RAMSES

Klima na Zemi se mění. A v souvislosti se změnou klimatu čelí města – a lidé, kteří ve městech žijí – rostoucímu riziku záplav, vln veder a dalších extrémních povětrnostních jevů. Přizpůsobení se této změně by mohlo být rozhodující pro budoucnost měst. Ale jak se přizpůsobit? Jaké jsou náklady? A jak seřadit možnosti a opatření, aby byla městská infrastruktura odolná?

Na tyto otázky odpovídá evropský výzkumný projekt RAMSES. Díky pochopení charakteristik měst a dopadů změny klimatu v městském měřítku projekt posuzuje rizika a zranitelná místa a kvantifikuje náklady a přínosy příslušných možností přizpůsobení.

Systém RAMSES poskytuje velmi potřebné kvantifikované důkazy o dopadech změny klimatu a nákladech a přínosech široké škály měkkých (např. územní plánování) a tvrdých (např. změna infrastruktury) adaptačních opatření. Systém RAMSES od samého počátku spolupracuje se zúčastněnými stranami a koncovými uživateli s cílem zajistit, aby informace byly relevantní z hlediska politiky, a v konečném důsledku umožňuje navrhovat a provádět strategie pro přizpůsobení v EU i mimo ni. RAMSES se zaměřuje na dopady změny klimatu a adaptační strategie týkající se městských oblastí vzhledem k jejich vysokému sociálnímu a hospodářskému významu. Systém RAMSES v konečném důsledku poskytuje důkazní základnu, která vede ke snížení nákladů na přizpůsobení, jakož i k lepšímu pochopení a přijetí adaptačních opatření ve městech.

Těchto ambiciózních cílů systému RAMSES je dosaženo prostřednictvím těchto specifických cílů:

• vývoj a uplatňování metod a nástrojů pro posuzování dopadů změny klimatu, zranitelnosti a rizik ve městech,
• metody kvantifikace ekonomických nákladů a přínosů přizpůsobení se změně klimatu (prostřednictvím přístupů shora dolů / zdola nahoru),
• posouzení environmentálních, sociálních a hospodářských dopadů souvisejících se změnou klimatu na úrovni odvětví se zvláštním důrazem na města, která jsou koncentracemi vysokého hospodářského a sociálního významu;
• zvážení lidských reakcí na přizpůsobení a dalších hybných sil změn, jako je zmírňování, demografická změna a otázky udržitelného rozvoje, včetně zkoumání konfliktů a synergií mezi zmírňujícími a adaptačními opatřeními;
• začlenění této znalostní základny do rozhodování v rámci politiky přizpůsobování se změně klimatu, jakož i ve všech ostatních oblastech politiky a podnikání, které mohou být změnou klimatu ovlivněny; a
• Poskytování výstupů, které rozšiřují databáze socioekonomických údajů týkajících se dopadů změny klimatu, zranitelnosti a přizpůsobení se této změně.

Cílem projektu RAMSES je vyvinout pokročilou metodiku pro prezentaci dopadů na města a odhadů nákladů a přínosů přizpůsobení za použití „společné měny“. Tímto způsobem budou moci zúčastněné strany provádět přímá srovnání mezi městy a odvětvími se zvláštním zaměřením na finanční náklady na přizpůsobení. RAMSES bude sledovat dvě vzájemně se doplňující linie: obecný přístup určí klíčovou městskou infrastrukturu a charakteristiky a jejich vztah k účinnosti, pokud jde o přizpůsobení se změně klimatu a její zmírňování v aglomeracích. Tato linie bude doplněna podrobným přístupem s vysokým rozlišením, který simuluje účinky změny klimatu pro vybrané případové studie. Obě budou tvořit základ nové analýzy institucionálního a politického kontextu s cílem podpořit změny a v neposlední řadě rozvoj strategií transformace specifických pro jednotlivá města. Zúčastněné strany v rámci vybraných případových studií budou do tohoto procesu zapojeny po celou dobu trvání projektu.

Přístup RAMSES zachytí „shora dolů“ hybné síly změn, ale také poskytne místní kontext „zdola nahoru“ pro posouzení klimatických rizik a nákladů a přínosů přizpůsobení. Systém RAMSES vypracuje strategie pro posouzení nákladů na základě modelování středně složitých systémů. Toho se dosahuje určením typických kategorií a funkcí městských systémů spíše než analýzou každé jednotlivé složky. Dopady na klima, jako jsou bouře, silné deště, sucho, vzestup hladiny moří nebo vlny veder, se v jednotlivých lokalitách liší. Totéž platí pro infrastrukturu a další aktiva, která by mohla být těmito dopady ohrožena. Tyto regionální rozdíly v oblasti klimatu a další hybné síly změn budou identifikovány s cílem určit rizika „shora dolů“ a hybné síly změn, kterým mohou být různá evropská města a jejich regiony vystaveny. Analýzy jsou doplněny přístupem zdola nahoru, který využívá dobře zavedený víceúčelový model města. Cílem projektu RAMSES je přenést tuto modelovou kategorii na jiná místa a ukázat, jak se mohou při porovnávání přístupů zdola nahoru a shora dolů lišit velká posouzení nákladů. Případové studie, jako jsou Antverpy, Londýn, Bilbao nebo New York, podporují metodologický vývoj z hlediska generalizace a standardizace.

RAMSES byl pětiletý projekt zaměřený na plánování přizpůsobení se změně klimatu, včetně výpočtu škod souvisejících se změnou klimatu a nákladů na přizpůsobení. Vzhledem k obrovské složitosti a rozmanitosti městských center jsou přísné analýzy v této souvislosti vzácné a ve většině případů nesrovnatelné. Za účelem dosažení určitého pokroku, pokud jde o srovnatelnost přístupů a výsledků, a s cílem podpořit opatření v oblasti přizpůsobení měst vypracovalo konsorcium analytické rámce pro provádění adaptačních strategií a opatření v EU a mezinárodních městech. Projekt proto vyvinul soubor inovativních metod a nástrojů, které kvantifikují dopady změny klimatu a náklady a přínosy přizpůsobení se změně klimatu, a poskytují tak důkazy, které tvůrcům politik umožňují navrhovat adaptační strategie. Integruje posouzení dopadů
a nákladů s cílem zajistit mnohem soudržnější přístup, než v současnosti existuje, a zkoumá rovnováhu mezi přístupy shora dolů a zdola nahoru, které jsou nezbytné k zajištění účinné tvorby politik v městských oblastech.

Celkově projekt publikoval 38 článků v časopisech (dalších 10 v tisku nebo v přezkumu), uspořádal několik workshopů, konferencí a šíření informací. Kromě nových vědeckých přístupů a metodologického vývoje byl zkoumán politický a institucionální kontext v případových studiích měst, který umožnil identifikaci mechanismů, které formují konkrétní tvorbu politik. Ukázalo se, že musí dojít k posunu od čistě technických a/nebo jednoduchých úvah o nákladech a přínosech a že zúčastněné strany ve městech vyžadují spíše portfolio možností než jednu optimální cestu, přičemž posílení postavení lidí je základním prvkem při zvyšování přijetí opatření pro přizpůsobení se změně klimatu. Programu RAMSES se podařilo vytvořit řadu cenných vědeckých a politických podnětů, které mohou být využity v budoucích projektech.

Kromě závěrečné publikovatelné souhrnné zprávy patří k dalším důležitým výsledkům příručka pro přechod a balíček odborné přípravy a nástroj audiovizuálních pokynů s více než 100 krátkými videorozhovory „Oodolnosti měst“a společná platforma RAMSES. Dále RAMSES bity: Nejnovější zprávy od výzkumných pracovníků RAMSES, vědecké zprávy, školicí materiály a materiály pro šíření jsou k dispozici na webových stránkách projektu.