Aktivitäten des WHO-Regionalbüros für Europa in den Bereichen Klimawandel und Gesundheit

Vision und politisches Engagement

Das WHO-Regionalbüro für Europa (WHO/Europa) ist eines von sechs Regionalbüros der WHO und dient der Europäischen Region der WHO, die 53 Länder umfasst. Das WHO-Regionalbüro für Europa arbeitet unter anderem daran, politische Optionen zu ermitteln, die dazu beitragen, die gesundheitlichen Auswirkungen des Klimawandels zu verhindern, sich darauf vorzubereiten und darauf zu reagieren, und unterstützt die EU-Mitgliedstaaten bei der Auswahl und Umsetzung der am besten geeigneten Strategien, Maßnahmen und Strategien. Das WHO-Regionalbüro für Europa arbeitet mit einer Reihe von Akteuren im Bereich der öffentlichen Gesundheit in der Europäischen Region der WHO zusammen, um sicherzustellen, dass koordinierte Maßnahmen ergriffen werden, um eine effiziente Gesundheitspolitik zu entwickeln und umzusetzen und die Gesundheitssysteme in verschiedenen Ländern zu stärken.

Das WHO-Regionalbüro für Europa setzt sich seit den 1990er Jahren für Maßnahmen gegen klimabedingte Gesundheitsrisiken ein, unter anderem im Rahmen des Europäischen Umwelt- und Gesundheitsprozesses. Das Europäische Arbeitsprogramm (2020-2025) „United Action for Better Health“ enthält eine Vision dafür, wie das WHO-Regionalbüro für Europa die Gesundheitsbehörden der Länder dabei unterstützen kann, die Erwartungen der Bürgerinnen und Bürger zu erfüllen, in gesunden Gemeinschaften gedeihen zu können, in denen Maßnahmen im Bereich der öffentlichen Gesundheit und geeignete öffentliche Maßnahmen, einschließlich Maßnahmen zur Eindämmung des Klimawandels und zur Anpassung an den Klimawandel, ein besseres Leben und Wohlbefinden gewährleisten. Klimawandel und Gesundheit gehören zu den sieben prioritären Bereichen der Erklärung von Ostrava über Umwelt und Gesundheit von 2017, in der sich die 53 Mitgliedstaaten der Europäischen Region der WHO verpflichtet haben, nationale Aktionsportfolios für Umwelt und Gesundheit zu entwickeln.

Die Initiative Zero Regrets zielt darauf ab, die Maßnahmen zur Eindämmung des Klimawandels und zur Anpassung an die Gesundheit auszuweiten. Es richtet sich an politische Entscheidungsträger, insbesondere aus dem Gesundheitssektor, um das Bewusstsein für die Zusammenhänge zwischen Gesundheit und Klimawandel zu schärfen. Die Initiative liefert relevante Erkenntnisse, bietet Bereiche für politische Maßnahmen, die den Nutzen für die Gesundheit maximieren können, und fördert die Zusammenarbeit zwischen Sektoren und Akteuren. All dies schafft die Voraussetzungen für die Formulierung von Verpflichtungen in den Bereichen Klimawandel und Gesundheit auf der 7.^{Ministerkonferenz} über Umwelt und Gesundheit, die im Juli 2023 in Ungarn stattfand.

Das COP26-Gesundheitsprogramm ist eine globale Leitinitiative, die ins Leben gerufen wurde, um die COP26 und darüber hinaus stärker auf die Gesundheit auszurichten und die Regierungen aufzufordern, Verpflichtungen des Gesundheitssektors zum Aufbau und zur Entwicklung klimaresilienter und nachhaltiger kohlenstoffarmer Gesundheitssysteme zu unterzeichnen. Bislang haben die Regierungen Belgiens, Dänemarks, Georgiens, Deutschlands, Irlands, der Niederlande, Norwegens, Spaniens und des Vereinigten Königreichs in der Europäischen Region der WHO dieser Aufforderung positiv entsprochen und sich verpflichtet, konkrete Schritte zur Erreichung dieser Ziele zu unternehmen.

Erklärung von Budapest: Beschleunigung der Maßnahmen für gesündere Menschen, einen florierenden Planeten, eine nachhaltige Zukunft

Die am 6. Juli 2023 von den Gesundheits- und Umweltministern der Länder der Europäischen Region der WHO angenommene Erklärung von Budapest enthält politische Verpflichtungen und Maßnahmen zur Bewältigung der Gesundheitsrisiken, die durch die dreifache Krise des Klimawandels, der Umweltverschmutzung und des Verlusts an biologischer Vielfalt sowie im Zusammenhang mit der Erholung von COVID-19 entstehen. In der Erklärung werden dringende, weitreichende Maßnahmen in Bezug auf gesundheitliche Herausforderungen im Zusammenhang mit dieser dreifachen Krise priorisiert und der gerechte Übergang zu widerstandsfähigen, gesunden, gerechten und nachhaltigen Gesellschaften beschleunigt. Mit der Annahme der Budapester Erklärung haben sich die Länder verpflichtet, Umweltverschmutzung und Klimawandel zu bekämpfen, sicherzustellen, dass alle Menschen Zugang zu sauberem Wasser, sanitären Einrichtungen und Hygieneleistungen haben, Natur- und Biodiversitätsaspekte in die Politik zu integrieren und eine saubere, sichere und gesunde gebaute Umwelt zu fördern. Zusätzliche Verpflichtungen zielten auf die Gesundheitssysteme ab.

Die Erklärung fördert das Engagement des Gesundheitssektors für den Klimawandel und spricht sich für Gesundheit in der Klimapolitik aus. In Bezug auf die Anpassungspolitik besteht eine zentrale Verpflichtung in der Entwicklung, Aktualisierung und Umsetzung nationaler Anpassungspläne im Gesundheitswesen, entweder als eigenständige Dokumente oder als Teil umfassenderer nationaler Anpassungsplanungsbemühungen. Die zweite Ausgabe des Papiers Zero bedauert: Die Ausweitung der Maßnahmen zur Eindämmung des Klimawandels und zur Anpassung an seine Folgen für die Gesundheit in der Europäischen Region der WHO,die auf der^7. Ministerkonferenz über Umwelt und Gesundheit in Budapest eingeleitet wurde, bildet den Hintergrund und unterstützt die Annahme und Umsetzung der in der Erklärung enthaltenen Verpflichtungen in Bezug auf Klimawandel und Gesundheit durch ein Portfolio hochrangiger Anfragen und konkreter Umsetzungsmaßnahmen.

Um die Umsetzungskapazitäten der Länder zu unterstützen, zielt die Erklärung auch darauf ab, die Governance, Investitionen in Humanressourcen und die Generierung von Wissen und Handlungsinstrumenten zu stärken. Es betont auch die Befähigung von Jugendorganisationen, ihr Handeln bei der Politikgestaltung und -umsetzung relevanter zu machen. Der Fahrplan für gesündere Menschen, einen florierenden Planeten und eine nachhaltige Zukunft 2023-2030 ist integraler Bestandteil der Erklärung und enthält eine Reihe von Maßnahmen zur Beschleunigung der notwendigen Übergänge. Um die Umsetzung der Verpflichtungen zu beschleunigen, wurden die Partnerschaften im Rahmen des Europäischen Umwelt- und Gesundheitsprozesses (EHP) als neuer maßnahmenorientierter Mechanismus ins Leben gerufen. Ziel ist es, Länder und Partner mit einem gemeinsamen Interesse an einem bestimmten Themenbereich zusammenzubringen, um gemeinsam an gemeinsamen Projekten und Aktivitäten zu arbeiten. Vier EHP-Partnerschaften wurden ins Leben gerufen, die sich auf Klimaschutzmaßnahmen im Gesundheitssektor, Jugendzusammenarbeit, menschliches Biomonitoring und gesunde Mobilität konzentrieren. Die Partnerschaft für Klimaschutzmaßnahmen im Gesundheitssektor zielt darauf ab, eine regionale Praxisgemeinschaft für den Austausch von Ansätzen, Erfahrungen und Forschung zu schaffen, da die Länder Wege und Lösungen für die Entwicklung klimaresilienter, CO2-armer und ökologisch nachhaltiger Gesundheitssysteme festlegen.

Im Rahmen der europäischen Politik wird die Erklärung unter anderem den europäischen Grünen Deal, die EU-Strategie für globale Gesundheit, die EU-Rahmenprogramme für Forschung und Innovation (Horizont Europa und seine Vorgänger) und die EU-Verordnung über schwerwiegende grenzüberschreitende Gesundheitsgefahren unterstützen.

Arbeitsgruppe Gesundheit im Klimawandel (HIC)

Die Arbeitsgruppe „Gesundheit im Klimawandel“ (HIC) wurde 2012 im Rahmen des Mandats der Europäischen Task Force „Umwelt und Gesundheit“ (EHTF) auf Ersuchen der Mitgliedstaaten der Europäischen Region der WHO eingesetzt, um die Gesundheit vor den nachteiligen Auswirkungen des Klimawandels zu schützen. Die EHTF ist das führende internationale Gremium für die Umsetzung und Überwachung des europäischen Umwelt- und Gesundheitsprozesses, insbesondere der in der Erklärung von Ostrava über Umwelt und Gesundheit festgelegten Verpflichtungen.

Die HIC-Arbeitsgruppe besteht aus benannten Vertretern der Mitgliedstaaten und Partnern. Es erleichtert den Dialog und die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten in der Europäischen Region der WHO und anderen Interessenträgern sowie die Kommunikation und Umsetzung von Verpflichtungen zum Schutz der Gesundheit vor den nachteiligen Auswirkungen des Klimawandels. Insbesondere fördert und befürwortet die Arbeitsgruppe die Einbeziehung von Gesundheitserwägungen in nationale Klimaschutz- und Anpassungsmaßnahmen und wirkt als Katalysator bei der Förderung, Umsetzung und Überwachung von Klimaschutz- und Gesundheitsverpflichtungen in der Ostrava-Erklärung auf internationaler, nationaler und subnationaler Ebene. HIC bietet eine Plattform für den Austausch von Erfahrungen und Innovationen, die Förderung von Instrumenten, die Kommunikation von Erkenntnissen und die Demonstration bewährter Verfahren in den Bereichen Klimawandel und Gesundheit und fördert die Partnerschaft zwischen Ländern und Interessenträgern.

Entwicklung von Wissen und Evidenz

Das WHO-Regionalbüro für Europa ist ein wichtiger Wissensentwickler im Bereich Klimawandel und Gesundheit. Im Jahr 2018 veröffentlichte das WHO-Regionalbüro für Europa einen Bericht mitdem Titel „Public health and climate change adaptation policies in the European Union“, in dem die Entwicklungen in derGesundheitspolitik zur Bewältigung der Anpassung an den Klimawandel in den EU-Ländern analysiert und eine Auswahl von Fallstudien zu bewährten Verfahren zusammengestellt werden. Wärme und Gesundheit in der Europäischen Region der WHO: In der aktualisierten Evidenz für wirksame Prävention (2021) werden die für den Stand der Technik relevantesten Evidenz zusammengetragen und zusammengefasst, um aktuelle Informationen und Leitlinien für die Planung von Maßnahmen im Bereich Wärme-Gesundheit bereitzustellen.

Die Initiative „Länderprofile für Gesundheit und Klimawandel“ bildet die Grundlage für die Überwachung der nationalen und globalen Fortschritte der WHO in den Bereichen Gesundheit und Klimawandel. Sie werden in Zusammenarbeit mit den nationalen Gesundheitsdiensten entwickelt und stellen datengesteuerte Momentaufnahmen der Klimagefahren und der erwarteten gesundheitlichen Auswirkungen der Klimawandelländer dar, verfolgen die aktuellen politischen Reaktionen und fassen die wichtigsten Prioritäten für Klima- und Gesundheitsmaßnahmen zusammen. Weltweit haben sich seit Beginn der Initiative im Jahr 2015 über 80 Länder an dieser Initiative beteiligt, darunter die Mitgliedstaaten der Europäischen Region der WHO in der ersten globalen Reihe 2015-2018. Am aktuellen globalen Zyklus 2021-2022 nahmen mehrere weitere Länder aus der Europäischen Region der WHO teil. Alle Profile werden schrittweise online verfügbar.