European Union flag

Vytvořeno ve spolupráci s agenturou EU-OSHA

Přehled několika významných rizik souvisejících se změnou klimatu pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci

Otázky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci

Změna klimatu ovlivňuje bezpečnost a zdraví pracovníků prostřednictvím zvýšených teplot, expozice ultrafialovému záření, kontaktu s patogeny, znečištění vnitřního a venkovního ovzduší a extrémního počasí. Může zesílit stávající rizika nebo vytvořit nová, jako jsou poruchy související s teplem, nemoci přenášené vektory a vodou, nehody, alergie a rakovina (ANSES, 2018). To může mít za následek vyšší náklady na zdravotní péči, sníženou kvalitu života a výrobní ztráty (Kjellstrom et al., 2016; Dasgupta a kol. 2021; Dasgupta & Robinson, 2023). Může být zasaženo téměř každé odvětví s riziky pro pracovníky ve venkovním prostředí v zemědělství, lesnictví a stavebnictví, záchranáře a zdravotnické pracovníky, jakož i pracovníky ve vnitřních prostorách, zejména v tepelně náročných nebo fyzicky náročných odvětvích. Věk, již existující zdravotní stav a socioekonomický status mohou mít vliv na závažnost zdravotních problémů a na riziko v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (BOZP) v souvislosti se zeměpisnou polohou. Strategie zmírňování rizik by proto měly být přizpůsobeny rozmanitosti pracujícího obyvatelstva a regionálním rizikům. Pro náležité posouzení a řízení rizik je nezbytné důkladné pochopení hrozeb pro BOZP v souvislosti se změnou klimatu (Wiki o BOZP, 2023).

Pozorované účinky

Zvýšené teploty jsou hlavním problémem BOZP, a to jak pro pracovníky pracující ve venkovním prostředí, tak pro pracovníky pracující ve venkovním prostředí. Extrémní teplo může ovlivnit koncentraci a způsobit duševní únavu, dehydrataci, vyčerpání, zhoršení srdečních, respiračních a ledvinových onemocnění a potenciálně tepelnou mrtvici, vyčerpání a synkopu, pokud tělo není schopno udržet svou obvyklou teplotu (Parsons, 2014; Varghese et al., 2018; EEA, 2022; EU-OSHA, 2023b; wiki o BOZP, 2023;). Intenzivní fyzická práce může dále přispět k vnitřně generovanému tělesnému teplu. Dlouhodobé vystavení teplu může mít za následek zhoršený úsudek, sníženou bdělost a únavu, čímž se zvyšuje riziko nehod. Další vystavení teplu mimo pracovní dobu může pracovníkům zabránit v přiměřeném zotavení z tepelného stresu mezi pracovními směnami, zejména pokud žijí ve špatně chlazených podmínkách (Hansen et al., 2013). V některých regionech může být nutné upravit rozvržení pracovní doby, aby se zabránilo nejteplejším a nejslunečnějším hodinám, a noční práce se může zvýšit, aby se kompenzovala. To může vést ke snížení koncentrace a rychlosti reflexů a může být rovněž ovlivněna viditelnost, což vede ke zvýšenému riziku pracovních úrazů (Jones et al., 2020; Narocki, 2021).

Pracovníci ve venkovním prostředí

Tepelný stres představuje významné riziko pro pracovníky ve venkovním prostředí, zejména pokud vykonávají intenzivní fyzickou práci při přímém vystavení slunečnímu záření a teplu v odvětvích, jako je zemědělství, lesnictví, rybolov, stavebnictví, těžba a dobývání, doprava a údržba a dodávky veřejných služeb. Obzvláště ohroženy mohou být osoby zaměstnané v málo placených povoláních vyžadujících fyzickou práci venku. Extrémní teploty a vlny veder v jižní Evropě v létě 2020 až 2022 způsobily tepelné údery a úmrtí související s teplem mezi pracovníky ve venkovním prostředí, včetně pouličních zametačů a sběračů odpadu. Celkově pětina až čtvrtina celkové pracovní síly v Evropě uvádí, že je vystavena nepříjemným vysokým teplotám po dobu nejméně jedné čtvrtiny své pracovní doby. Přibližně polovina pracovníků pracujících venku a manuálně aktivních pracovníků je vystavena velmi vysokým teplotám (Eurofound, 2017).

Lidé pracující venku jsou také vystaveni zvýšenému vystavení UV záření v měnícím se klimatu, což zvyšuje riziko spálení sluncem a v konečném důsledku rakoviny kůže. V Evropě jsou pracovníci ve venkovním prostředí více ohroženi rakovinou kůže než pracovníci ve vnitřních prostorách s podobným typem kůže (Trakatelli et al., 2016). Přímé vystavení slunečnímu záření může rovněž narušit motoricko-kognitivní výkonnost (Piil et al., 2020) a zvýšit riziko zranění.

V důsledku změny klimatu se rozšiřuje zeměpisný rozsah patogenů a přenašečů (např. klíšťat nebo komárů). To ohrožuje pracovníky ve venkovním prostředí v mnoha profesích infekčními nemocemi přenášenými vektory (Jones et al., 2020; Meima et al., 2020), včetně nemocí, které již byly v Evropě zjištěny a které se v měnícím se klimatu stále častěji vyskytují (např. klíšťová encefalitida),a nemocí, které dříve nebyly v Evropě endemické, jako je horečka Údolí Rift, žlutá zimnice, malárie, horečka dengue a chikungunya.

Předpokládá se, že extrémní povětrnostní jevy, jako jsou povodně a požáry, porostou v celé Evropě co do počtu, závažnosti a intenzity a mohou způsobit zranění a úmrtí. Těžké povětrnostní podmínky mohou zvýšit riziko utonutí, popálenin, omrzlin a pro pohotovostní pracovníky v první linii riziko toxických plynů, výbuchů, extrémního tepla a hašení požárů. Kromě fyzických dopadů ovlivňují duševní zdraví pracovníků také klimatická rizika (Schulte et al., 2016; Dasgupta a kol., 2021; WHO, 2022).

Zemědělství a lesnictví

Zemědělské obyvatelstvo EU čelí obzvláště závažným rizikům vyplývajícím ze změny klimatu, včetně onemocnění ledvin a dalších onemocnění souvisejících s teplem, a to vzhledem ke staršímu věku, a tudíž vysoké zranitelnosti zemědělců EU (třetí je starší 65 let; Jones et al., 2020; El Khayat et al., 2022).

Zemědělci a lesní dělníci pracují v oblastech s lesy, keři nebo vysokou trávou, kde se daří patogenním klíšťatům a hmyzu (Covert & Langley, 2002). Pracovníci stále více riskují nákazy nemocemi přenášenými vektory, jako je lymská borelióza a klíšťová encefalitida (Jones et al., 2020; Meima et al., 2020)

Zemědělci a lesníci rovněž čelí riziku při sanaci po extrémních událostech, například v důsledku padajících stromů nebo předmětů. Opětovné zalesňování poškozených oblastí a odklízení křovin za účelem zmírnění rizik požáru může zvýšit výskyt muskuloskeletálních poruch (Jones et al., 2020), neboť tyto úkoly jsou stále převážně manuální činností.

Stavebnictví

Pracovníci ve stavebnictví často působí v oblastech pod vlivem městského tepelného ostrova (UHI) (tj. vyšší teploty v městských oblastech než ve venkovském prostředí v důsledku betonu a asfaltu, lidské činnosti a nedostatku stínící vegetace). Fyzicky náročné činnosti stavebních dělníků zvyšují jejich rychlost metabolismu a vnitřní tvorbu tepla, což v konečném důsledku vede k většímu tepelnému stresu (Nybo et al., 2021). Během letní vlny veder v roce 2022 bylo ve Francii hlášeno sedm smrtelných pracovních úrazů s možnou souvislostí s horkým počasím, včetně tří úmrtí ve stavebnictví (Santé publique France, 2022).

Záchranáři

Extrémní povětrnostní jevy mohou vážně postihnout záchranáře, včetně hasičů, policistů, zdravotnického personálu a psychologů a při velkých katastrofách také záchranáře, techniky, vojenský personál, protiteroristické síly, osoby manipulující s tělem, pracovníky úklidu, stavební dělníky a dobrovolníky.

Hasiči v první linii čelí závažným rizikům pro zdraví při práci, včetně vyčerpání z horka, poranění nebo popálenin kůže, duševního traumatu nebo expozice toxickým plynům nebo karcinogenním látkám a podráždění dýchacích cest (Ioannou et al., 2022). Mezi hasiči je kardiovaskulární onemocnění hlavní příčinou úmrtí, přičemž vyšší riziko hrozí starším pracovníkům s fyzicky náročnými úkoly (EU-OSHA, 2023a). V nejhorším případě mohou být životy ztraceny. K jednomu z lesních požárů s nejvyšší úmrtností došlo v srpnu 2007 v Chorvatsku, kde přišlo o život 12 hasičů a jeden byl vážně zraněn (Stipaničev et al., 2008).

Přírodní katastrofy mohou zahrnovat povodně a související rizika, jako je utonutí a šíření nemocí přenášených vodou a vektory. Hlodavci přitahovaní odpadem se mohou šířit leptospirózou. Kontaktem s přeživšími mohou být záchranáři postiženi infekcemi ran, infekcemi přenášenými kapičkami, jako je tuberkulóza, gastrointestinální onemocnění a onemocnění přenášená krví (např. HIV, hepatitida B a C). Mezi další infekce způsobené kontaktem s mrtvými těly patří streptokoková infekce skupiny A (meningitida), sepse nebo vzácná onemocnění, jako je Creutzfeldova-Jakobova choroba (Hauke et al., 2011).

Zhroucení budov a jiných konstrukcí, prach a kouř z kolapsů a celková devastace mohou zvýšit riziko nehody. Popel, plyn, kouř a prach z požárů souvisejících s přírodními katastrofami nebo sesuvy půdy mohou způsobit podráždění očí a plic a potenciálně udušení.

Záchranáři mají často vysokou pracovní zátěž a silný časový tlak, jsou konfrontováni se smrtí a jsou povinni potlačovat emoce při práci a zároveň jsou emocionálně empatičtí. Tyto vlastnosti jsou rizikovými faktory pro špatné duševní zdraví a vyhoření (Hauke et al., 2011).

Pracovníci ve vnitřních prostorách

Pracovníci v interiérech jsou rovněž ohroženi klimatickým stresem, který se může zvýšit během vln veder, zejména ti, kteří pracují ve špatně chlazených budovách nebo v prostředích s vysokou průmyslovou výrobou tepla, provádějí těžkou fyzickou práci nebo musí používat OOP v tepelných podmínkách. To zahrnuje odvětví dodávek a výroby elektřiny, plynu a vody (např. kovů) (Ciuha et al., 2019; Fatima et al., 2021).

Vysoké teploty také zvyšují vnitřní úrovně CO2, které mohou snížit kognitivní kapacity (Kapalo et al., 2020). Vysoké teploty v kombinaci s látkami znečišťujícími vnitřní ovzduší mohou rovněž zhoršit tzv. „syndromnemocných budov“ (Nazaroff, 2013).

Zdravotničtí pracovníci

U zdravotnických pracovníků může používání OOP v horkých podmínkách neúmyslně přispět k tepelnému stresu. Ve studii mezi zdravotnickými pracovníky v Německu uvedlo více než 95 % dotázaných zdravotních sester pracujících s pacienty s onemocněním COVID-19 a nosících osobní ochranné prostředky vyčerpání během horkého počasí a 93 %, respektive 86 %, uvedlo problémy s dýcháním a zhoršení koncentrace (Jegodka et al., 2021). Vysoká poptávka po zdravotní péči během vln veder může vést k vysoké pracovní zátěži, stresujícím a fyzicky náročným podmínkám pro zdravotnické pracovníky. Pracovníci ve zdravotnictví v Evropě navíc stárnou, a stávají se tak zranitelnějšími vůči tepelnému stresu a dalším rizikům v oblasti BOZP. Podíl osob starších 50 let pracujících ve zdravotnictví se mezi lety 2008 a 2016 zvýšil téměř o 25 % (z 27,6 % na 34,1 % všech zdravotnických pracovníků (Evropská komise, 2017). V městském prostředí je centrální poloha nemocnic často spojena s dodatečnou expozicí vysokým teplotám prostřednictvím efektu UHI; téměř polovina městských nemocnic v Evropě čelí silnému účinku UHI.

Předpokládané účinky

Očekává se, že zátěž spojená s několika riziky při práci, která jsou citlivá na klima, se v budoucnu zvýší. Tyto dopady budou pravděpodobně v celé Evropě různorodé, přičemž se očekává, že nejvíce budou zasaženy regiony, které jsou v současné době vystaveny vysokým teplotám. Regiony s mírným podnebím, kde jsou pracovníci méně aklimatizováni na práci v horkých podmínkách, mohou během náhlých horkých období čelit zvýšeným pracovním rizikům. Zatímco lidé se mohou fyziologicky přizpůsobit práci v horkých podmínkách, aklimatizace trvá několik dní a závisí na faktorech životního prostředí, zaměstnání a životního stylu (Ioannou et al., 2022). Zatímco se předpokládá, že negativní dopady budoucího oteplování v Evropě budou ve srovnání s jinými regiony světa nižší (Dasgupta et al. 2021), pracovníci v jižní Evropě včetně Kypru, jižního Egejského moře (Řecko), Baleárských ostrovů (Španělsko) a Ligurie (Itálie) budou podle prognóz nejvíce trpět zvýšeným rizikem tepelného stresu a v těchto regionech se očekává nejvyšší pokles efektivní pracovní síly ve venkovním odvětví (Dasgupta et al. 2021).

Širší dopady změny klimatu mohou mít významný dopad na pracovní podmínky. Například potřeba přizpůsobit plodiny měnícím se klimatickým podmínkám může výrazně ovlivnit odvětví zemědělství v celé Evropské unii a vytvořit vysoký tlak na zemědělce, aby se přizpůsobili, a způsobit hluboké změny v organizaci práce, a následně i rizika pro pracovníky (Jones et al., 2020). Důsledky rostoucích teplot pro mnoho průmyslových odvětví však zůstávají do značné míry nevyhodnoceny. Kromě toho existují velmi omezené informace o nákladech na zdravotní dopady související se změnou klimatu pro pracovníky, které by do značné míry závisely na opatřeních přijatých k řešení rizik souvisejících s teplem na pracovišti, ať už na politické, odvětvové nebo podnikové úrovni.

Policy odpovědi

Provádí se ve všech členských státech EU a poskytuje rámec pro ochranu pracovníků. Zaměstnavatelé musí provést posouzení rizik na pracovišti a stanovit preventivní opatření na ochranu zaměstnanců před jakýmkoli rizikem na pracovišti, a to v souladu s hierarchií kontroly a upřednostněním technických a organizačních opatření před osobními opatřeními. Některá rizika v oblasti BOZP jsou řešena zvláštními směrnicemi a vnitrostátními předpisy, které je provádějí (např. v souvislosti s pracovišti a strojním zařízením).

Vystavení teplu a UV záření

Na vnitrostátní úrovni má Kypr právní předpisy týkající se tepelného stresu u pracovníků. Ostatní země (např. Řecko) připravují právní předpisy (Ioannou et al., 2022). V některých zemích jsou doporučené teplotní limity nebo orientační teploty zahrnuty v předpisech o pracovištích nebo v kolektivních smlouvách. Ty závisí na druhu práce (např. lehká vs. těžká fyzická práce) nebo na umístění pracoviště (např. práce venku, uvnitř nebo v kanceláři).

Existují pokyny pro ochranu před UV zářením a teplem při práci v různých pracovních prostředích. Například pro hasiče vydal Evropský odborový institut (ETUI) společně s Evropskou federací odborových svazů veřejných služeb (EPSU) příručku o pracovních podmínkách hasičů, výzvách spojených s riziky tepla a kouře, fyzickými a psychosociálními riziky a o prioritách prevence (Scandella, 2012).

Na evropské úrovni jsou k dispozici pokyny k řešení rizik souvisejících s teplem při práci (EU-OSHA, 2023b). Zaměstnavatelé by měli vypracovat akční plány v oblasti tepla – v kombinaci se systémem včasného varování, je-li k dispozici, jako je aplikace SunSmart Global UV (Modenese, 2022) nebo nástroj pro varování před teplem vyvinutý v rámci projektu Heat-Shield (Flouris et al., 2017). Zvyšování povědomí o dopadech pracovního tepla na zdraví a adaptačních řešeních pro pracovníky i zaměstnavatele je důležité (Morris et al., 2021). U všech preventivních opatření nebo akčních plánů musí zaměstnavatelé konzultovat své pracovníky a vyškolit je v uplatňování těchto opatření.

Období s nižší intenzitou práce a kratší pracovní dobou pomáhají přizpůsobit se teplu, zejména během prvních dnů vystavení teplu. Zaměstnavatelé by proto měli zavést aklimatizační systémy pro pracovníky (viz například NIOSH, 2016). Organizační opatření zahrnují přizpůsobení pracovních plánů a plánování fyzicky náročné práce, když je chladnější (brzy ráno nebo pozdě večer), stejně jako přestávky závislé na teplotě nebo pokyny pro práci z domova.

Mezi další konkrétní preventivní opatření by mohla patřit (Morris et al., 2018; Jones et al., 2020; Ioannou et al., 2021; wiki o BOZP, 2023; EU-OSHA, 2023a,b):

  • poskytnutí dostatečného stínu, opalovacího krému a ochranného oděvu;
  • odpovídající odpočívadla k ochlazení během přestávek;
  • poskytování vozidel vybavených klimatizovanými uzavřenými kabinami (např. na traktorech, nákladních automobilech, nakladačích, jeřábech);
  • přizpůsobení pracovní doby tak, aby se zabránilo denní době s vysokými teplotami a vystavením UV záření;
  • nereflexní povrchy, aby se zabránilo odrazu UV záření;
  • poskytování pitné vody;
  • sledování teploty.

V případě vnitřních pracovišť patří mezi další preventivní opatření:

  • přizpůsobení pracovních procesů, např. snížení uvolňování tepla;
  • izolace strojů/procesů produkujících teplo (nebo jejich oddělení od pracovníků);
  • zvedací a manipulační pomůcky pro snížení manipulačního zatížení;
  • udržitelné chladicí systémy;
  • vyhrazené chladicí prostory (vnitřní prostory vybavené klimatizací).

Navlhčení oděvů a končetin a ventilátorů může být účinné, ale je třeba dbát na to, aby nezpůsobovalo průvan a udržovalo vlhkost vzduchu v přijatelných mezích. Zatímco ochranný oděv (např. košile s dlouhými rukávy a klobouky) chrání před vystavením UV záření, může také vést k přehřátí (OSH wiki, 2017). Pracovníci, kteří musí nosit ochranný oděv nebo vybavení, by mohli být vybaveni zvláštním ochranným oděvem (např. vodou chlazené oděvy, vzduchem chlazené oděvy, chladicí vesty a mokré převleky) a musí mít častější přestávky (NIOSH, 2016; Morris et al., 2018).

Biologické činitele

Podle směrnice o biologických činitelích musí zaměstnavatelé posoudit rizika na pracovišti vyplývající z expozice biologickým činitelům a pokud možno zabránit expozici nebo ji snížit. Podle směrnice příslušný zdravotní dohled nad zaměstnanci před expozicí a poté v pravidelných intervalech. Pokud pracovník trpí infekcí nebo nemocí z důvodu expozice, měl by být ostatním pracovníkům nabídnut dohled. Účinné očkovací látky musí být k dispozici zdarma pro pracovníky, kteří dosud nejsou imunní vůči biologickým činitelům, jimž budou pravděpodobně vystaveni. V některých evropských zemích je očkování proti TBE hrazeno osobám s rizikem expozice při práci, např. ve Slovinsku (povinné očkování), Estonsku a na Slovensku (doporučené očkování) (Steffen, 2019).

Pro pracovníky v některých zemích jsou k dispozici zvláštní pokyny, například pokyny pro práci v zemědělství nebo lesnictví v Německu (TRBA 230).

Preventivní opatření zahrnují (Meima et al., 2020):

  • ventilační opatření, opatření proti aerosolům a prachu;
  • zajištění oddělení pracovního a pouličního oděvu a kontaminovaných a čistých (černobílých) prostor;
  • omezení počtu exponovaných pracovníků;
  • zajištění a udržování přiměřeného ochranného oděvu;
  • hygienická opatření, včetně zákazu stravování nebo pití na pracovištích;
  • vhodná mycí, přebalovací a dekontaminační zařízení a odpočívadla.

Kromě toho musí být zaměstnancům poskytnuty pokyny, jak postupovat v případě závažných incidentů, a zaměstnavatelé musí vést záznamy o zaměstnancích vystavených určitým biologickým činitelům.

Fdalší informace

Odkazy

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.