Überwachung und Bewertung der Anpassung
6.1 Weiterentwicklung des Überwachungs- und Bewertungskonzepts
Um die Wirksamkeit und Nachhaltigkeit des Anpassungsprozesses im Laufe der Zeit zu gewährleisten, ist es von entscheidender Bedeutung, in der Anpassungsstrategie und/oder dem Aktionsplan geeignete Vorkehrungen für die Überwachung und Bewertung – in der Regel durch einen speziellen Überwachungs- und Evaluierungsplan oder -strategie – zu treffen. Dieser Schritt unterstützt die lokalen Behörden bei der Entwicklung eines Monitoring- und Evaluierungsansatzes (M&E).
Während die Fortschritte bei der Umsetzung der einzelnen Anpassungsmaßnahmen verfolgt werden, sollte der M & E-Ansatz letztlich beurteilen können, ob die wichtigsten Anpassungsziele, die die Stadt bei der Entwicklung ihrer Anpassungsstrategie festgelegt hat, erreicht werden (siehe Schritt 6.2). Klare und spezifische Ziele sind daher für ein sinnvolles M & E-Verfahren von entscheidender Bedeutung. Die Ziele können dann durch Indikatoren messbar gemacht werden. So hat sich die Stadt München beispielsweise für einen Ansatz entschieden, der diese Überlegungen widerspiegelt und bewertet, ob:
- die vorgeschlagenen Anpassungsmaßnahmen wurden umgesetzt;
- die umgesetzten Maßnahmen haben die erwarteten Ergebnisse erzielt;
- Ziele wurden durch die Maßnahmen erreicht.
Die Einführung einer M & E-Methode erfordert eine Kombination aus robusten Indikatoren, Wissensmanagement und aktivem und nachhaltigem Engagement von Interessenträgern wie dem öffentlichen und privaten Sektor und der Zivilgesellschaft. Alle Beteiligten, die eine Rolle und Verantwortung für die Umsetzung haben, müssen Teil des M & E-Prozesses sein. Die frühzeitige Einbeziehung der betroffenen Interessenträger wird eine kontinuierliche Überwachung der Anpassungsmaßnahmen während der gesamten Umsetzungsphase gewährleisten.
Weitere Schlüsselfaktoren, die bei der Vorbereitung auf die Überwachung und Bewertung zu berücksichtigen sind:
- Anerkennung von Kompromissen: die Bilanzierung von Kompromissen bei der Gestaltung des M&E-Ansatzes ist wichtig, da es manchmal sehr zeit- oder ressourcenintensiv sein kann, bestimmte Arten von Informationen zu sammeln, und es sollte in Betracht gezogen werden, wenn diese gerechtfertigt sind.
- Definition der Basislinien als Referenz für M&E: für alle Komponenten von M&E sollten Basislinien festgelegt werden, einschließlich Annahmen für autonome Anpassungen, die ohne Eingriff erfolgen.
- Unter Berücksichtigung des unbeabsichtigten und unerwarteten: der M & E-Ansatz sollte über eine einfache Checkliste von Indikatoren hinausgehen und flexibel genug sein, um das unbeabsichtigte und unerwartete zu untersuchen, wo einige der wichtigsten Anpassungslektionen gelernt werden können.
- Kommunikation und Einigung über den Zweck der Überwachung und Bewertung: es ist wichtig, die Motive für M & E-Bemühungen zu berücksichtigen und sie allen Beteiligten mitzuteilen, z. B. um öffentliche Mittel zu berücksichtigen, zu erfahren, was funktioniert (oder nicht) und warum; um den Fortschritt zu verfolgen; Gewährleistung von Gerechtigkeit und sozialer Gerechtigkeit usw.
Das Webinar des Bürgermeisterkonvents zum Thema „Überwachung und Bewertung von Anpassungsmaßnahmen“ enthält Überwachungsinstrumente und -ansätze, die von den Unterzeichnerstädten angewandt werden.