Integration af klimatilpasning og modstandsdygtighed i forskellige sektorer og lokale politikker

Nøgleindlæringer

Om regionen

Klimatrusler

Byen Milano er tæt befolket og er for det meste udsat for hedebølger, pluvial oversvømmelser og alvorlige storme. Fremtidige fremskrivninger forudser, at kraftig regn vil forekomme oftere og mere intenst, hvilket øger risikoen for oversvømmelser. Samtidig vil en kraftig stigning i gennemsnitstemperaturen forårsage flere hedebølger og tørker (se REACHOUT-klimahistorien om Milanos hedebølger) og forværre varmeøeffekten, hvor byen oplever højere temperaturer end de omkringliggende områder. I sommeren 2023 oplevede byen både langvarige hedebølger og alvorlige tordenvejr (i juli 2023 rykkede en voldsom storm i løbet af natten hundredvis af træer op med rode og forstyrrede infrastrukturen og den offentlige transport). Hyppigere og alvorligere klimafarer påvirker også borgernes komfort og livskvalitet.

Integration af tilpasningsforanstaltninger og modstandsdygtighed i lokale udviklingsplaner

Samarbejde er nøglen til at finde løsninger

Afdelingen for modstandsdygtighed i byerne har arbejdet på at skabe intern tilpasning og konsensus om modstandsdygtighed. At øge den interne bevidsthed og tilpasse målene mellem afdelingerne kræver en masse arbejde og ressourcer, men kan udløse positive institutionelle ændringer. Denne proces blev gennemført ved at vurdere fælles behov og kortlægge muligheder for at opbygge en konsekvent fortælling om modstandsdygtighed og skabe merværdi for andre byafdelinger. I øjeblikket samarbejder afdelingen for modstandsdygtighed i byerne mest med civilbeskyttelses- og byfornyelsesafdelingerne.

Den støtter navnlig civilbeskyttelse i forbindelse med udarbejdelsen af den kommunale beskyttelsesplan, som omfatter to hovedaktiviteter:

1.) Indsamling af gyldige data og behandling af dem med henblik på at udvikle risikoscenarier, der kræves i henhold til den nationale lovgivning, der regulerer civilbeskyttelsesloven.

2.) Støtte udviklingen af en risikokommunikationsstrategi til formidling af modstandsdygtighed.

Sammen med byfornyelsesafdelingen udformer den territoriale interventioner for at reducere klimarisikoen. Sådanne foranstaltninger omfatter afgravning og skovrejsning i byerne og gennemføres i forbindelse med ajourføringen af masterplanen for byerne. En af de seks søjler har til formål at bekæmpe klimaændringer og forbedre miljøkvaliteten, styrke reglerne om modstandsdygtighed, skovbrug og varmeøer samt skabe en mere bæredygtig by. Artikel 10 i forretningsordenen indeholder beregningsmetoden til minimering af bygningers CO2-emissioner og indekset for reduktion af klimapåvirkninger for den private sektor.

Synergier mellem tilpasning og modvirkning: tilfældet med luft- og klimaplanen

Byen har altid anerkendt synergien mellem politikker til modvirkning af klimaændringer og tilpasningspolitikker som afgørende elementer i bæredygtig udvikling. Denne tilgang afspejles i luft- og klimaplanen (PAC), som er den handlingsplan, der frivilligt blev vedtaget af byen og godkendt af byrådet i 2022. Planen blev udarbejdet i en deltagelsesbaseret proces og omfatter 49 konkrete tiltag, der skal være retningsgivende for byens økologiske omstilling og opnå klimaneutralitet.

Luft- og klimaplanen har til formål at:

• Integrere afbødnings-, tilpasnings- og luftkvalitetsforanstaltninger
• Reducere koncentrationen af forurenende stoffer
• Opnå klimaneutralitet
• Opretholde en lokal temperaturstigning under 2 °C

Desuden indeholder luft- og klimaplanen et sæt retningslinjer for tilpasning for at forbedre den miljømæssige, sociale og økonomiske modstandsdygtighed i byen samt for at øge tilpasningskapaciteten i Milanos bysystem. Retningslinjerne identificerer tværgående interventioner og indebærer gennaturalisering af private og offentlige rum, navnlig rettet mod gader, pladser, parker og legepladser. Disse rum hjælper med at tilpasse sig virkningerne af klimakrisen, da de forbedrer luftkvaliteten, lagrer CO2 og giver bedre bykomfort og livskvalitet. Ved at udnytte både positive erfaringer i lokale regenereringsprojekter og international bedste praksis tilbyder kommunen en komplementær og operativ vejledning til offentlige og private aktører, planlæggere samt samfundsgrupper og borgere.

Desuden bebudede byen Milano i marts 2024 undertegnelsen af klimabykontrakten inden for rammerne af NetZeroCities-projektet og EU-missionen: Klimaneutrale og intelligente byer. Kontrakten blev underskrevet af kommunen sammen med lokale interessenter (f.eks. universiteter, byfornyelsesoperatører, byggekooperativer og civilsamfundsorganisationer) og omfatter en portefølje på 157 aktioner. Disse interventioner integrerer tilpasningsstrategier og omfatter sanering af grønne områder samt nye forgrønnelses- og fjernelsesinitiativer.

Takket være byrådets endelige godkendelse af luft- og klimaplanen har administrationen, de økonomiske og sociale interessenter, borgerne og kommunen nu et grundlæggende redskab til planlægning, målretning og gennemførelse af en stadig mere modstandsdygtig og grønnere byudviklingsmodel, der vil føre til, at Milano bliver en kulstofneutral by i 2050. [...]

Elena Grandi, byrådsmedlem i Milano kommune.

Forsknings- og innovationsprojekter

Afdelingen for modstandsdygtighed i byerne har anerkendt betydningen af forskning og innovation for håndteringen af klimapåvirkninger. Ved aktivt at deltage i EU-finansierede forsknings- og innovationsprojekter (f.eks. UP2030, REACHOUT) genereres der data, og der udvikles lokale beslutningsværktøjer til effektiv gennemførelse af tilpasning til klimaændringer. Disse projekter letter også samarbejdet med eksterne eksperter og fremmer tværfaglige innovationer. Indsamling og analyse af nye data, gennemførelse af risikovurderinger og forsøg med innovative og integrerede løsninger gør det muligt at ajourføre strategiske dokumenter og udarbejde nye retningslinjer for modstandsdygtighed. I det væsentlige fremmer projektresultaterne risikoinformerede byplanlægnings- og beslutningsprocesser.

Sammenfatning

Yderligere oplysninger

Kontaktoplysninger