Začlenění přizpůsobení se změně klimatu a odolnosti vůči ní do různých odvětví a místních politik

Klíčové poznatky

O regionu

Klimatické hrozby

Město Milán je hustě obydlené a je většinou vystaveno vlnám veder, záplavám a silným bouřím. Budoucí prognózy předpokládají, že silné deště se budou vyskytovat častěji a intenzivněji, což zvýší riziko povodní. Silný nárůst průměrné teploty zároveň způsobí více vln veder a sucha (viz klimatický příběh o vlnách veder v Miláně) a zhorší efekt tepelných ostrovů, kde město zažívá vyšší teploty než okolní oblasti. Během léta 2023 zažilo město jak dlouhotrvající vlny veder, tak silné bouřky (v červenci 2023 násilná noční bouře vyvrátila stovky stromů a narušila infrastrukturu a veřejnou dopravu). Na úroveň pohodlí a kvalitu života občanů mají rovněž dopad častější a závažnější klimatická rizika.

Začlenění adaptačních opatření a odolnosti do plánů místního rozvoje

Spolupráce je klíčem k nalezení řešení

Oddělení odolnosti měst pracovalo na vytvoření vnitřního sladění a konsensu ohledně odolnosti. Zvyšování vnitřního povědomí a sladění cílů mezi odděleními vyžaduje mnoho práce a zdrojů, ale může vyvolat pozitivní institucionální změny. Tento proces byl proveden na základě posouzení společných potřeb a mapování příležitostí k vybudování konzistentního příběhu o odolnosti a poskytnutí přidané hodnoty ostatním městským oddělením. V současné době oddělení městské odolnosti nejvíce spolupracuje s odděleními civilní ochrany a obnovy měst. Podporuje

zejména civilní ochranu při vypracovávání městského plánu ochrany, který zahrnuje dvě hlavní činnosti:

1.) Shromažďování platných údajů a jejich zpracování za účelem vypracování rizikových scénářů požadovaných vnitrostátními právními předpisy upravujícími zákon o civilní ochraně.

2.) Podpora rozvoje strategie komunikace o rizicích s cílem informovat o odolnosti.

Společně s odborem regenerace měst navrhuje územní zásahy ke snížení klimatického rizika. Tato opatření zahrnují odlesňování a zalesňování měst a jsou prováděna při aktualizaci územního plánu města. Jedním z jeho šesti pilířů je boj proti změně klimatu a zlepšení kvality životního prostředí, posílení pravidel týkajících se odolnosti, lesnictví a tepelných ostrovů, jakož i vytvoření udržitelnějšího města. Článek 10 plánu pravidel stanoví metodiku výpočtu pro minimalizaci emisí uhlíku z budov a index snížení dopadu změny klimatu pro soukromý sektor.

Součinnost mezi přizpůsobením se změně klimatu a jejím zmírňováním: případ plánu v oblasti ovzduší a klimatu

Město vždy uznávalo synergii mezi politikami zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně jako klíčové prvky udržitelného rozvoje. Tento přístup se odráží v plánu v oblasti ovzduší a klimatu, což je akční plán dobrovolně přijatý městem a schválený městskou radou v roce 2022. Plán byl vypracován v rámci participativního procesu a zahrnuje 49 konkrétních opatření, jimiž se má řídit ekologická transformace města a dosáhnout klimatické neutrality.

Cílem plánu v oblasti ovzduší a klimatu je:

• Integrovat zmírňující opatření, opatření pro přizpůsobení se změně klimatu a opatření pro kvalitu ovzduší
• Snížit koncentrace znečišťujících látek
• Dosáhnout klimatické neutrality
• Udržovat lokální nárůst teploty pod 2°C

Plán v oblasti ovzduší a klimatu navíc poskytuje soubor pokynů pro přizpůsobení s cílem zlepšit environmentální, sociální a hospodářskou odolnost města a zvýšit adaptační kapacitu milánského městského systému. Pokyny identifikují průřezové zásahy a zahrnují renaturalizaci soukromých a veřejných prostor, zejména se zaměřením na ulice, náměstí, parky a hřiště. Tyto prostory pomáhají přizpůsobit se dopadům klimatické krize, neboť zlepšují kvalitu ovzduší, ukládají CO2 a poskytují lepší městský komfort a obyvatelnost. Díky pozitivním zkušenostem s místními projekty obnovy a mezinárodním osvědčeným postupům nabízí obec veřejným i soukromým provozovatelům, projektantům, jakož i komunitním skupinám a občanům doplňkové a operativní pokyny.

Kromě toho město Milán v březnu 2024 oznámilo podpis smlouvy o klimatických městech v rámci projektu NetZeroCities a mise EU: Klimaticky neutrální a inteligentní města. Smlouva byla podepsána obcí společně s místními zúčastněnými stranami (jako jsou univerzity, provozovatelé obnovy měst, stavební družstva a organizace občanské společnosti) a zahrnuje portfolio 157 akcí. Tyto zásahy integrují adaptační strategie a zahrnují obnovu zelených ploch, jakož i nové iniciativy v oblasti ekologizace a odklízení svahů.

Díky konečnému schválení plánu v oblasti ovzduší a klimatu městskou radou mají nyní správní orgány, hospodářské a sociální zúčastněné strany, občané a obec základní nástroj pro plánování, zacílení a provádění stále odolnějšího a ekologičtějšího modelu rozvoje měst, který povede k tomu, že se Milán v roce 2050 stane uhlíkově neutrálním městem. [...]

Elena Grandi, radní města Milána.

Výzkumné a inovační projekty

Odbor odolnosti měst uznal význam výzkumu a inovací pro řešení dopadů změny klimatu. Aktivní účastí na výzkumných a inovačních projektech financovaných EU (např. UP2030, REACHOUT)se získávají údaje a vytvářejí se místní rozhodovací nástroje pro účinné provádění přizpůsobení se změně klimatu. Tyto projekty rovněž usnadňují spolupráci s externími odborníky a podporují multidisciplinární inovace. Shromažďování a analýza nových údajů, posuzování rizik a experimentování s inovativními a integrovanými řešeními umožňují aktualizovat strategické dokumenty a formulovat nové pokyny pro odolnost. Výstupy projektu v podstatě podporují procesy územního plánování a rozhodování založené na rizicích.

Shrnutí

Další informace

Kontakt