Zásady a faktory úspěchu

Přizpůsobení se změně klimatu je pro místní orgány relativně novou oblastí činnosti. Zkušenosti měst v Evropě i mimo ni však v posledních dvou desetiletích umožňují vyvodit závěry o zásadách (tj. jak postupovat) a faktorech úspěchu (tj. co funguje), které je třeba vzít v úvahu při přizpůsobování. Tyto zásady se jeví jako sladění přizpůsobení s dalšími cíli udržitelnosti, včetně snížení emisí skleníkových plynů; a rozvoj adaptivních opatření je založen na spolehlivých údajích a informacích. Klíčovými faktory úspěchu jsou silné mistrovství a politické vedení v oblasti adaptace; spolupracovat s ostatními ve městě i mimo něj, a to i na vyšších úrovních správy; a poučit se ze zkušeností druhých.

V procesu adaptační politiky je uznáváno několik zásad, které pomáhají dosáhnout adaptačních cílů a minimalizovat kompromisy s jinými agendami. Jedná se o následující:

• Udržitelnost adaptace. Za prvé, reakce na přizpůsobení by neměly ohrozit zmírňování změny klimatu prostřednictvím zvýšených emisí, např. nadměrným používáním klimatizace (viz krok 5.4, jak lze společně plánovat a provádět přizpůsobení se změně klimatu a její zmírňování). Za druhé, adaptační úsilí na jednom místě by nemělo negativně ovlivnit schopnost přizpůsobit se na jiných místech (např. usměrněním povodňových vod po proudu); proto je důležité zohlednit úlohu oblastí obklopujících město při přizpůsobování se změně klimatu (viz krok 2.5). Za třetí, přizpůsobení by mělo v ideálním případě přispět k dalším agendám udržitelnosti, jako je přechod na účinné využívání zdrojů nebo sociální spravedlnost.
• Plánování a opatření založené na důkazech – s využitím nejnovějšího výzkumu, místně dostupných údajů (viz krok 1.2)a spolupráce s vědci na řešení nedostatků ve znalostech (viz krok 1.6)umožňuje informované rozhodování.
• Řešení jak proměnlivosti klimatu v minulosti/současnosti, tak extrémů počasí a předpokládaných budoucích změn. Dobrým výchozím bodem je řešení minulé a současné proměnlivosti klimatu a extrémních povětrnostních jevů (viz krok 2.1). Budoucí dopady na klima se však mohou lišit a je třeba vzít v úvahu nejistotu spojenou s jejich četností a rozsahem (viz krok 2.2). Žádná nebo nízká lítost a oboustranně výhodné možnosti přizpůsobení, pokud jde o nákladovou efektivnost (viz krok 4.2),a četné přínosy mohou pomoci přijmout opatření navzdory nejistotám souvisejícím s budoucími klimatickými projekcemi.
• Odpovědi šité na míru. Reakce na přizpůsobení by měly být přizpůsobeny konkrétní lokalitě – posouzením místně se vyskytujících a předpokládaných klimatických rizik a zranitelných míst (viz krok 2), ale také s ohledem na konkrétní organizační uspořádání (viz krok 1.3) nebo dostupné zdroje (viz krok 1.4 a krok 1.5). Odpovědi by měly být upřednostněny (viz krok 4.3),například v závislosti na hlavních dotčených odvětvích nebo sociálních skupinách (viz krok 2.3).
• Monitorování fungování adaptačních reakcí – jejich účinnosti, účelnosti, spravedlnosti a legitimity – je nezbytné k jejich postupnému zlepšování v závislosti na vývoji důkazů (viz krok 6).

Příklady faktorů úspěchu v adaptaci, které se objevují, zahrnují následující:

• Silné vedení a mistrovství adaptace. Politická podpora a zapojení místního vůdce jsou klíčem k posílení pozice přizpůsobení na seznamu místních priorit. Politického závazku lze dosáhnout například připojením se k Paktu starostů a primátorů v oblasti klimatu a energetiky nebo k jiným iniciativám týkajícím se přizpůsobení se změně klimatu (viz krok 1.1).
• Spolupráce. Meziresortní spolupráce v rámci místního orgánu, spolupráce se zúčastněnými stranami, jako jsou místní podniky, nevládní organizace, výzkumné ústavy (viz krok 1.6),a zapojení občanů prostřednictvím vhodné komunikace (viz krok 1.7)pomáhají zvyšovat povědomí o přizpůsobení a přijímání plánovaných reakcí, zabezpečit zapojení důležitých zájmových skupin, mobilizovat zdroje a získat přístup k příslušným údajům a informacím.
• Učit se od ostatních. Výměna zkušeností s jinými městy prostřednictvím vytváření sítí nebo účasti na projektech financovaných EU (např. prostřednictvím programu Interreg) umožňuje učit se od ostatních, co při přizpůsobování funguje a co ne. Stránky Climate-ADAPT navíc obsahují četné případové studie přizpůsobení měst a knihovnu zdrojů Paktu starostů a primátorů (vyhledávání podle typu zdrojů – případová studie).