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Überwachung, Berichterstattung und Bewertung (MRE)

Monitoring, Reporting and Evaluation (MRE) ist der letzte Schritt des Anpassungspolitikzyklus, der im Anpassungsunterstützungstool visualisiert wird und ein wichtiger Aspekt eines iterativen Anpassungsprozesses ist. Es kann dazu beitragen, Fortschritte und Leistungen zu verstehen, Lehren zu lernen und zu kommunizieren und zukünftige Politik und Praxis zu informieren. Es spielt daher eine entscheidende Rolle, um Anpassungen zu ermöglichen, um sich im Laufe der Zeit zu entwickeln und zu verbessern.

Trotz der in den letzten Jahren erzielten wichtigen Fortschritte sind die Erfahrungen mit MRE nach wie vor begrenzt. Nur wenige Länder haben bereits mit der Umsetzung ihrer MRE-Systeme begonnen, die sich in erster Linie auf die Überwachung konzentrieren, und weniger haben sich mit dem Aspekt der Bewertung befasst. Angesichts der vielfältigen Berichterstattungsverpflichtungen, die sich aus EU- und internationalen Abkommen ergeben, sind die Länder außerdem daran interessiert, Synergien zu ermitteln, die sich bei den verschiedenen MRE-Prozessen ergeben können.

Um das Lernen zu fördern und die europäischen Länder bei der Konzeption und Umsetzung von MRE-Systemen zu unterstützen, hat die Europäische Umweltagentur (EUA) mit Unterstützung des Europäischen Themenzentrums für Anpassung an den Klimawandel und des LULUCF (ETC CA – ehemalige ETC/CCA) verschiedene Aspekte der MRE-Prozesse untersucht und in einer Reihe von Berichten frühzeitig Erkenntnisse aus dieser sich entwickelnden Praxis übermittelt:

  • Nationale Anpassungsstrategien in den europäischen Ländern (2014): Dieser EWR-Bericht bietet einen umfassenden Überblick über die nationalen Anpassungsprozesse in Europa, basierend auf einer einzigartigen Sammlung von Erkenntnissen aus einem umfangreichen Fragebogen zur Selbstbewertung. Überwachung, Berichterstattung und Evaluierung waren eines der wichtigsten Themen, die in diesem Bericht untersucht wurden.
  • Nationale Überwachung, Berichterstattung und Bewertung der Anpassung an den Klimawandel in Europa (2015): Dieser Bericht bietet Einblicke in die Überwachungs-, Berichterstattungs- und Bewertungssysteme der Anpassung auf nationaler Ebene in Europa. Es bietet zuverlässige und zielgerichtete Informationen, um die wirksame und effiziente Umsetzung von Strategien und Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel zu unterstützen. Der Bericht verdeutlicht unter anderem die Bedeutung und das Interesse der Länder am Erfahrungsaustausch, insbesondere im Hinblick auf die Methoden, mit denen Anpassungsmaßnahmen überwacht und bewertet werden können.
  • Klimawandel, Auswirkungen und Anfälligkeit in Europa 2016. Ein indikatorbasierter Bericht: Diese vierte Ausgabe des Berichts „Klimawandel, Auswirkungen und Anfälligkeit in Europa“ zielt darauf ab, den Umsetzungs- und Bewertungsprozess der EU-Anpassungsstrategie 2013 sowie die Entwicklung und Umsetzung nationaler und transnationaler Anpassungsstrategien und -pläne zu unterstützen. Er untersucht den Klimawandel und seine Auswirkungen auf Ökosysteme und die Gesellschaft, die Anfälligkeit für diese Auswirkungen, die Entwicklung von Anpassungsmaßnahmen und die zugrunde liegende Wissensbasis.
  • Überwachung, Berichterstattung und Bewertung der Anpassung auf nationaler Ebene in Europa: Lehren und Erfahrungen aus anderen Politikbereichen (2017): Dieses ETC/CCA-Arbeitspapier hebt übertragbare Erkenntnisse hervor, die von Bewertungsgemeinschaften in den Politikbereichen Biodiversität, Anpassung und internationale Entwicklung sowie Nachhaltigkeit gewonnen werden, die die MRE-Systeme für die Anpassung an den Klimawandel beeinflussen können. Es zeigt aufschlussreiche, inspirierende und relevante Perspektiven für diejenigen, die an MRE-Systemen für die Anpassung in Europa arbeiten, insbesondere auf nationaler Ebene.
  • Nationale Schwachstellen- und Risikobewertungen des Klimawandels in Europa, 2018: In diesem EWR-Bericht werden die Erkenntnisse aus nationalen Bewertungen der Auswirkungen des Klimawandels, der Anfälligkeit und der Risiken sowie deren Beitrag zur Entwicklung nationaler Anpassungsmaßnahmen vorgestellt. Es erleichtert das wechselseitige Lernen und den Austausch von Erfahrungen zwischen den Ländern über die Ansätze und praktischen Lösungen, die sie für die Erstellung und Präsentation ihrer Bewertungen verwendet haben.
  • Indikatoren für die Anpassung an den Klimawandel auf nationaler Ebene – Lehren aus neuen Praktiken in Europa, 2018: Dieses ETC/CCA-Arbeitspapier bietet einen Überblick über die wichtigsten Berichterstattungsprozesse, die in den Rahmen auf EU-Ebene und globaler Ebene enthalten sind. Auf globaler Ebene wurden das Sendai Framework on Disaster Risk Reduction 2015-2030 (Sendai Framework), die Sustainable Development Goals (SDGs) und das Pariser Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) als relevant für die MRE der Anpassung an den Klimawandel identifiziert und in diesem Bericht vorgestellt. In diesem Arbeitspapier wird insbesondere untersucht, wie die im Rahmen der genannten Rahmenbedingungen entwickelten Indikatoren in europäischen Ländern umgesetzt werden können und ob Synergien im Zusammenhang mit den Berichterstattungsprozessen dieser internationalen Politikrahmen bestehen. Außerdem gibt das Papier einen Überblick über die jüngsten Fortschritte bei der Entwicklung und Umsetzung von Indikatoren, die für die Überwachung und Bewertung der Anpassung an den Klimawandel auf nationaler Ebene verwendet werden, und betrachtet vier europäische Länder, die bis Mitte 2017 solche Anpassungsindikatoren hatten: Österreich, Finnland, Deutschland und das Vereinigte Königreich. Die in diesem Arbeitspapier vorgestellten Informationen werden durch eine Datenbank ergänzt, in der Metadaten der Anpassungsindikatoren auf nationaler Ebene aus den vier genannten Ländern präsentiert werden.
  • Überwachung und Bewertung der nationalen Anpassungsmaßnahmen während des gesamten Politikzyklus (2020): Dieser Bericht gibt einen Überblick über die Entwicklung der Länder in Bezug auf Strategien und Pläne für die Anpassung an den Klimawandel (CCA) und deren Umsetzung im Kontext globaler und europäischer politischer Rahmenbedingungen. In dem Bericht werden die auf nationaler Ebene gewonnenen Erkenntnisse aus den Bereichen Überwachung, Berichterstattung und Bewertung der Anpassung (MRE), künftige Richtungen und Möglichkeiten des gegenseitigen Lernens zur Bewertung von CCA-Strategien und -Plänen auf nationaler und europäischer Ebene sowie die Auswirkungen neuer Berichterstattungspflichten aus den einschlägigen EU-Politiken zur Verbesserung der Evaluierung auf EU-Ebene zusammengefasst.