Krok 6.2 Definování rámce MEL

Hlavní sdělení

Vyberte kombinaci ukazatelů nebo kritérií – s využitím kvantitativních i kvalitativních metod – které vám pomohou účinně vyhodnotit výstupy a výsledky adaptace.

Po definování rozsahu a cílů seznamu minimálního vybavení (krok6.1)nastíněte, jak budou opatření ve vašem adaptačním plánu monitorována a hodnocena – s cílem posoudit jejich účinnost při dosahování odolnosti vůči změně klimatu. Je důležité zvolit kombinaci ukazatelů nebo kritérií za použití kvalitativních i kvantitativních metod. To vám umožní posoudit konkrétní výsledky adaptačních opatření (výstupy) a pokrok směrem k odolnosti (výsledky). Mějte na paměti, že stanovení výsledků adaptace může v některých případech trvat několik let.

Obrázek 4 Donattia kol., 2020

Rámec seznamu minimálního vybavení a výběr ukazatelů nebo kritérií by měly být realistické a komplexní – přiměřené dostupným údajům a interním kapacitám a zdrojům vaší organizace (viz příklady níže). Důraz může být zpočátku kladen na výstupy adaptačního procesu a adaptačních opatření , které se postupně rozšiřují tak, aby zahrnovaly další ukazatele pro měření dlouhodobých výsledků.

Chcete-li efektivně měřit výsledky, měli byste přistupovat k MEL jako k iterativnímu a kontinuálnímu procesu, který konzistentně provádí krok 6. Dlouhodobé sledování vyžaduje konzistentní přístup v průběhu času.

Vybraný rámec by měl obsahovat relevantní a jasné ukazatele nebo kritéria. Vaše cíle v oblasti posouzení rizik a přizpůsobení se změně klimatu (krok2)a zvolená adaptační opatření (krok5)by měly poskytnout spolehlivý základ pro určení těchto ukazatelů.

Níže jsou uvedeny některé příklady ukazatelů nebo kritérií seznamu minimálního vybavení.

• Pokrok při snižování dopadů na klima (krok2.2)
• Procento hospodářských škod způsobených extrémními povětrnostními jevy (změna v průběhu času)
• Počet úmrtí spojených s přírodními požáry (změna v průběhu času)
• Počet úmrtí spojených s povodněmi (změna v průběhu času)
• Počet úmrtí spojených s teplem (změna v průběhu času)
• Pokrok při snižování rizik a zranitelnosti a zvyšování adaptační kapacity
• Procento obyvatel žijících v oblastech náchylných k povodním (změna v průběhu času)
• Procento stavebních omezení přijatých v oblastech náchylných k nebezpečí
• Počet nemocničních lůžek
• Pokrok při plnění adaptačních cílů (krok2.4)
• Procento městské biologické rozmanitosti
• Procento nepropustných povrchů
• Procento sídelní zeleně (pokryv půdy, %)
• Pokrok při odstraňování překážek bránících přizpůsobení se změně klimatu
• Počet orgánů, organizací nebo sítí, které se aktivně účastní koordinačních mechanismů
• Počet vypracovaných (nebo přijatých, provedených atd.) místních nebo regionálních strategií pro přizpůsobení se změně klimatu
• Počet odvětvových politik, strategií a plánů, které zahrnují opatření pro přizpůsobení se změně klimatu
• Pokrok směrem ke spravedlivé odolnosti
• Procento domácností s přístupem k internetu
• Procento obyvatel ohrožených extrémním teplem
• Procento obyvatel ohrožených povodněmi (nebo žijících v oblastech ohrožených povodněmi)
• Procento stromového pokryvu ve čtvrtích s vysokou mírou nezaměstnanosti

Inspirujte se příklady adaptačních ukazatelů nebo kritérií

Měřitelné ukazatele oslovují tvůrce politik, neboť poskytují kvantifikovatelné a hmatatelné důkazy o pokroku a výkonnosti regionu. Ověřování kvantitativních údajů s názory zúčastněných stran umožňuje komplexnější pochopení a ponoření se do otázek „jak“ a „proč“.

Jedním z příkladů možného rámce je rámec pro podávání zpráv o sledování CDP-ICLEI, který se vztahuje na místní a regionální orgány.

Systémy MEL v evropských městských a metropolitních oblastech

Existují iniciativy, které mají městům pomoci vytvořit účinné systémy MEL, například francouzská metodika ADEME nebo evropské výzkumné projekty, jako je RESIN. Mezi další příklady systémů MEL patří:

• Klimatický plán Barcelony na období 2018–2030 nastiňuje více než 240 opatření k řešení změny klimatu ve městě, z nichž každé má specifické ukazatele pro sledování pokroku. Tato opatření jsou seskupena do pěti prioritních oblastí, které zahrnují aspekty, jako je veřejný blahobyt, energetická účinnost budov a vytváření inkluzivních veřejných prostor. Každá prioritní oblast má několik směrů činnosti s krátkodobými, střednědobými a dlouhodobými cíli. Pro účinné sledování pokroku používá plán komplexní soubor ukazatelů založených na klíčových charakteristikách, jako je relevance, dostupnost údajů a snadná interpretace. Tyto ukazatele zahrnují aspekty včetně dopadů, opatření, zdrojů, životního prostředí, vnímání a výkonnosti. Například u opatření na prevenci nadměrného tepla nebo vytváření zelených ploch zahrnují ukazatele metriky, jako je aktivace protokolů vln veder, zvýšení stromového pokryvu a dostupnost zelené plochy.
  
  Zúčastněné strany jsou zapojeny prostřednictvím workshopů a prezentací, což umožňuje participativní hodnocení účinnosti plánu. Občanské shromáždění pro klima poskytuje platformu pro sdílení pokroku a vyzývá k objektivnímu posouzení a zajišťuje společný přístup k řešení změny klimatu v Barceloně.

• Město Antverpy (Belgie) má podrobný plán pro přizpůsobení se změně klimatu s velkým souborem adaptačních opatření. Pro každou akci je vyplněna přehledová tabulka. Podrobně popisuje úlohy a povinnosti, cíle, metodiky, období provádění, očekávané výsledky, odhadované potřebné financování a další. Tento přístup usnadňuje pravidelné hodnocení pokroku a v případě potřeby přizpůsobení úsilí.

• Byly rovněž vypracovány ukazatele pro strategii metropolitní oblasti Helsinky pro přizpůsobení se změně klimatu, aby bylo možné pochopit potřebu přizpůsobení a účinnost opatření. Ukazatele jsou rozděleny do kategorií nebezpečí/počasí, expozice, adaptační kapacita a složená zranitelnost (podle tříd ukazatelů Evropské agentury pro životní prostředí). Jsou dále rozvíjeny a doplňovány podle potřeb monitorování.

Zdroj: Zpráva EEA o přizpůsobení měst 2024