Wie kann die Unsicherheit berücksichtigt werden?
Da das Fehlen perfekter Informationen in allen Bereichen der Wissenschaft und Politik ein gemeinsames Merkmal ist, ist das Unsicherheitsmanagement ein integrierter Bestandteil des Risikomanagements. Die Entscheidungsträger sollten sich des Ausmaßes der Unsicherheit im Zusammenhang mit spezifischen Datenquellen bewusst sein, damit sie das Spektrum plausibler Entwicklungen in ihren Entscheidungen berücksichtigen können, aber Unsicherheiten dürfen nicht verhindern, dass Entscheidungen getroffen werden (EWR 2017).
Wie kann die Unsicherheit bei der Anpassungsentscheidung berücksichtigt werden?
Die Bedeutung von Unsicherheiten über den Klimawandel und seine Auswirkungen für eine bestimmte Anpassungsentscheidung hängt von Faktoren wie dem Zeithorizont und der Umkehrbarkeit der Entscheidung, der relativen Bedeutung der Klimafaktoren für die Entscheidung und den Kosten der Pufferung der Entscheidung gegen unsichere Entwicklungen (EWR 2017) ab.
Es wurden verschiedene Ansätze entwickelt, um mit Ungewissheit in der Planung umzugehen. Einige nützliche Ansätze und Grundsätze, die bei Anpassungsentscheidungen mit inhärenter Unsicherheit in Bezug auf das zugrunde liegende Wissen anzuwenden sind, können Folgendes umfassen:
Szenarioplanung
Angesichts der Unsicherheit können sich die Entscheidungsträger dafür entscheiden, mehrere plausible Ergebnisse zu berücksichtigen. Dies ist der Ansatz von Szenarioanalysen. Szenarien stellen eine Reihe unterschiedlicher, plausibler Zukunftsbedingungen (oder „Zustände der Welt“) dar. Anschließend wird eine Entscheidungsanalyse durchgeführt, um zu vergleichen, wie gut alternative politische Entscheidungen unter diesen unterschiedlichen Zukunftsbedingungen funktionieren. Neben einer nützlichen Beschreibung der Unsicherheit können Szenarien auch Klarheit in Bezug auf die im Entscheidungsprozess getroffenen Kompromisse schaffen.
Nützliche Ressource:
Mediation Toolbox (siehe Szenarioanalyse)
Adaptives Management
Adaptives Management beinhaltet die Auswahl einer Strategie, die modifiziert werden kann, um eine bessere Leistung zu erzielen, da man mehr über die Probleme und die Entwicklung der Zukunft erfahren kann. Ein zentrales Merkmal des adaptiven Managements ist, dass Entscheidungsträger Strategien suchen, die geändert werden können, sobald neue Erkenntnisse aus Erfahrung und Forschung gewonnen werden. Lernen, Experimentieren und Evaluierung sind Schlüsselelemente dieses Ansatzes und sollten bei der Entscheidungsfindung aktiv geplant werden.
Nützliche Ressource:
Adaptives Management natürlicher Lebensräume
Robuste oder widerstandsfähige Strategien
Dieser Ansatz identifiziert die Bandbreite möglicher zukünftiger Umstände, mit denen man konfrontiert sein könnte, und versucht dann Strategien zu identifizieren, die in diesem Bereich einigermaßen gut funktionieren werden. Eine robuste Strategie kann definiert werden als eine, die weit über eine sehr breite Palette von alternativen Futures abschneidet.
Nützliche Ressource:
Optionen zur Minimierung der Implementierungskosten
Bei der Planung der Klimaanpassung unter Unsicherheit stehen Entscheidungsträgern unterschiedliche Optionen zur Verfügung. Die am besten geeignete Option hängt von der Art der getroffenen Entscheidung, der Sensibilität dieser Entscheidung für spezifische Klimaauswirkungen und der Höhe des tolerierbaren Risikos ab. Bei der Auswahl von Anpassungsmöglichkeiten können sich Entscheidungsträger jedoch dafür entscheiden, denjenigen Vorrang einzuräumen, die ihre Implantationskosten minimieren. Dies kann Folgendes umfassen:
- Low-regret („limited-“ oder „no-regret“)
- Optionen, die auch ohne Klimawandel Vorteile bringen und bei denen die Kosten der Anpassung gegenüber den Vorteilen des Handelns relativ gering sind.
- Win-Win (-Win)
- Optionen, die das gewünschte Ergebnis in Bezug auf die Minimierung von Klimarisiken oder die Nutzung potenzieller Chancen haben, aber auch andere soziale, ökologische und/oder wirtschaftliche Vorteile haben.
- Reversibilität, Flexibilität und Sicherheitsmargen
- Die Begünstigung reversibler und flexibler Optionen ermöglicht spätere Änderungen; Die Hinzufügung angemessener „Sicherheitsmargen“ zu neuen Investitionen stellt sicher, dass die Reaktionen auf eine Reihe künftiger Klimaauswirkungen widerstandsfähig sind.
- Soft-Strategien
- Die Förderung von „weichen“ Anpassungsstrategien (d. h. nicht infrastrukturelle Optionen) umfasst den Aufbau von Anpassungskapazitäten, mit denen sichergestellt wird, dass eine Organisation besser in der Lage ist, eine Reihe von Klimaauswirkungen zu bewältigen (z. B. durch wirksamere vorausschauende Planung, Sammlung und Verbreitung von Erkenntnissen, Schaffung eines günstigen institutionellen Rahmens).
- Verzögerung der Maßnahme oder Entscheidung
- Verzögerungen von Maßnahmen oder Entscheidungen (nicht zu verwechseln mit „Zukunft ignorieren“) können als Teil einer aktiven langfristigen Anpassungsstrategie angemessen sein, wenn festgestellt wurde, dass es keinen erheblichen Nutzen für die sofortige Ergreifung einer bestimmten Maßnahme gibt oder mehr Informationen erforderlich sind, um eine Entscheidung zu treffen.
Nützliche Ressource:
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