Norwegen

Anpassungsstrategien

Das erste Weißbuch zur Anpassung an den Klimawandel (CCA) wurde 2013 von Stortinget (dem norwegischen Parlament) angenommen, in dem die nationalen Strategien und Leitlinien für die Anpassung in Norwegen dargelegt wurden. Das Weißbuch stellt die norwegische nationale Strategie für die CCA und die wichtigsten Prioritäten für die Anpassung in den kommenden Jahren dar. Das Weißbuch betont, dass alle für die Anpassung an den Klimawandel verantwortlich sind – Einzelpersonen, Unternehmen und Industrie und die Behörden. Im Einklang mit dem Verantwortungsprinzip sind alle Ministerien dafür verantwortlich, die Berücksichtigung des Klimawandels in ihrem Sektor zu gewährleisten. Im Weißbuch heißt es, dass Prognosen über künftiges Klima und Wissen für eine wirksame Anpassung an den Klimawandel unerlässlich sind. Anpassungsarbeiten sollten immer auf den besten verfügbaren Kenntnissen über den Klimawandel und die Art und Weise beruhen, wie die Veränderungen angegangen werden können.

Die Regierung will daher sicherstellen, dass die Wissensbasis für die Anpassung an den Klimawandel durch eine genauere Überwachung des Klimawandels, die weitere Ausweitung der Klimaforschung und die Einrichtung eines nationalen Zentrums für Klimadienstleistungen gestärkt wird. Dem Weißbuch zufolge sollten Anpassungspolitiken und -maßnahmen auf den besten verfügbaren Kenntnissen aufbauen. Klimaprojektionen deuten auf einen Trend hin zu zunehmenden und intensiveren Niederschlägen in Norwegen hin, was zu mehr Regenwasserabfluss in städtischen Gebieten (städtische Überschwemmungen) führen wird. Dies erfordert einen verbesserten Rahmen für die Bewältigung städtischer Überschwemmungen, insbesondere in Gebieten mit undurchlässigen Oberflächen wie Straßen und Gehwegen.

Die Regierung hat einen Ausschuss eingesetzt, der die geltenden Rechtsvorschriften evaluiert und gegebenenfalls Änderungsvorschläge unterbreitet, um den Gemeinden, die für die Bewirtschaftung des Sturmwassers zuständig sind, einen besseren Rahmen zu bieten, um die zunehmenden Herausforderungen im Zusammenhang mit den städtischen Überschwemmungen zu bewältigen. Der Ausschuss legte seinen Bericht mit Änderungsvorschlägen im Dezember 2015 (in Norwegisch) vor. 

Der Anstieg des Meeresspiegels ist eine Herausforderung im Zusammenhang mit dem Klimawandel, der im Weißbuch behandelt wird. Einzelpersonen, private Unternehmen, öffentliche Körperschaften sowie lokale und zentrale Behörden haben die Verantwortung, Maßnahmen zum Schutz ihres eigenen Eigentums zu ergreifen. Nach dem Planungs- und Baugesetz sind die Gemeinden dafür verantwortlich, dass Naturgefahren bei der Raumplanung und -bearbeitung von Bauanträgen bewertet und berücksichtigt werden. Dazu gehört auch die Verantwortung für die Berücksichtigung der Auswirkungen des Anstiegs des Meeresspiegels und der daraus resultierenden höheren Gezeiten. Die meisten Direktionen haben sektorale Anpassungsstrategien oder Klimastrategien zur Anpassung an den Klimawandel entwickelt. Der Klimawandel wird zu einem höheren Risiko für Schäden führen, die durch Naturkatastrophen wie Überschwemmungen und Erdrutsche verursacht werden. Die Norwegische Direktion Wasserressourcen und Energie (NVE) hat eine Strategie zur Anpassung an den Klimawandel https://www.nve.no/klima/ entwickelt, die Überwachung, Forschung und konkrete Maßnahmen umfasst, um erhöhte Schäden durch Überschwemmungen und Erdrutsche in einem zukünftigen Klima zu verhindern. Insbesondere werden Änderungen der Hochwasserstärken bei der Planung von Hochwasserschätzungen und der Hochwasserkontingenzplanung berücksichtigt. Weitere Beispiele sind die norwegische Umweltagentur, die Direktion für Katastrophenschutz, die Direktion Fischerei und die norwegische Küstenverwaltung. 

Norwegen verfügt über gute öffentliche und private Versicherungssysteme für die Versicherung gegen Katastrophen. Dieses Modell ist für die Gesellschaft von Vorteil, da es einen Schutz vor finanziellen Risiken bietet, die mit extremen Wetterereignissen verbunden sind. Der lokale Charakter der Auswirkungen des Klimawandels rückt die Kommunen im Umgang mit dem Klimawandel an vorderster Front. Im Weißbuch zur Anpassung an den Klimawandel wird betont, dass die Anpassung an den Klimawandel besser in die kommunalen Zuständigkeiten integriert werden muss, damit die Kommunen auch in Zukunft widerstandsfähige und nachhaltige Gemeinschaften sicherstellen können. Im Jahr 2018 wurden neue Leitlinien verabschiedet, in denen die Kommunen und Landkreise die Anpassungsarbeit an den Klimawandel in ihre Planungsaktivitäten einbeziehen können. Informationsressourcen, Netzwerke für den Erfahrungsaustausch, Zuschüsse und die Zusammenarbeit mit regionalen Behörden spielen eine wichtige Rolle bei der Anpassung an den Klimawandel auf kommunaler Ebene.

Umsetzung bedeutet

Das Weißbuch bestätigt, dass alle – Einzelpersonen, Unternehmen, Industrie und Behörden – für die Bewertung und Bewältigung der Auswirkungen des Klimawandels auf ihre Kompetenzbereiche verantwortlich sind. Im Einklang mit dem Verantwortungsprinzip sind alle Ministerien dafür verantwortlich, die Berücksichtigung des Klimawandels in ihrem Sektor zu gewährleisten. Die norwegische Umweltagentur unterstützt das Ministerium für Klima und Umwelt bei der Arbeit an der Anpassung an den Klimawandel und ist die Koordinierungsstelle. Die Umweltagentur unterstützt das Ministerium bei der Weiterverfolgung des Weißbuchs zur Anpassung an den Klimawandel (Meld.St 33 (2012-2013)) und bei der Politikgestaltung. In ihrer Rolle als Koordinierungsstelle für die Anpassung an den Klimawandel arbeitet die Umweltagentur daran, sicherzustellen, dass Akteure auf lokaler, regionaler und nationaler Ebene dem Klimawandel Rechnung tragen und sich daran anpassen. Die Umweltagentur arbeitet daran, die Anstrengungen zur Anpassung an den Klimawandel in Norwegen zu verstärken, unter anderem durch die Erweiterung der Wissensbasis für die Anpassung an den Klimawandel. Die Agentur ist insbesondere für die Verbreitung und den Austausch von Wissen und Erfahrungen zuständig, trägt zum Kompetenz- und Kapazitätsaufbau bei und erleichtert die Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Ebenen der öffentlichen Verwaltung, Sektoren und Akteuren in diesem Bereich.

Eine Finanzhilferegelung zur Unterstützung der regionalen und lokalen Gebietskörperschaften bei ihren Arbeiten zur Anpassung an den Klimawandel wurde 2015 vom Ministerium für Klima und Umwelt eingerichtet und wird von der norwegischen Umweltagentur verwaltet. Gefördert werden Projekte zur Stärkung der Wissensbasis, auf der Kommunen ihre Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel aufbauen. Es gibt auch mehrere andere Förderregelungen für Kommunen und Industrie, die für Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel relevant sind. Die Norwegische Direktion Wasserressourcen und Energie (NVE) unterstützt die Planung und/oder den Bau von Infrastrukturen zur Verhinderung von Erdrutschen und Überschwemmungen sowie Maßnahmen zur Verbesserung der Wasserqualität in Flüssen. Die Direktion Landwirtschaft verwaltet zwei Zuschussregelungen, die Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel unterstützen, die Zuschussregelung für Umweltmaßnahmen und die Zuschussregelung für die Entwässerung landwirtschaftlicher Flächen.

Überwachung, Berichterstattung und Bewertung

Im Juni 2017 verabschiedete das norwegische Parlament ein Klimaschutzgesetz (Lov om klimamål), das jährliche Berichtspflichten im Zusammenhang mit der Anpassung an den Klimawandel enthält. Die Berichterstattung basiert auf dem von der Regierung festgelegten nationalen Ziel für die Anpassung an den Klimawandel: Die norwegische Gesellschaft sollte auf den Klimawandel vorbereitet und an sie angepasst werden. Indikatoren zur Messung dieses Ziels wurden noch nicht entwickelt, und das Ziel wird derzeit anhand von Selbstberichten gemessen. Norwegen hat auch den Sendai-Rahmen für Katastrophenvorsorge verabschiedet. Die nationale Berichterstattung über die Indikatoren begann im Jahr 2018.

Eine Übersicht über Schwachstellen, Auswirkungen und Anpassungsmaßnahmen findet sich in der siebten nationalen Mitteilung Norwegens im Rahmen des UNFCCC, Kapitel 6.  Das Weißbuch betont, dass alle für die Anpassung an den Klimawandel verantwortlich sind – Einzelpersonen, Unternehmen und Industrie und die Behörden. Im Einklang mit dem Verantwortungsprinzip sind alle Ministerien dafür verantwortlich, die Berücksichtigung des Klimawandels in ihrem Sektor zu gewährleisten.

In NAS/NAP angesprochene Sektoren

Das Weißbuch zur Anpassung (2013) enthält wichtige Prioritäten für die Anpassung in den kommenden Jahren. Seit 2013 wurden bei der Anpassung an den Klimawandel innerhalb und über eine Reihe von Sektoren bedeutende Fortschritte erzielt. Der Klimawandel schafft einen Bedarf an einem Service, der Informationen über das aktuelle und zukünftige Klima liefert und eine Rolle bei der Umsetzung der Klimawissenschaft in praktische Anpassungsarbeit spielt. Das norwegische Zentrum für Klimadienstleistungen (NCCS) wurde 2013 offiziell gegründet. Die Entwicklung eines nationalen Zentrums für Klimadienstleistungen umfasst das Norwegische Meteorologische Institut, die Norwegische Direktion für Wasserressourcen und Energie und das Bjerknes-Zentrum für Klimaforschung einschließlich Uni-Forschung. Das Meteorologische Institut trägt die Gesamtverantwortung für das Zentrum. Ein wichtiger Grund für die Einrichtung eines Zentrums für Klimadienstleistungen war die Schaffung einer Grundlage für die Anpassung an den Klimawandel, die in den Kommunen und von sektoralen Behörden umgesetzt werden kann.

2015 veröffentlichte das Zentrum einen Synthesebericht „Klima in Norwegen 2100 – eine Wissensbasis für Klimaanpassung“, basierend auf dem 5. Sachstandsbericht des IPCC. Die Informationen für einzelne Landkreise wurden später als sogenannte „County Climate Profile“ veröffentlicht. Die Klima- und hydrologischen Projektionen für Norwegen sind auf der Website des NCCS verfügbar und können auch für weitere Forschungen zu den Auswirkungen des Klimawandels heruntergeladen werden. Das Zentrum beteiligt sich auch an einer Reihe von Forschungsprojekten, an denen verschiedene Nutzergruppen beteiligt sind, um den Dialog mit Entscheidungsträgern zu intensivieren, um gezielte Produkte für den Einsatz in der Anpassung an den Klimawandel zu entwickeln.

Darüber hinaus hat die Regierung im Zuge des Weißbuchs zur Anpassung an den Klimawandel einen Ausschuss ernannt, der die geltenden Rechtsvorschriften evaluiert und gegebenenfalls Änderungsvorschläge unterbreitet, um den Gemeinden, die für die Bewirtschaftung des Sturmwassers zuständig sind, einen besseren Rahmen zu bieten, um die zunehmenden Herausforderungen im Zusammenhang mit städtischen Überschwemmungen infolge des Klimawandels zu bewältigen. Der Ausschuss legte seinen Bericht mit Änderungsvorschlägen im Dezember 2015 (NOU 2015-16) Overvann i byer og tettsteder – som problem og ressurs (Storm Wasserabfluss in Städten – Als Problem und eine Ressource, nur in Norwegisch) vor. Die Empfehlungen des Berichts bestehen aus informativen, rechtlichen und wirtschaftspolitischen Instrumenten, die sich in bestehende norwegische Rechtsvorschriften und Governance integrieren. Die zuständigen Ministerien haben den Bericht begrüßt und prüfen, wie einige der empfohlenen politischen Instrumente umgesetzt werden können.

Im Weißbuch zur Anpassung an den Klimawandel wird betont, dass die Anpassung an den Klimawandel besser in die kommunalen Zuständigkeiten integriert werden muss, damit die Kommunen auch in Zukunft widerstandsfähige und nachhaltige Gemeinschaften sicherstellen können. Im Jahr 2018 wurden neue Leitlinien verabschiedet, in denen die Kommunen und Landkreise die Anpassungsarbeit an den Klimawandel in ihre Planungsaktivitäten einbeziehen können. Darüber hinaus enthält ein Rundschreiben, das 2016 vom Ministerium für Klima und Umwelt veröffentlicht wurde, Leitlinien für die Verwendung von Einwänden in klima- und umweltbezogenen Fragen (T-2/16 Nasjonale og vesentlige regionale interesser på miljøområdet – klargjøring av miljøvaltningens innsigelsespraksis, nur auf Norwegisch). Das Rundschreiben enthält Anforderungen an die Anpassung an den Klimawandel. Im Weißbuch zur Anpassung an den Klimawandel wurde betont, dass das Wissen über die Folgen des Klimawandels und der Anpassungsbedarf häufig aktualisiert werden muss, und seit 2013 wurden mehrere Bewertungen in verschiedenen Sektoren veröffentlicht.

In einem Bericht des Forschungsinstituts CICERO und des Western Norway Research Institute im Jahr 2018 wurde ein Überblick über die Fortschritte bei der nationalen Klimaanpassung sowie über die Folgen des Klimawandels veröffentlicht. Eine Bewertung der Anpassungsfähigkeit wurde auch in die Bewertung aufgenommen, die von der norwegischen Umweltagentur in Auftrag gegeben wurde. Die Regierung hat ein Forschungszentrum, NOR ADAPT, finanziert, das 2019 gegründet wurde. Ziel des Zentrums ist es, Wissen darüber zu vermitteln, wie sich die Norwegische Gesellschaft an die Folgen des Klimawandels anpassen kann.

Beobachtungen und Projektionen

Das Norwegische Meteorologische Institut (MET Norway) bietet Expertise zu Klimabedingungen auf globaler und nationaler Ebene. Met Norway hat 10 bestehende meteorologische Oberflächenbeobachtungsstationen und zwei obere Luftstationen als Teil des Global Climate Observing Systems (GCOS) aufgenommen. Met Norway betreibt sechs obere Luftstationen, darunter zwei Stationen auf den arktischen Inseln Jan Mayen und Bjørnøya und eine Station am Ölfeld Ekofisk in der Nordsee. Das oberflächenbasierte meteorologische Netzwerk für synoptische Beobachtungen in Echtzeit umfasst etwa 270 Stationen, darunter Jan Mayen, Bjørnøya, Hopen und 12 meteorologische Stationen auf Svalbard. Echtzeitdaten der norwegischen Wetterstationen werden über den internationalen Datenaustausch der WMO international ausgetauscht und an die Weltdatenzentren gesendet. Das Institut betreibt auch ein Netz von manuellen Niederschlagsstationen bestehend aus 282 Stationen. Met Norway betreibt seit mehr als 100 Jahren meteorologische Beobachtungsstationen an mehreren Standorten.MET Norwegens Datenbank ist jetzt frei im Internet unter www.eklima.no verfügbar und umfasst sowohl Echtzeit- als auch lange historische Klimareihen.

Das Institut für Meeresforschung (IMR) ist für die Überwachung von physikalischen und biologischen ozeanographischen Parametern verantwortlich. Temperatur- und Salzgehaltsbeobachtungen an 9 festen Stationen werden seit 1936 überwacht. Physikalische, chemische und biologische Parameter werden seit 1970 2-4 Mal pro Jahr überwacht. Die Überwachung der Ozeanversauerung begann 2010.

Das Norwegische Polarinstitut unterhält ein Überwachungsprogramm in der Framstraße, das die ozeanische Produktion vom Arktischen Ozean bis in die subpolaren Meere überwacht. Die Eisdicke wird in der Arktis seit 1990 kontinuierlich überwacht. Das Institut überwacht auch die Meereswelt und Meereiseigenschaften in Kongsfjorden, Svalbard, sowie Meereis und Schneedicke in Storfjorden und Hopen, Svalbard. Es gibt mehrere Programme, um Arten und Lebensräume entlang der Küste und auf See zu kartieren. Daten aus Beobachtungen tragen zur WMO Joint Technical Commission for Oceanography and Marin Meteorology (JCOMM) bei.

Norwegen verfügt über eine große Menge an terrestrischen Überwachungsprogrammen, die Klimaparameter oder -indikatoren enthalten, die auch zur Bewertung der Auswirkungen des Klimawandels verwendet werden können. Massenbilanz von Gletschern und Schneeverteilung in Svalbard (MOSJ), arktische Tundra-Biodiversität (COAT), Veränderungen der Bodenvegetationsgemeinschaften und epiphytischen Flechten in den Bergen, subalpinen Birkenwäldern und Nadelwäldern (TOV), Veränderungen der Populationen von Passerinvögeln und kleinen Säugetieren in subalpinen Birkenwäldern (TOV, Vogelindex), Veränderungen des Waldwachstums und der Vitalität in Nadelwäldern (Forest Monitoring) und Veränderungen der Wasserchemie und Biota sind einige der Parameter oder Indikatoren, die in Bezug auf die Klimareaktionen zu überwachen sind.

Die Auswirkungen des Klimawandels sind in mehrere Überwachungsprogramme integriert; Terrestrisches Überwachungsprogramm, Der Vogelindex, Überwachung von Palsatoren, National Forest Inventory, Monitoring der Kulturlandschaft, Ökosystemüberwachung im Süßwasser und Umweltüberwachung auf Svalbard und Jan Mayen.

Norwegen ist Mitglied der Europäischen Weltraumorganisation und des Galileo-Programms der EU. Norwegen ist auch Mitglied von Copernicus, das darauf abzielt, genaue, zeitnahe und leicht zugängliche Informationen bereitzustellen, um das Umweltmanagement zu verbessern, die Auswirkungen des Klimawandels zu verstehen und abzumildern und die zivile Sicherheit zu gewährleisten.

Das Projekt CryoClim unter der Leitung des Norwegischen Rechenzentrums hat einen neuen operativen und permanenten Dienst für die langfristige systematische Klimaüberwachung der Kryosphäre per Satellit entwickelt. CryoClim kann sowohl zum Copernicus Climate Change Service als auch zum WMO Global Cryosphere Watch Initiative Projections beitragen.

Der Bericht Climate in Norway 2100 (2009) wurde auf Antrag des Sachverständigenausschusses erstellt, der den offiziellen norwegischen Bericht über CAA (2010) verfasst hat. Der Bericht beschreibt vergangenes, gegenwärtiges und zukünftiges Klima, Hydrologie und Bedingungen im Ozean. Im Jahr 2015 wurde der Bericht Climate in Norway 2100 mit aktualisierten Klimaprojektionen für Norwegen neu aufgelegt, wodurch die Klimaprojektionen des 5. Bewertungsberichts des Intergovernmental Panel for Climate Change (IPCC) gesenkt wurden. Die Informationen für einzelne Landkreise wurden später als sogenannte „County Climate Profile“ veröffentlicht. 2015 wurde ein Bericht veröffentlicht, in dem neue Schätzungen des Meeresspiegelanstiegs vorgestellt wurden. Im Jahr 2019 wurden Klimaprojektionen für die zukünftige Klimaentwicklung in Svalbard in dem Bericht Climate in Svalbard 2100 veröffentlicht. Die Klima- und hydrologischen Projektionen für Norwegen sind auf der Website des Norwegischen Zentrums für Klimadienste abrufbar.

Folgenabschätzung und Vulnerability Assessment

Die erste umfassende nationale Bewertung, ein offizieller norwegischer Bericht, über den Anfälligkeits- und Anpassungsbedarf in Norwegen wurde der Regierung im November 2010 von einem unabhängigen Sachverständigenausschuss vorgelegt. Der Ausschuss wurde von der Regierung beauftragt, die Auswirkungen und Anfälligkeiten auf den Klimawandel auf Norwegens natürliche Umwelt und Gesellschaft zu ermitteln und Maßnahmen vorzuschlagen, um die Anfälligkeit zu verringern und die Widerstandsfähigkeit zu erhöhen. Der Ausschuss hatte 17 Mitglieder, die wichtige Regierungsinstitutionen, Industrien und Nichtregierungsorganisationen vertreten und zwei Jahre lang unter Beteiligung einer breiten Palette von Interessenträgern tätig waren. Obwohl Norwegen in vielen Bereichen über hohe Anpassungskapazitäten verfügt, kommt der Bericht zu dem Schluss, dass der Mangel an Wartung und Reparatur in Schlüsselinfrastrukturen und die Fragmentierung der natürlichen Umwelt die Anfälligkeit für den Klimawandel erhöhen.

2018 veröffentlichten CICERO und das Western Norway Research Institute einen Bericht, der einen Überblick über den aktuellen Stand und das Wissen über die Folgen des Klimawandels in Norwegen gab, einschließlich einer Präsentation darüber, wie der öffentliche Sektor und andere Akteure die Klimaanpassung in ihre Arbeit integriert haben. Eine Bewertung der Anpassungsfähigkeit wurde auch in die Bewertung aufgenommen, die von der norwegischen Umweltagentur in Auftrag gegeben wurde. Mehrere Sektorbewertungen sind ebenfalls verfügbar:

Natur

• Der Bericht Norwegian Nature Index 2015. Der Zustand und die Trends der biologischen Vielfalt (in Norwegisch).
• Bericht des Norwegischen Instituts für Naturforschung (auf Norwegisch) (in Auftrag gegeben von der norwegischen Umweltagentur) – Die Auswirkungen des Klimawandels auf die Biodiversität in Norwegen (2015) 
• Bericht des Norwegischen Polarinstituts – Klimawandel in Svalbard – Auswirkungen auf die biologische Vielfalt und Folgen für zukünftiges Naturmanagement (2016). 
• Bericht des norwegischen Umweltbundesamts über naturbasierte Lösungen für Klimaherausforderungen im nationalen Management (2017). 

Landwirtschaft

• Eine nationale Bewertung der Eindämmung des Klimawandels und der Anpassung an den Klimawandel im Agrarsektor im Februar 2016 (in Norwegisch)
• Bericht des Norwegischen Instituts für Bioökonomieforschung (NIBIO) über die Auswirkungen des Klimawandels auf den Agrarsektor in Norwegen. Der Bericht wurde von den Gouverneuren des Landkreises Troms und Buskerud (auf Norwegisch) in Auftrag gegeben.

Regenwasserabfluss

• Offizieller Bericht über Sturmwasserabfluss in Städten – Als Problem und Ressource (NOU 2015-16). 
• Der Bericht über Kosten und Nutzen von Maßnahmen zur Bekämpfung von Überschwemmungen in Städten wurde 2015 veröffentlicht. Der Bericht wurde von Cowi verfasst und von der norwegischen Umweltdirektion (auf Norwegisch) in Auftrag gegeben.

Überschwemmungen

• Die Norwegische Direktion für Wasserressourcen und Energie (NVE) veröffentlichte 2016 ein Update zu hydrologischen Prognosen für Überschwemmungen in Norwegen unter einem zukünftigen Klima.
• Das F & E-Programm„Naturgefahren – Infrastruktur, Überschwemmungen und Erdrutsche“ (NIFS) veröffentlichte 2015 einen Bericht, der die Ergebnisse des Projekts (in Norwegisch) zusammenfasst.
• Bericht der Direktion für Katastrophenschutz über die Nutzung von Daten über den Meeresspiegelanstieg der Gemeinden (2015). 

Infrastruktur und Gebäude

• Bericht der norwegischen Direktion Wasserressourcen und Energie über Klimawandel und Energieversorgung. 
• Bericht des Westlichen Forschungsinstituts in Norwegen (in Auftrag gegeben von KS FoU und NIFS) – Wie kann man die Kosten der Prävention im Vergleich zu den Kosten für die Rekonstruktion von wetterbedingten Naturgefahrenereignissen auf der physischen Infrastruktur bewerten?

Kulturelles Erbe

• Bericht der Direktion Kulturerbe und Klimawandel – Pilotprojekt Aurland Gemeinde (2015) (in Norwegisch).
• Bericht der Direktion Kulturerbe über das Kulturerbe und den Anstieg des Meeresspiegels (2013). 

Forschung

Globale Herausforderungen in den Bereichen Umwelt, Klimawandel, Ozeane, Lebensmittelsicherheit und Energie gehören zu den strategischen Zielen der norwegischen Forschungspolitik.

Das Ministerium für Klima und Umwelt hat Norwegens Forschungsbedarf im Zusammenhang mit Umwelt und Klima ermittelt und auch spezifische Forschungsanforderungen im Zusammenhang mit der Anpassung an den Klimawandel berücksichtigt. Die Prioritäten des Ministeriums werden in dem Dokument „Priority research needs“ des Ministeriums für Klima und Umwelt (2016-2021) dargelegt. Darüber hinaus wird im aktuellen langfristigen Plan der Regierung für Forschung und Hochschulbildung (2015-2024) ein besseres Verständnis des Klimawandels und bewährter Verfahren für die Anpassung hervorgehoben.

Der norwegische Forschungsrat unterstützt mehrere Forschungsprojekte im Zusammenhang mit Klimawandel und Anpassung. KLIMAFORSK, ein 10-Jahres-Programm für Klimaforschung (2014-2023), zielt darauf ab, neues, zukunftsorientiertes Wissen von nationaler und internationaler Bedeutung zu vermitteln, einschließlich eines erweiterten Wissens darüber, wie sich die Gesellschaft an den Klimawandel anpassen kann und sollte.

Eine weitere wichtige Maßnahme zur Anpassung an den Klimawandel, die vom norwegischen Forschungsrat unterstützt wird, ist Klima 2050. Klima 2050 ist ein Zentrum für forschungsbasierte Innovation (SFI).Der SFI-Status ermöglicht langfristige Forschung in enger Zusammenarbeit mit Handel und Industrie sowie anderen Forschungspartnern, die Norwegens Innovationsfähigkeit und Wettbewerbsfähigkeit im Rahmen der Anpassung an den Klimawandel stärken wollen. Das Zentrum befasst sich mit gesellschaftlichen Risiken im Zusammenhang mit dem Klimawandel und verstärkten Niederschlägen, Regenwasserabfluss und wasserinduzierten Erdrutschen innerhalb der bebauten Umwelt. Das Programm startete 2015 und dauert bis 2022.

Überwachung der Fortschritte

Das norwegische Ministerium für Klima und Umwelt ist verantwortlich für die Überwachung und Bewertung der Klimaschutzpolitik in Norwegen, einschließlich der Fortschritte bei der Anpassung. In Norwegen ist jede Sektoragentur für die Integration der CCA in ihren Sektor zuständig und kann über eigene Systeme zur Überwachung und Bewertung der Fortschritte verfügen. Ein nationales System für MRE wurde noch nicht entwickelt oder umgesetzt, es wurde jedoch eine kurze Bewertung der Möglichkeiten zur Entwicklung nationaler Indikatoren für die Anpassung an den Klimawandel und Berichterstattungssysteme durchgeführt.
 

Regierungsführung

Gemeinsamer Rahmen

Alle Behörden und lokalen und regionalen Gebietskörperschaften tragen die Verantwortung für die Anpassung an den Klimawandel in ihrem Bereich. Die norwegische Umweltagentur unterstützt das Ministerium für Klima und Umwelt bei der Arbeit an der Anpassung an den Klimawandel und ist die Koordinierungsstelle. Die Umweltagentur unterstützt das Ministerium bei der Weiterverfolgung des Weißbuchs zur Anpassung an den Klimawandel (Meld.St 33 (2012-2013)) und bei der Politikgestaltung. Darüber hinaus trägt sie dazu bei, dass die Anpassungsarbeit der Regierung an den Klimawandel sowohl in der öffentlichen Verwaltung als auch in der Gesellschaft im Allgemeinen umgesetzt wird, und unterstützt das Ministerium bei seiner internationalen Anpassungsarbeit an den Klimawandel. Die Agentur ist insbesondere für die Verbreitung und den Austausch von Wissen und Erfahrungen zuständig, trägt zum Kompetenz- und Kapazitätsaufbau bei und erleichtert die Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Ebenen der öffentlichen Verwaltung, Sektoren und Akteuren in diesem Bereich.

Sowohl der Klimawandel als auch die Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels wirken sich auf die Bedingungen und Risiken im Zusammenhang mit der Wirtschaftstätigkeit aus. Diese Anerkennung hat dazu geführt, dass die Nachfrage nach entscheidungsrelevanten Informationen über die Exposition von Finanzinstituten und anderen Unternehmen gegenüber klimabezogenen Risiken gestiegen ist. Die Regierung hat daher 2017 eine Expertenkommission eingesetzt, um klimabezogene Risikofaktoren und deren Bedeutung für die norwegische Wirtschaft zu bewerten. Die Kommission hat der Regierung 2018 ihren Bericht „Klimarisiko und die norwegische Wirtschaft“ vorgelegt.

Mehrere Behörden sind für verschiedene Regelungen über städtische Überschwemmungen und das kommunale Management solcher Themen zuständig. Die Umweltbehörde ist dafür zuständig, einen Überblick über die Vorschriften über städtische Überschwemmungen zu haben. Die Norwegische Direktion für Wasserressourcen und Energie (NVE) hat ab 2019 die Verantwortung für die Entwicklung des hydrologischen Wissens über städtische Überschwemmungen in Norwegen. Die Direktion berät die Gemeinden auch bei der Integration in die Raumplanung.

Der Klimawandel hat Auswirkungen auf die Naturgefahren, und mehrere Akteure haben diesbezüglich Verantwortung. Die Direktion für Katastrophenschutz (DSB) unterstützt das Ministerium für Justiz und öffentliche Sicherheit bei der Koordinierung der Katastrophenschutz- und Notfallplanungsbemühungen in Norwegen, um die Folgen von Naturgefahren zu verhindern und zu begrenzen. Das Ministerium für Erdöl und Energie trägt die Verantwortung für Überschwemmungen, Erdrutsche und Lawinen auf nationaler Ebene, wobei die Norwegische Direktion Wasserressourcen und Energie (NVE) als Exekutivbehörde fungiert.

Lokale Maßnahmen

Die Gemeinden und die Kreisgemeinden spielen auch eine wichtige Rolle bei den Bemühungen der CCA in Norwegen; Der Bezirksgouverneur ist wichtig, um die Politik der Regierung auf regionaler und lokaler Ebene zu verfolgen. Sie spielen eine wichtige Rolle bei der Unterstützung der Kommunen bei ihrer Anpassungsarbeit, insbesondere im Zusammenhang mit der Risiko- und Vulnerabilitätsanalyse und der Flächennutzungsplanung. Sie koordinieren und kooperieren auch die Katastrophenschutzbemühungen, sowohl Prävention als auch Vorsorge, auf regionaler Ebene. Die Bezirksgouverneure müssen sicherstellen, dass der Klimawandel sowohl bei kommunalen Landnutzungsplänen als auch bei Risikobewertungen und Schwachstellenbeurteilungen berücksichtigt und weiterverfolgt wurde.

Darüber hinaus spielen die Kreisgemeinden eine wichtige Rolle bei der Beratung und Koordinierung in Bezug auf kommunale und regionale Pläne. Die Gemeinden sind bei der Durchführung von CCA-Maßnahmen an vorderster Front. Das Planungs- und Baugesetz und das Katastrophenschutzgesetz verpflichten die Kommunen zur Risiko- und Gefährdungsbeurteilung. Diese Bewertungen können bei der Klärung von Fragen und Risikobereichen, die für jede Gemeinde relevant sind, und bei der Empfehlung von Initiativen für verschiedene Akteure zur Verringerung der Anfälligkeit von Bedeutung sein. Neue Leitlinien, die zeigen, wie die Kommunen und Landkreise die Anpassungsarbeit an den Klimawandel in ihre Planungsaktivitäten einbeziehen können, wurden entwickelt und 2018 verabschiedet.

Wissen

In den vergangenen Jahren wurden insbesondere auf kommunaler Ebene eine Reihe von Maßnahmen zum Kapazitäts- und Kompetenzaufbau umgesetzt. Viele Behörden in verschiedenen Sektoren und eine Vielzahl von Gemeinden haben bereits einen guten Start in ihre Anpassungsbemühungen gemacht. Seit 2008 stellt die norwegische Website Klimatilpasning.no Werkzeuge, Fallstudien und Informationen zur Anpassung an den Klimawandel bereit. Die Kommunen sind die wichtigsten Zielgruppen für die Webseite. Es gibt Verbindungen zwischen der CCA-Website und der Website des norwegischen Zentrums für Klimadienstleistungen, um einen einfachen Zugang zu Klimaprojektionen und Kreisprofilen zu ermöglichen (siehe Beschreibung unten).

Mehrere Pilotprojekte zur Anpassung an den Klimawandel wurden durchgeführt. Im Jahr 2014 erstellten der Gouverneur des Landkreises Troms, die Direktion für Katastrophenschutz, die norwegische Direktion für Wasserressourcen und Energie, das norwegische Meteorologieinstitut, die Provinz Troms und die Gemeinden Lyngen, Balsfjord, Målselv und Tromsø einen Leitfaden zur Integration der Anpassungsbemühungen an den Klimawandel in Bezug auf die Sozial- und Raumplanung im Zusammenhang mit dem Katastrophenrisikomanagement. Als Folgemaßnahme entwickeln drei Gouverneure des Landkreises und die Umweltbehörde derzeit Leitlinien zur Bewältigung der Anpassung an den Klimawandel im Zusammenhang mit dem Natur- und Umweltsektor und dem Agrarsektor in kommunalen Planungstätigkeiten. Die Leitlinie für den Natur- und Umweltsektor wird 2019 veröffentlicht.

Darüber hinaus wurde ein Einführungskurs zur Anpassung an den Klimawandel für Kommunen entwickelt. Der Kurs wurde in mehreren Landkreisen durchgeführt. Die Städte der Zukunft (2008-2014) waren eine Zusammenarbeit zwischen der Regierung und den 13 größten Städten Norwegens, um die Treibhausgasemissionen zu reduzieren und sich an ein sich änderndes Klima anzupassen. Die Städte der Zukunft waren eine wichtige treibende Kraft für die Anpassung an den Klimawandel in Norwegen. Die Arbeit der Städte trug dazu bei, den Planungsprozess für die Anpassung an den Klimawandel in anderen Gemeinden zu beschleunigen. Das Netzwerk Cities of the Future war eine wichtige treibende Kraft für die Anpassung an den Klimawandel in Norwegen. 11 der teilnehmenden Städte setzen die Zusammenarbeit mit dem 2015 gegründeten Frontrunner-Netzwerk fort. Dieses Netzwerk konzentriert sich auf die Entwicklung neuer Erkenntnisse über die Anpassung an den Klimawandel auf lokaler Ebene und den Austausch von Kompetenzen zwischen den teilnehmenden Städten durch gemeinsame Projekte. Die norwegische Umweltbehörde koordiniert das Front Runner Network. Fallstudien aus verschiedenen norwegischen Gemeinden finden Sie auf www.klimatilpasning.no. 

Es wurde eine verbesserte sektorübergreifende Zusammenarbeit im Zusammenhang mit Naturgefahren, einschließlich des Klimawandels, eingerichtet. 2016 wurde das Netzwerk „Naturfareforum“ – Natural Hazards Forum gegründet. Ziel ist es, die Zusammenarbeit zwischen nationalen, regionalen und lokalen Akteuren bei der Bewältigung von Naturgefahren, einschließlich der Auswirkungen des Klimawandels, zu verbessern. Das Natural Hazards Forum wird Lücken und Verbesserungspotenziale im Zusammenhang mit dem gesellschaftlichen Risikomanagement im Zusammenhang mit Naturgefahren ermitteln und Projekte oder Arbeitsgruppen zu sektorübergreifenden Themen initiieren. Das Netzwerk wird mit einem Sekretariat organisiert, das aus der norwegischen Direktion für Katastrophenschutz, der Norwegischen Direktion für Wasserressourcen und Energie und der norwegischen öffentlichen Straßenverwaltung und einem Lenkungsausschuss besteht, in dem eine Reihe von Direktionen und anderen Akteuren auf nationaler Ebene sowie der Norwegische Verband der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften (KS) und die Umweltagentur vertreten sind. Das Natural Hazards Forum fungiert als nationale Plattform für das globale Sendai Framework for Disaster Risk Reduction.

Die Westnorwegische Hochschule für Angewandte Wissenschaften (HVL) bietet ab 2017 ein interdisziplinäres Masterprogramm zum Klimaschutz an, bei dem die Klimaanpassung im Allgemeinen und insbesondere die Landnutzungsplanung ein Kernthema ist. 

Norwegische Umweltdirektion

E-Mail post@miljodir.no

Website https://www.miljodirektoratet.no/