Πολιτιστική κληρονομιά

Βασικά μηνύματα

Οι επιπτώσεις των καταστροφικών γεγονότων στην πολιτιστική κληρονομιά, όπως οι πλημμύρες, οι ξηρασίες και οι καταιγίδες, συνδυάζονται με την αργή έναρξη αλλαγών που προκύπτουν από τις διαδικασίες υποβάθμισης.
Η πολιτιστική κληρονομιά δεν αναφερόταν ρητά στην Πράσινη Συμφωνία, αλλά, σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασιών στον πολιτιστικό τομέα 2019-2022, συστάθηκε ομάδα ανοικτής μεθόδου συντονισμού εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της πολιτιστικής κληρονομιάς στην κλιματική αλλαγή.
Η πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης υποστηρίζεται από μια σειρά πολιτικών, προγραμμάτων και χρηματοδότησης της ΕΕ, ιδίως από το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη». Πολιτικές της ΕΕ σε άλλους τομείς που λαμβάνουν όλο και περισσότερο υπόψη την κληρονομιά, από την έρευνα, την καινοτομία, την εκπαίδευση, το περιβάλλον, την κλιματική αλλαγή και τις περιφερειακές πολιτικές έως τις ψηφιακές πολιτικές.

Επιπτώσεις, τρωτά σημεία και κίνδυνοι

Kikuko Nakayama on flickr

Η πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης είναι ένα πλούσιο και ποικίλο μωσαϊκό πολιτιστικών και δημιουργικών εκφράσεων, κληρονομιά από προηγούμενες γενιές Ευρωπαίων και κληρονομιά για τις επόμενες γενιές. Ο ορισμός της UNESCO για την πολιτιστική κληρονομιά περιλαμβάνει αντικείμενα, μνημεία, μια ομάδα κτιρίων και χώρων, μουσεία που έχουν μια ποικιλία αξιών, συμπεριλαμβανομένης της συμβολικής, ιστορικής, καλλιτεχνικής, αισθητικής, εθνολογικής ή ανθρωπολογικής, επιστημονικής και κοινωνικής σημασίας. Περιλαμβάνει την υλική κληρονομιά (κινητή, ακίνητη και υποβρύχια), την άυλη πολιτιστική κληρονομιά που είναι ενσωματωμένη σε αντικείμενα πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς, χώρους ή μνημεία.

Οι επιπτώσεις καταστροφικών γεγονότων σε αυτήν την κληρονομιά, όπως ακραία φαινόμενα βροχοπτώσεων, πλημμύρες, κατολισθήσεις και ξηρασίες, έχουν επιπτώσεις σε χώρους πολιτιστικής κληρονομιάς, συμπεριλαμβανομένων ιστορικών πάρκων και κήπων. Συνδυάζονται με την αργή έναρξη των αλλαγών που προκύπτουν από τις διαδικασίες υποβάθμισης. Η συνεχής αύξηση της θερμοκρασίας και οι διακυμάνσεις της θερμοκρασίας και της υγρασίας ή οι διακυμάνσεις των κύκλων ψύξης-απόψυξης προκαλούν υποβάθμιση και καταπόνηση των υλικών, με αποτέλεσμα να υπάρχει μεγαλύτερη ανάγκη αποκατάστασης και διατήρησης. Η βιολογική υποβάθμιση που προκαλείται από μικροοργανισμούς, για παράδειγμα με τη μορφή ανάπτυξης μούχλας και φυκών, και οι προσβολές από έντομα που επιτίθενται στον φυσικό ιστό των κτιρίων και των συλλογών γκαλερί, βιβλιοθηκών, αρχείων και μουσείων είναι πιο πιθανό να συμβούν. Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε πιθανή μείωση του εισοδήματος λόγω της απώλειας εσόδων από τον τουρισμό.

Η πολιτιστική κληρονομιά είναι επίσης ευάλωτη σε δυσπροσαρμογή, όταν η ακούσια απώλεια ή ζημία προκαλείται από μέτρα προσαρμογής. Υπάρχουν λίγες σε βάθος γνώσεις σχετικά με τις επιπτώσεις της κλιματικής κρίσης στις πρακτικές, τις εκφράσεις, τις γνώσεις και τις δεξιότητες που οι κοινότητες, οι ομάδες και μερικές φορές τα άτομα αναγνωρίζουν ως μέρος της πολιτιστικής τους κληρονομιάς. Τα ταχέως αυξανόμενα, ταυτόχρονα ή ταυτόχρονα ακραία φαινόμενα είναι ένας τομέας εστίασης στην επιστήμη του κλίματος. Ωστόσο, οι συνέπειες των παράλληλων καταστροφικών γεγονότων για ολόκληρο τον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς δεν έχουν ακόμη αντιμετωπιστεί ή διερευνηθεί επαρκώς – αυτό αποτελεί πλέον σημαντική πηγή ανησυχίας.

Πλαίσιο πολιτικής

Η στρατηγική της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή αναγνωρίζει την ανάγκη προστασίας και διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς ενόψει των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, όπως οι πλημμύρες, οι καταιγίδες και η άνοδος της στάθμης της θάλασσας.

Ωστόσο, η πολιτιστική κληρονομιά δεν αναφέρεται ρητά στην Πράσινη Συμφωνία. Ταυτόχρονα, σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασιών στον πολιτιστικό τομέα 2019-2022, συστάθηκε ομάδα ανοικτής μεθόδου συντονισμού εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της πολιτιστικής κληρονομιάς στην κλιματική αλλαγή. Η εντολή της ομάδας ήταν να διερευνήσει τη συμβολή της πολιτιστικής κληρονομιάς στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και να εντοπίσει απειλές και κενά που σχετίζονται με την πολιτιστική κληρονομιά στο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής.

Η ομάδα αυτή εξέτασε την τρέχουσα κατάσταση, τα κενά στις γνώσεις και τις διαρθρωτικές ελλείψεις σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών. Οι πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν οδηγούν στο ανησυχητικό γεγονός ότι η πολιτιστική κληρονομιά δέχεται επίθεση από την κλιματική αλλαγή με πρωτοφανή ταχύτητα και κλίμακα. Ωστόσο, τα κράτη μέλη της ΕΕ δεν διαθέτουν κατάλληλες πολιτικές και σχέδια δράσης για τον μετριασμό αυτών των επιθέσεων, ούτε και η ΕΕ. Συνολικά 83 παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών που συλλέχθηκαν από 26 χώρες καταδεικνύουν το δυναμικό των λύσεων πολιτιστικής κληρονομιάς στο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής· παρέχουν μια ανεκτίμητη πηγή έμπνευσης και ιδεών για μίμηση.

Τον Σεπτέμβριο του 2007 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εξέδωσε την οδηγία της ΕΕ για τις πλημμύρες σχετικά με την αξιολόγηση και τη διαχείριση των κινδύνων πλημμύρας. Στόχος της οδηγίας είναι η μείωση και η διαχείριση των κινδύνων που ενέχουν οι πλημμύρες για την ανθρώπινη υγεία, το περιβάλλον, την πολιτιστική κληρονομιά και την οικονομική δραστηριότητα. Τα κράτη μέλη πρέπει να αναφέρουν ανά εξαετία τον αριθμό των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς που ενδέχεται να πληγούν από πλημμύρες.

Βελτίωση της βάσης γνώσεων

Η ευρωπαϊκή εκτίμηση κλιματικών κινδύνων 2024 παρέχει ολοκληρωμένη αξιολόγηση των σημαντικών κλιματικών κινδύνων που αντιμετωπίζει η Ευρώπη σήμερα και στο μέλλον. Εντοπίζει 36 σημαντικούς κλιματικούς κινδύνους που απειλούν την ενεργειακή και επισιτιστική μας ασφάλεια, τα οικοσυστήματα, τις υποδομές, τους υδάτινους πόρους, τα χρηματοπιστωτικά συστήματα και την υγεία των ανθρώπων, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τον κίνδυνο για τον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Υπάρχουν διάφορα έργα της ΕΕ που εργάζονται για τη βελτίωση της βάσης γνώσεων σχετικά με την προσαρμογή στην πολιτιστική κληρονομιά. Ακολουθούν μερικά παραδείγματα:

Το έργο CLIMATE FOR CULTURE είναι ένα ερευνητικό έργο που στοχεύει στην ανάπτυξη νέων εργαλείων και μεθόδων για την αξιολόγηση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στην πολιτιστική κληρονομιά. Το έργο περιλαμβάνει περιπτωσιολογικές μελέτες σε διάφορες περιοχές της Ευρώπης και επικεντρώνεται στη βελτίωση της κατανόησης της ευπάθειας της πολιτιστικής κληρονομιάς στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και στην ανάπτυξη στρατηγικών προσαρμογής.
Το έργο ROCK, το οποίο σημαίνει «Αναγέννηση και Βελτιστοποίηση της Πολιτιστικής Κληρονομιάς σε Δημιουργικές Πόλεις και Πόλεις Γνώσης», είναι ένα ερευνητικό έργο που στοχεύει στην ανάπτυξη και δοκιμή νέων μοντέλων βιώσιμης αστικής ανάπτυξης που δίνουν προτεραιότητα στην πολιτιστική κληρονομιά. Το έργο περιλαμβάνει περιπτωσιολογικές μελέτες σε πόλεις σε ολόκληρη την Ευρώπη και επικεντρώνεται στη βελτίωση της ανθεκτικότητας της πολιτιστικής κληρονομιάς στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, όπως οι πλημμύρες και τα ακραία καιρικά φαινόμενα.
Το έργο ΗΡΑΚΛΗΣ, το οποίο σημαίνει "HEritage Resilience Against CLimate Events on Site", είναι ένα ερευνητικό έργο που στοχεύει στην ανάπτυξη και δοκιμή νέων τεχνολογιών και μεθόδων για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς από τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, όπως οι πλημμύρες, τα ακραία καιρικά φαινόμενα και η άνοδος της στάθμης της θάλασσας. Το έργο περιλαμβάνει περιπτωσιολογικές μελέτες σε διάφορες περιοχές της Ευρώπης και επικεντρώνεται στη βελτίωση της ανθεκτικότητας της πολιτιστικής κληρονομιάς στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής.
Το χρηματοδοτούμενο από την ΕΕ έργο YADES αποσκοπεί στην κατάρτιση ενός δικτύου υποτρόφων σχετικά με τον τρόπο διατήρησης και ενίσχυσης της ανθεκτικότητας των περιοχών πολιτιστικής κληρονομιάς και των ιστορικών πόλεων έναντι της κλιματικής αλλαγής και των συναφών κινδύνων. Οι υπότροφοι θα εκπαιδευτούν στην ανάπτυξη και εισαγωγή ενός λεπτομερούς χάρτη με απεικονίσεις για την παρακολούθηση ολόκληρου του συστήματος κινδύνων από ατμοσφαιρικές και άλλες λειτουργίες ζημιών σε ιστορικά κτίρια και περιοχές. Τα δεδομένα από την πλατφόρμα παρακολούθησης θα αναλυθούν με ένα σύστημα προσομοίωσης και θα παρασχεθούν στις τοπικές αρχές, επιτρέποντας τις απαραίτητες προληπτικές δράσεις.

Στήριξη των επενδύσεων και της χρηματοδότησης

Η πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης υποστηρίζεται από μια σειρά πολιτικών, προγραμμάτων και χρηματοδότησης της ΕΕ, ιδίως από το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη». Πολιτικές της ΕΕ σε άλλους τομείς που λαμβάνουν όλο και περισσότερο υπόψη την κληρονομιά, από την έρευνα, την καινοτομία, την εκπαίδευση, το περιβάλλον, την κλιματική αλλαγή και τις περιφερειακές πολιτικές έως τις ψηφιακές πολιτικές. Κατά συνέπεια, διατίθεται χρηματοδότηση για την πολιτιστική κληρονομιά στο πλαίσιο των προγραμμάτων «Ορίζων Ευρώπη», Erasmus+, «Ευρώπη για τους πολίτες» και των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων. Ο οδηγός χρηματοδότησης CulturEU διατίθεται ως διαδραστικό διαδικτυακό εργαλείο και ως εκτυπώσιμος οδηγός . Καλύπτει ευκαιρίες που συνδέονται με περίπου 20 χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ που μπορούν να στηρίξουν έργα με πολιτιστική και δημιουργική διάσταση.

Μια ολοκληρωμένη επισκόπηση διατίθεται στη σελίδα «Χρηματοδότηση των μέτρων προσαρμογής από την ΕΕ».

Στήριξη της εφαρμογής της προσαρμογής

Εργαλεία όπως οι εκτιμήσεις της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς —για παράδειγμα ο κατάλογος παγκόσμιας κληρονομιάς της UNESCO και το ICOMOS— μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη στήριξη της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή και για την ευαισθητοποίηση των πολιτών σχετικά με την πιθανή απώλεια τέτοιων περιουσιακών στοιχείων υψηλού κύρους. Είναι επίσης σημαντικό να δημιουργηθούν και να διατηρηθούν συνδέσεις μεταξύ των διαχειριστών πολιτιστικής κληρονομιάς και των ερευνητών στους τομείς της επιστήμης της κλιματικής αλλαγής και των επικοινωνιών μέσω της ανταλλαγής παραδειγμάτων ορθών πρακτικών. Η ανάπτυξη της επιστήμης των πολιτών θα πρέπει να επενδυθεί ώστε να δοθεί η δυνατότητα στο κοινό να συνδράμει στην ευρεία παρακολούθηση και καταγραφή των επιπτώσεων στους χώρους πολιτιστικής κληρονομιάς.

MRE προσαρμογής

Σύμφωνα με την 6η οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα και την έκθεση εφαρμογής της οδηγίας για τις πλημμύρες, η προσοχή στο περιβάλλον και την πολιτιστική κληρονομιά φαίνεται να έχει αυξηθεί από τον πρώτο κύκλο, δεδομένου ότι το ποσοστό των περιοχών δυνητικού σημαντικού κινδύνου πλημμύρας στις οποίες το περιβάλλον και η πολιτιστική κληρονομιά δεν διαπιστώθηκε να είναι σημαντικά μειώθηκε κατά περίπου 10 ποσοστιαίες μονάδες. Η περίληψη για την ΕΕ διατίθεται εδώ.