изменението на климата върху човешкото здраве и спешната необходимост от подготовка на сектора на здравеопазването за по-добър отговор на последиците от изменението на климата.

Основни засегнати сектори, докладвани през 2023 г. Източник: ЕАОС, 2023 г.

Повечето държави съобщават за висок риск от потенциални бъдещи въздействия.

Основният подход за идентифициране на въздействията от изменението на климата в цяла Европа е чрез оценка на риска и уязвимостта във връзка с изменението на климата (CCRVA), която включва данни за климатичните опасности, уязвимите сектори, инфраструктурата и демографските данни, за да се определи нивото на риска, породен от опасностите, свързани с изменението на климата. Много държави в цяла Европа съобщиха, че провеждат национални, местни и специфични за сектора CCRVA, включително като разглеждат конкретни рискове и уязвимости за общественото здраве и сектора на здравеопазването.

Повече от една трета от държавите съобщават за високо равнище на наблюдаваните въздействия от изменението на климата, включително промени в честотата и мащаба на събитията, голяма вероятност от излагане на бъдещи опасности, свързани с климата, и високи равнища на уязвимост. По-голямата част от държавите също така докладваха, че техният здравен сектор е изложен на среден или висок риск от бъдещи последици от изменението на климата. Хърватия, Унгария, Латвия, Португалия, и Словакия съобщиха за високи нива на безпокойство във всичките четири категории. Някои от основните опасности за здравето, свързани с климата, идентифицирани от CCRVA, включват огнища на инфекциозни заболявания, топлинен стрес, суша, наводнения и разпространение на алергени.

Докладване по държави относно въздействието на изменението на климата върху сектора на здравеопазването.

Източник: Регламент относно управлението на Енергийния съюз и на действията в областта на климата — докладване за 2023 г.

Уязвимите групи от населението са непропорционално засегнати от свързани с климата опасности за здравето.

CCRVA се използват и за определяне на начина, по който различните демографски групи ще бъдат засегнати по различен начин от опасностите за здравето, свързани с климата. В цяла Европа все повече се признава, че последиците от изменението на климата няма да се усетят еднакво. Уязвимите групи от населението, включително възрастните хора, децата, хората с увреждания, медицинските предпоставки или живеещите в бедност, ще изпитат последиците от изменението на климата по различен начин от членовете на обществото, които живеят без здравни предизвикателства и имат достъп до инструментите и ресурсите, необходими за адаптиране към въздействията, свързани с климата. Уязвимите групи от населението често са изложени в по-голяма степен на въздействието на изменението на климата и може да не разполагат с необходимите ресурси, за да реагират адекватно или да смекчат рисковете, свързани с климата.

Този подход дава възможност на създателите на политики да разработят целенасочени стратегии за защита на уязвимите групи от населението от свързани с климата опасности и рискове за общественото здраве. Някои от ключовите действия, предприети за защита на населението от свързани с климата рискове за здравето, включват прилагането на системи за наблюдение и ранно предупреждение, достигане до общността и сенсибилизация към опасности, свързани с климата, подобрена обществена инфраструктура, включително синьо-зелена инфраструктура за справяне с рисковете от наводнения и горещини в градовете, обществени чешми за вода и въвеждане на охладителни центрове.

Държавите в цяла Европа предприемат проактивни стъпки за справяне с последиците от изменението на климата върху сектора на здравеопазването.

Европейските държави планират и прилагат мерки за адаптиране, които отчитат въздействието на изменението на климата върху човешкото здраве. Държавите, например Хърватия, Кипър, Чехия , Дания, Германия или Португалия, докладват за сътрудничеството чрез работни групи, комисии и други управленски структури, които обединяват публичните органи и други заинтересовани страни, работещи в областта на здравеопазването и изменението на климата, и се стремят към по-голяма интеграция на политиките.

В държави като Ирландия, Финландия и Швеция са разработени секторни планове за адаптиране в областта на здравеопазването. Освен това в Австрия и България темите, свързани с климата, са включени в учебната програма и продължаващото обучение на доставчиците на медицински грижи, включително лекари, медицински сестри и други здравни специалисти. Целта на това е да се повиши способността на здравните специалисти да реагират и лекуват свързаните с климата въздействия върху здравето, както и да реагират на новите и нововъзникващите предизвикателства пред здравето, свързани с климата.

Много държави, включително Австрия, България, Кипър, Германия и Полша, са въвели програми за повишаване на обществената осведоменост относно последиците за здравето, свързани с изменението на климата, включително как да се подобри личната подготвеност у дома. Няколко държави също така въведоха системи за мониторинг и ранно предупреждение, за да предупредят обществеността, работодателите, както и здравния сектор за потенциалните въздействия и извънредни ситуации, свързани с изменението на климата. Системите за ранно предупреждение са предназначени да предупреждават органите за риск от наводнения, екстремни температури, алергени или наличие на патогени или инфекциозни заболявания, за да се даде време за проактивна реакция. В някои юрисдикции системите за ранно предупреждение информират кога да се отворят охладителни центрове, да се евакуират хората, живеещи в наводнени зони, или да се затворят местата за къпане за отдих поради наличието на бактерии.

Докладването по държави включва примери за действия, предприети за справяне с различни климатични рискове за здравето в жилищни, трудови и здравни заведения

Най-често посочваните примери за действия са съсредоточени върху управлението на рисковете за здравето от високите температури и наблюдението на инфекциозните (особено векторно преносимите) болести, следвани от справянето със здравните проблеми, свързани с наводненията.

В Германия рисковете за здравето, свързани с изменението на климата, продължават да се интегрират в разпоредбите за здравословни и безопасни условия на труд. Във вътрешността на страната се определят разпоредби относно факторите, свързани с температурните условия в жилищните сгради, които са засегнати от променящия се климат. В Австрия с насочващия план за действие в областта на топлинната енергия се подпомагат медицинските заведения и заведенията за полагане на грижи при разработването и установяването на техни собствени планове в областта на топлинната енергия.

Държавите включват примери за планове за адаптиране с акцент върху здравето на поднационално равнище, например в Италия, Полша, Португалия, или Румъния.

Свързани ресурси

Състояние на националните политики (2022 г.)