Krok 2.2 Identifikace rizik

Hlavní sdělení

Identifikujte potenciální rizika pro váš region, která vyžadují další hloubkové posouzení. Nezapomeňte vzít v úvahu zranitelnost a přeshraniční rizika.

Shromažďujte údaje o klimatických rizicích ve vašem regionu

Cílem je vytvořit systematický soupis rizik ve vašem regionu, který bude čerpat z různých zdrojů. To zahrnuje minulé klima ve vaší oblasti (včetně místně se vyskytujících extrémních povětrnostních jevů, jako jsou povodně, vlny veder nebo požáry), záznamy údajů o vícenásobných klimatických rizicích a informace o expozici a zranitelnosti (na základě zeměpisných a socioekonomických rysů regionu). Hodnocení na vnitrostátní nebo kontinentální úrovni, jako je EUCRA, mohou do tohoto přehledu přidat cenné poznatky.

V kroku 1.1 jste začali shromažďovat údaje z důvěryhodných zdrojů, včetně vaší vlastní organizace, místních zúčastněných stran a vnitrostátních a unijních platforem, jako je přehled přizpůsobení portálu misí a profily zemí v rámci programu Climate-ADAPT. Tyto zdroje vás mohou informovat o klimatických rizicích – včetně akutních (např. extrémní povětrnostní jevy) a chronických (např. pomalé změny) rizik – a o údajích o rizicích, dopadech, zranitelnosti, expozici a adaptačních politikách souvisejících s klimatem na vnitrostátní a regionální úrovni.

Porozumět a zvážit zranitelnost

Dopady změny klimatu se liší podle odvětví/systémů (např. fyzická rizika pro infrastrukturu, socioekonomické a zdravotní dopady na komunity) a sociálních skupin (např. starší lidé, děti, ženy, osoby ohrožené chudobou). Některá odvětví, oblasti a komunity v rámci vašeho místního nebo regionálního orgánu jsou vůči změně klimatu zranitelnější, a to buď z důvodu přirozené citlivosti (např. starší osoby), nebo omezené schopnosti přizpůsobit se, často spojené s již existujícími nerovnostmi. Identifikace těchto zranitelných oblastí a zmapování sociálně nejzranitelnějších skupin má zásadní význam. Tvoří součást celkového rizika, kterému vaše oblast čelí, a měly by být výslovně zohledněny ve vašem posouzení rizik (krok2.3). Mnoho organizací se zaměřuje na technická adaptační opatření (např. budování hrází), ale snížení zranitelnosti lidí a odvětví je stejně důležité.

Zranitelné odvětví

Zranitelné skupiny

Některá odvětví ve vaší oblasti jsou pravděpodobně citlivější nebo mají menší schopnost přizpůsobit se, a proto jsou zranitelnější. Určení těchto zranitelných odvětví má zásadní význam pro upřednostnění úsilí o přizpůsobení se změně klimatu. Posouzení klimatických rizik by měla zohlednit obecnou citlivost vůči dopadům změny klimatu a expozici aktiv v celé řadě odvětví. Patří mezi ně zemědělství, průmysl, řízení rizik katastrof, veřejné zdraví, sociální blahobyt, územní plánování, budovy, energetika, doprava, voda, ochrana životního prostředí, biologická rozmanitost, vzdělávání a cestovní ruch.

Usilovat o sociálně spravedlivé přizpůsobení uznáním zranitelných sociálních skupin a řešením jejich potřeb. Údaje jsou nezbytné pro identifikaci a mapování zranitelných skupin. Krok 1.1 obsahuje pokyny pro navigaci na různých úrovních dostupných údajů o současných socioekonomických podmínkách. To zahrnuje například hustotu obyvatelstva nebo věkovou strukturu (se zvláštním důrazem na starší osoby a děti), zranitelnost a expozici a může zahrnovat kvalitativní informace o institucionální kapacitě pro řízení konkrétních rizik. Prostudujte si stávající studie nebo mapy rizik s cílem určit oblasti, osoby a majetek, které jsou již ohroženy dopady změny klimatu, neboť v budoucnu budou s největší pravděpodobností vystaveny zvýšenému riziku. Nástroje pro mapování sociální zranitelnosti jsou užitečné při plánování přizpůsobení se změně klimatu a pomáhají při posuzování rizik.

Přínosné může být rovněž zapojení zranitelných skupin, zástupců zranitelných odvětví a příslušných zúčastněných stran do procesů posuzování rizik. Například zapojení pracovníků v oblasti sociální péče a zdravotní péče na regionální nebo místní úrovni zajišťuje rovnost a začlenění zranitelných skupin.

Přizpůsobení se dopadům vln veder v měnícím se klimatu ve švédské Botkyrce

Ve 20. století se vlny veder vyskytovaly ve Švédsku jednou za 20 let (poslední byla v roce 1975). Od počátku tohoto tisíciletí však již došlo ke čtyřem vlnám veder (v letech 2003, 2007, 2010 a 2018). V obci Botkyrka bylo vynaloženo značné úsilí na snížení zdravotních rizik vln veder. Díky těmto snahám jsou péče o seniory, odchod do důchodu a ošetřovatelství lépe obeznámeni s riziky vln veder a kontrolními seznamy, které by měli dodržovat v případě varování před vlnami veder. V případě potřeby lze aktivovat další pracovníky, aby byla zajištěna další podpora bezpečné péče. V důsledku toho byla obec během vlny veder v roce 2018 mnohem lépe připravena a vybavena než dříve. Botkyrka rovněž podporuje opatření ke zlepšení tepelné pohody uvnitř budov a k vytvoření „chladných míst“ v různých částech obce.

Úplná případová studie týkající se projektu Climate-ADAPT

Atlas environmentální spravedlnosti, Berlín, Německo

Atlas environmentální spravedlnosti pro Berlín odhaluje současný stav životního prostředí metropolitní oblasti a podrobně popisuje environmentální tlaky, příčiny, účinky, citlivosti, nebezpečí, využití půdy a hustotu budov. Jeho ukazatele se zaměřují na environmentální spravedlnost – hluk a znečištění ovzduší, bioklimatickou zátěž, zelené a otevřené prostory a sociální deprivaci. Ukazují, že tepelný stres v městských regionech neúměrně ovlivňuje skupiny s nižšími příjmy. Tyto údaje budou použity k přidělení finančních prostředků na zlepšení životního prostředí ve čtvrtích, které je nejvíce potřebují.

Zdroj: Berlínský atlas environmentální spravedlnosti

Zvážit nadregionální a kaskádové dopady

Oblast spadající do jurisdikce vašeho orgánu je propojena se svým okolím a dopady změny klimatu přesahují správní hranice a ovlivňují oblasti mimo vaši kontrolu. Tato vzájemná závislost (zejména v oblasti vodního hospodářství) vyžaduje spolupráci mezi místními nebo regionálními orgány a sousedními jurisdikcemi (viz krok 1.3). Tato koordinace, která může být v některých zemích řízena na vnitrostátní nebo regionální úrovni, má zásadní význam pro řešení sdílených rizik a pro orientaci v různých politických, právních a institucionálních souvislostech (viz příklady níže). Kaskády dopadů nastávají, když se kombinace rizik souvisejících s klimatem a rizik nesouvisejících s klimatem rozšíří do různých odvětví a vyvolá následné účinky. Například snížení srážek ve společném povodí může vést k nedostatku vody po proudu, což má dopad na zemědělství a přístup k pitné vodě, a k přeshraničním rizikům, jako jsou narušení dopravních systémů. Při posuzování klimatických rizik je zásadní tyto dopady zohlednit a podpořit spolupráci napříč odvětvími a hranicemi, aby se jejich dopad snížil.

Pobřežní smlouva: Přístup ke správě pro integrované obhospodařování mokřadů, Sardinie, Itálie

Pobřežní oblast Oristano na Sardinii v Itálii čelí široké škále klimatických rizik, včetně sucha, pobřežních a vnitrozemských záplav a vln veder. Jeho mokřady pomáhají chránit region, působí jako úložiště uhlíku a poskytují odolnost vůči extrémním klimatickým jevům. Správa a ochrana těchto mokřadů je však výzvou kvůli roztříštěným vládním povinnostem. Za tímto účelem vyvinul region smlouvu o pobřežních vodách – nástroj správy usnadňující meziodvětvovou spolupráci na místní úrovni, který podporuje integrovanou správu pobřežních mokřadů. Smlouva o pobřežních vodách má 14 signatářů z různých úrovní správy, včetně obcí a místních a regionálních orgánů. Ukazuje závazek k víceúrovňové a participativní správě ze strany široké škály zúčastněných stran a ilustruje úspěšný mnohostranný přístup k řízení povodí.

Zdroj: Příběhy z misí (2024)

Multidisciplinární strategický plán pro předěl Vesdre, Valonsko, Belgie

Po rozsáhlých povodních v červenci 2021 byl pro okres Vesdre ve Valonsku (Belgie) zahájen multidisciplinární strategický plán. Poskytuje společnou vizi pro toto území, která je vodítkem pro odolnou a soudržnou obnovu regionu a je podpořena financováním Valonska z prostředků Evropské investiční banky ve výši 1,1 miliardy EUR. Plán integruje zásady přeshraničního plánování v oblasti změny klimatu, do něhož je zapojeno 25 obcí v různé krajině. Tato iniciativa ukazuje, jak mohou obce regionálně spolupracovat na budování odolnosti vůči změně klimatu.

Více informací o Wallonie Territorie SPW

Zdroje

Zpráva EEA Just transition in the context of adaptation to climate change (Spravedlivá transformace v souvislosti s přizpůsobením se změně klimatu) (2021)
poskytuje přehled znalostí a postupů pro spravedlivou odolnost v Evropě se zaměřením na sociální dopady přizpůsobení se změně klimatu a odolnosti.

Informace agentury EEA Směrem ke „spravedlivé odolnosti“: nikoho neopomíjet při přizpůsobování se změně klimatu (2021).
Sleduje, jak změna klimatu ovlivňuje zranitelné skupiny a jak lze těmto dopadům předcházet nebo je snižovat prostřednictvím spravedlivých adaptačních opatření. Představuje příklady politik a opatření zaměřených na rovnost z celé Evropy.

Zpráva agentury EEA o přizpůsobení se změně klimatu v nadnárodních regionech Evropy (2021)
nastiňuje, jak evropské země spolupracují na přizpůsobení se dopadům změny klimatu ve sdílených regionech, včetně některých „hotspotů“, které jsou považovány za nejzranitelnější vůči dramatickým změnám.

Zpráva EEA Urban Adaptation in Europe: Co funguje? (EEA, 2024)
Poskytuje přehled přizpůsobení měst v Evropě, včetně výzev a přístupů k budování odolnosti. Kapitola 2 popisuje klimatická rizika v městských oblastech.

Adaptace EHK OSN na vodu a změnu klimatu v přeshraničních povodích: Lessons Learned and Good Practices (2015)
Learnings and good practices for development climate change adaptation strategies for watershed management in cross-border environments (Poučení a osvědčené postupy pro rozvoj strategií přizpůsobení se změně klimatu pro řízení povodí v přeshraničním prostředí).