Aufbau von Resilienz gegenüber Katastrophen

Peer-Review-Bericht Finnland 2013 – Stärkung der Resilienz gegenüber Katastrophen: Umsetzung des Hyogo-Aktionsrahmens (2005-2015)

In diesem Bericht wird das zweite Peer-Review vorgestellt, das Finnland durchgeführt hat, um die Fortschritte bei der Umsetzung des Hyogo-Aktionsrahmens 2005-2015 auf nationaler Ebene zu bewerten: Aufbau der Resilienz von Nationen und Gemeinschaften gegenüber Katastrophen (HFA). Sie zielt darauf ab, 1) Festlegung von State-of-the-Art-Ansätzen für jede der HFA-Aktionsprioritäten; 2) Ermittlung bewährter Verfahren und verbesserungsbedürftiger Mängel/Bereiche; und 3) Empfehlungen auszuarbeiten, um weitere Fortschritte zu erzielen. Sie ermittelt bewährte Verfahren und Bereiche, in denen Verbesserungen erforderlich sind, und schlägt eine Reihe von Empfehlungen zu den fünf HFA-Prioritäten vor.

Das Peer-Review-Verfahren, ein Governance-Instrument, nutzt einen politischen Austausch unter Gleichaltrigen, um den Austausch bewährter Verfahren zu erleichtern und die Leistung des „überprüften Landes“ in der Katastrophenrisikomanagementpolitik zu untersuchen. Sie trägt dazu bei, das gegenseitige Verständnis und das Vertrauen in die Ergebnisse auf der Grundlage des Erfahrungsaustauschs und unverbindlicher Empfehlungen zur Verbesserung der Politik zu stärken.

Finnland meldete sich freiwillig als zweites Land zu einer solchen gegenseitigen Begutachtung mit folgenden allgemeinen Zielen: i) die wirksame Umsetzung und Berichterstattung über die HFA zu verbessern und durch externe Bewertung und gegenseitiges Lernen zu einer verbesserten Politikgestaltung zur Verringerung des Katastrophenrisikos beizutragen; ii) die Kohärenz zwischen den nationalen Strategien zur Verringerung des Katastrophenrisikos zu verbessern und die Übertragbarkeit bewährter und innovativer Verfahren zu fördern; Beitrag zur Entwicklung und Umsetzung politischer Initiativen der EU im Bereich des Katastrophenrisikomanagements in den EU-Mitgliedstaaten sowie in den Nachbarländern; iv) Förderung der Sensibilisierung durch eine breite Einbeziehung der Interessenträger in den Überprüfungsprozess und eine breite Verbreitung der Ergebnisse; und v) den politischen Dialog in Europa zu fördern und die regionale Zusammenarbeit zwischen Ländern, die gemeinsamen Gefahren und Risiken ausgesetzt sind, zu verbessern.

Diese Überprüfung wird im Rahmen der Zusammenarbeit der EU im Bereich des Katastrophenrisikomanagements durchgeführt, die einen Rahmen für die Zusammenarbeit und das gegenseitige Lernen zwischen den Mitgliedstaaten im Bereich des Katastrophenrisikomanagements und des Katastrophenschutzes bietet.