Den europæiske ramme for modstandsdygtighed over for klimaændringer og risikostyring

Modstandsdygtighed i den nye EU-politik – mod den europæiske klimatilpasningsplan

I de politiske retningslinjer 2024-2029 for Europa-Kommissionen bebudede kommissionsformand Ursula von der Leyen den europæiske klimatilpasningsplan for at støtte medlemsstaterne i planlægningen af beredskab og modstandsdygtighed. Kommissær Wopke Hoekstra har ført an i arbejdet med ECAP, og politikpakken vil blive fremlagt i anden halvdel af 2026.

Modstandsdygtighed over for og beredskab over for klimaændringer er allerede blevet fremhævet med særlig opmærksomhed i flere centrale EU-politikdokumenter, herunder kompasset om konkurrenceevne, visionen for landbruget og meddelelsen om den næste flerårige finansielle ramme (FFR).

Kompasset om konkurrenceevne fremhæver, at klimaforandringer og ekstreme vejrforhold i stigende grad truer den europæiske økonomiske sikkerhed. Modstandsdygtigheden og beredskabet skal styrkes ved regelmæssigt at ajourføre klimarisikovurderinger og forbedre kritisk infrastrukturs modstandsdygtighed gennem design. Integration af modstandsdygtighed over for klimaændringer i byplanlægning, udbredelse af naturbaserede løsninger, udvikling af naturkreditter og tilpasning i landbruget, samtidig med at fødevaresikkerheden bevares, er også blandt mulighederne for at undgå, at forsyningskæderne bringes i fare.

Visionen for landbruget opfordrer til et modstandsdygtigt landbrug, der støttes af den fælles landbrugspolitik efter 2027. Landbrugsmetoder og -interventioner, der gør den lokale produktion egnet til fremtidige klimaforhold, vil blive kraftigt støttet, og incitamenterne for landbrugerne vil blive styrket for at mindske deres sårbarhed og eksponering for risici gennem tilpasning på bedriftsniveau. Krisestyringsværktøjer bør tilskynde landbrugerne til proaktivt at styre risici, medlemsstaterne bør arbejde hen imod effektive og tilpassede risikostyringsstrategier i landbruget, og samarbejdet med finansielle institutioner bør styrkes.

I meddelelsen om den næste flerårige finansielle ramme (FFR) anerkendes det, at de hyppigere og mere dramatiske klimarelaterede katastrofer har store sociale og økonomiske konsekvenser. I lyset af de finansielle risici, som et scenarie med en opvarmning på 3 °C kan udgøre for akkumulerede økonomiske tab (dvs. anslået 175 mia. EUR, hvilket betyder ca. 1,4 % af EU's BNP), kan politikker og investeringsbeslutninger ikke se bort fra klimarisici. I FFR-meddelelsen anerkendes anbefalingen fra Den Europæiske Revisionsret om at fremtidssikre EU-finansieringen til klimatilpasning.

Yderligere oplysninger om den integrerede ramme for europæisk modstandsdygtighed over for klimaændringer og risikostyring findes på Europa-Kommissionens websted om tilpasning til og modstandsdygtighed over for klimaændringer.