Προστασία των Μαυριτανών στην περιοχή Allgäu (Γερμανία) μέσω μιας προσέγγισης με βάση τα ενδιαφερόμενα μέρη

Το τοπίο Allgäu mire περιλαμβάνει ένα μωσαϊκό απειλούμενων με εξαφάνιση ενδιαιτημάτων και οικοτόπων φεν κατά μήκος διαφορετικών επιπέδων. Μία από τις κύριες προκλήσεις για την ανάσχεση της ταχείας απώλειας βιοποικιλότητας είναι η μείωση των επιπτώσεων της απομόνωσης και η περαιτέρω ανάπτυξη της συνδεσιμότητας μεταξύ αυτών των ψηφιδωτών υγροτόπων. Η κλιματική αλλαγή αναμένεται να ενισχύσει σοβαρά τις υφιστάμενες απειλές για το θαλάσσιο τοπίο και τα απειλούμενα είδη και τους οικοτόπους του που προστατεύονται από την οδηγία για τους οικοτόπους. Η συνδεσιμότητα των οικοτόπων θα γίνει ακόμη πιο σημαντική υπό τις μεταβαλλόμενες κλιματικές συνθήκες. Οι αυξανόμενες θερμοκρασίες και οι σχετικές αλλαγές στις συνθήκες του οικοτόπου θα εκτοπίσουν ιδιαίτερα τα εν ψυχρώ προσαρμοσμένα είδη. Απομεινάρια παγετώνων (π.χ. το «Colias Palaeno — συννεφιά με κίτρινο χρώμα», μια πεταλούδα στον Κόκκινο Κατάλογο των απειλούμενων ειδών της Γερμανίας) βασίζονται σε μεγάλο βαθμό στη συνδεσιμότητα των ενδιαιτημάτων υγροτόπων για να είναι σε θέση να μετατοπιστούν σε μεγαλύτερα υψόμετρα. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο τα ενδιαιτήματα της περιοχής Allgäu κατά μήκος διαφορετικών υψομετρικών επιπέδων μπορούν να προσφέρουν μια ευκαιρία επιβίωσης για αυτά τα είδη που είναι ευπαθή στο κλίμα.

Οι τύποι οικοτόπων των Μαυριτανών εξαρτώνται από τις υδρολογικές συνθήκες και αυτό σημαίνει ότι αυτοί οι οικότοποι συνδέονται άμεσα και έμμεσα με το κλίμα. Μέχρι το τέλος του 21ου αιώνα⁽ 2071-2100) η μέση θερμοκρασία αναμένεται να αυξηθεί κατά περίπου + 3,2 °C σύμφωνα με το σενάριο εκπομπών RCP8.5 στη Βαυαρία. Αυτό θα οδηγήσει σε αλλαγές στη σύνθεση και την κατανομή των ειδών. Επιπλέον, λόγω αυτών των υψηλότερων θερμοκρασιών αναμένεται μεγαλύτερη (αυξητική περίοδος) (έως 57 ημέρες μεγαλύτερη έως το τέλος του 21ου^αιώνα) (regionaler-klimaatlas.de). Η παρατεταμένη περίοδος βλάστησης θα έχει ως αποτέλεσμα την αύξηση των αναγκών σε νερό των φυτών με αρνητικές επιπτώσεις στο ισοζύγιο νερού των αγκυροβολίων.

Ο γενικός στόχος της πρωτοβουλίας «Allgäuer Moorallianz» είναι η αντιμετώπιση της απώλειας βιοποικιλότητας μέσω της προστασίας και της αποκατάστασης του τοπίου του Allgäu, σε στενή ενσωμάτωση με τη βιώσιμη περιφερειακή ανάπτυξη. Η θέσπιση κατάλληλων οικονομικών συνθηκών για τους περιφερειακούς ενδιαφερόμενους φορείς (π.χ. εκείνους που δραστηριοποιούνται στους τομείς της γεωργίας, της δασοκομίας και του τουρισμού) είναι ιδιαίτερα σημαντική για τη διασφάλιση μιας μακροπρόθεσμης προσέγγισης διατήρησης. Το «Allgäuer Moorallianz» αποσκοπεί στην καθιέρωση σταθερής συνεργασίας μεταξύ της διαχείρισης του τοπίου, της διατήρησης της φύσης και της περιφερειακής οικονομικής ανάπτυξης. Αυτό απαιτεί ισχυρή δέσμευση από όλους τους εμπλεκόμενους φορείς.

 Η «Allgäuer Moorallianz» τονίζει τη σημασία των οικοσυστημικών υπηρεσιών (όπως η ρύθμιση της ποιότητας και της ποσότητας των υδάτων) που παρέχονται από το τοπίο του Allgäuer, συμπεριλαμβανομένης ιδίως της συμβολής του στη μείωση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής. Η πρωτοβουλία αποσκοπεί επίσης στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας των ενδιαιτημάτων που απειλούνται με εξαφάνιση και των συναφών ειδών (π.χ. με τη διατήρηση της συνδεσιμότητας των οικοτόπων), καθώς και στη διατήρηση των οικοσυστημικών υπηρεσιών υπό μεταβαλλόμενες κλιματικές συνθήκες.

Προκειμένου να θεσπιστεί μια βιώσιμη στρατηγική για τη διατήρηση των τυρφώνων και των σχεδόν φυσικών ελλιμενισμένων δασικών εκτάσεων, η στενή συνεργασία με τους περιφερειακούς παράγοντες — ιδίως τους γεωργούς και τους ιδιοκτήτες γης — είναι ζωτικής σημασίας. Στην περιοχή Allgäu εξακολουθούν να υπάρχουν στην πράξη παραδοσιακές μορφές εκτατικής γεωργίας που σχετίζονται με ένα άθικτο τοπίο αγκυροβολίας. Αυτό προσφέρει καλές ευκαιρίες για την προσέγγιση με βάση τα ενδιαφερόμενα μέρη που υιοθετήθηκε από την πρωτοβουλία «Allgäuer Moorallianz».

Το «Allgäuer Moorallianz» χρηματοδοτείται κυρίως από ένα μεγάλης κλίμακας έργο διατήρησης της φύσης (2009-2022), στο πλαίσιο του προγράμματος χρηματοδότησης chance.natur (για περισσότερες λεπτομέρειες βλ. την ενότητα «Κόστος και οφέλη»). Η συνολική έκταση του έργου περιλαμβάνει περισσότερα από 185.000 εκτάρια, τα οποία βρίσκονται σε δύο διοικητικές περιφέρειες (το Oberallgäu και το Ostallgäu, αμφότερες με πυκνότητα πληθυσμού περίπου 100/km²). Στο πλαίσιο αυτής της περιοχής, η διαχείριση του τοπίου, η εκπαίδευση, ο τουρισμός και η ευαισθητοποίηση έχουν εφαρμοστεί ή υποστηρίζονται από το Moorallianz με στόχο την ενσωμάτωση της προστασίας των αγκυροβολιών στην περιφερειακή ανάπτυξη και τον τουρισμό.

Το 2009 το μεγάλης κλίμακας έργο διατήρησης της φύσης ξεκίνησε με τη λεγόμενη φάση ανάπτυξης. Κατά τη διάρκεια των πρώτων τεσσάρων ετών, η «Allgäuer Moorallianz» διεξήγαγε διαδικασία για την κατάρτιση σχεδίου ανάπτυξης (PEPL — Pflege und Entwicklungsplan). Στόχος του αναπτυξιακού σχεδίου ήταν να αποκτήσει μια επισκόπηση των θαλάσσιων περιοχών που είναι πολύτιμες για τη διατήρηση της φύσης και των πιθανών στρατηγικών για τη διατήρησή τους και τη βελτίωσή τους. Ως πρώτο βήμα, πραγματοποιήθηκε απογραφή των ειδών και των ενδιαιτημάτων και αξιολόγηση του υδατικού ισοζυγίου. Με τη γνώση αυτή, ο Moorallianz ανέπτυξε πρωταρχικούς στόχους και πιθανά μέτρα για διαφορετικούς τύπους οικοτόπων και απειλούμενα είδη· αυτά παρατίθενται κατωτέρω μαζί με την επέκταση της περιοχής στην οποία εφαρμόζονται, όπως ορίζεται από το PEPL:

• Διατήρηση και βελτίωση του καθεστώτος των σχεδόν φυσικών τυρφώνων και δασικών εκτάσεων τυρφώνων: 535,7 εκτάρια·
• Αποκατάσταση υποβαθμισμένων τυρφώνων που εξακολουθούν να είναι ικανοί για φυσική αναγέννηση: 2 355,7 εκτάρια·
• Εκτεταμένη διαχείριση σχεδόν φυσικών οικοτόπων και δασών ανοικτής γης: 1,680 εκτάρια·
• Διατήρηση ανοικτών περιοχών υπό αγρανάπαυση σε σχεδόν φυσικούς οικοτόπους και δάση: 485 εκτάρια·
• Αποκατάσταση (μετά την αγρανάπαυση) εκτεταμένων βοσκοτόπων: 310 εκτάρια·
• Μακροπρόθεσμη διαχείριση εκτεταμένων βοσκοτόπων: 1.115 εκτάρια·
• Διατήρηση ζώνης προστασίας λειμώνων: 280 εκτάρια.

Το 2012 ολοκληρώθηκε το PEPL και η φάση υλοποίησης του έργου διατήρησης της φύσης μεγάλης κλίμακας ξεκίνησε με διάρκεια 10 ετών. Δεδομένου ότι η εφαρμογή του συνόλου της ευρείας κλίμακας PEPL δεν είναι δυνατή κατά τη διάρκεια αυτής της χρονικής περιόδου, οι τομείς εστίασης καθορίστηκαν σε στενή συνεργασία με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη (ιδιοκτήτες γης και ενδιαφερόμενα μέρη από τους τομείς της γεωργίας, της δασοκομίας και του τουρισμού). Οι προσδιορισμένες προτεραιότητες αντικατοπτρίζουν τρία διαφορετικά είδη μέτρων:

• Υδρολογική αποκατάσταση (π.χ. εκ νέου υγροί τυρφώνες αποστράγγισης)·
• Πρόληψη του ευτροφισμού· και
• Μέτρα διαχείρισης του τοπίου (π.χ. διατήρηση της παραδοσιακής χορτοκοπής για τη διάσωση ενδιαιτημάτων υψηλής βιοποικιλότητας στη γύρω περιοχή ή παραδοσιακών μορφών εκτεταμένης διαχείρισης δασών τυρφώνων).

Μεταξύ του 2012 και του 2017, η πρωτοβουλία Moorallianz ήταν σε θέση να αγοράσει περίπου 180 εκτάρια περιοχών ανυψωμένων και χαμηλών τυρφώνων που υλοποιούσαν μέτρα αναγέννησης ή διαχείρισης της διατήρησης του τοπίου. Μέχρι το τέλος του έργου διατήρησης της φύσης μεγάλης κλίμακας το 2022, το Moorallianz θα αγοράζει συνεχώς περιοχή οικοτόπου τυρφώνων και θα επεκτείνει τα μέτρα διατήρησης της φύσης. Η περιοχή τυρφώνων «Seemoos» αποτελεί παράδειγμα υλοποιηθέντος μέτρου. Αυτό το υποβαθμισμένο τοπίο τυρφώνων αποστραγγιζόταν από πολλές τάφρους συνολικού μήκους 12 χιλιομέτρων. Αυτές οι τάφροι είναι τώρα κολλημένες και πάλι, έτσι ώστε το νερό να μπορεί να κρατηθεί στην περιοχή του βάλτου. Το «Seemoos» είναι ένας από τους υποβαθμισμένους τυρφώνες που εξακολουθούν να είναι ικανοί για φυσική αναγέννηση με πολύ υψηλό δυναμικό αποκατάστασης.

Εκτός από τα μέτρα αυτά, η πρωτοβουλία επικεντρώνεται επίσης στην ευαισθητοποίηση και την περιβαλλοντική εκπαίδευση. Από κοινού με τους περιφερειακούς εταίρους, ο Allgäuer Moorallianz ξεκίνησε μια «εκστρατεία Moor» παρουσιάζοντας τη σημασία της περιοχής Allgäuer ως διαμορφωτικού στοιχείου του τοπικού τοπίου. Η εκστρατεία αυτή περιλαμβάνει δραστηριότητες όπως: έκθεση που κυκλοφορεί στον αγκυροβόλιο, παροχή εκπαιδευτικού υλικού και εκδρομών για σχολεία και ομάδες νέων.

Τα μέτρα διατήρησης της φύσης του «Allgäuer Moorallianz» δίνουν την ευκαιρία στους ιδιαίτερα απειλούμενους οικοτόπους και στα εξειδικευμένα είδη λιμνοθάλασσας (όπως τα υπολείμματα παγετώνων) να επιβιώσουν και υπό τις αναμενόμενες κλιματικές συνθήκες. Ένα άλλο παράλληλα όφελος της διατήρησης του αγκυροβολίου στην περιοχή Allgäu είναι η διατήρηση και βελτίωση των υπηρεσιών οικοσυστήματος αγκυροβολίας, όπως η ρύθμιση του κλίματος, η παροχή νερού, ο καθαρισμός των υδάτων και οι πολιτιστικές υπηρεσίες (αναψυχή).

Η πρωτοβουλία «Allgäuer Moorallianz» συγκεντρώνει ενδιαφερόμενα μέρη από διάφορους τομείς. Οι εμπειρογνώμονες και οι ακτιβιστές για τη διατήρηση της φύσης αποτελούν έναν από τους βασικούς μοχλούς της πρωτοβουλίας και αποσκοπούν στην ανάσχεση της απώλειας βιοποικιλότητας με τη θέσπιση μακροπρόθεσμων δραστηριοτήτων προστασίας και αποκατάστασης των αγκυροβόλων. Οι γεωργοί και οι ιδιοκτήτες γης διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη διαχείριση των οικοτόπων από την άλλη πλευρά. Πολλοί από τους απειλούμενους με εξαφάνιση οικοτόπους υψηλής βιοποικιλότητας (π.χ. λιβάδια) βασίζονται στη βιώσιμη διαχείριση και, ως εκ τούτου, πρέπει να καθοριστούν κατάλληλες οικονομικές συνθήκες για τις παραδοσιακές μεθόδους καλλιέργειας. Εκτός από τους στόχους διατήρησης της φύσης, η προστασία του μοναδικού τοπίου υγροτόπων υποστηρίζεται από τα κοινοτικά τουριστικά γραφεία, καθώς ο τουρισμός στην περιοχή βασίζεται επίσης στη μοναδική αξία του τοπίου. Η συνεργασία μεταξύ αυτών των διαφόρων ενδιαφερόμενων μερών αποτελεί κεντρικό πυλώνα της πρωτοβουλίας Moorallianz. Η καθιέρωση συνεργασίας μεταξύ αυτών των ομάδων ενδιαφερομένων ήταν και εξακολουθεί να είναι μια πολύπλοκη διαδικασία και μία από τις κύριες προκλήσεις για τη διαχείριση της πρωτοβουλίας.

Παράγοντες καθοριστικής σημασίας για την επιτυχή έκβαση της πρωτοβουλίας Moorallianz:

• Συνεργασία μεταξύ φορέων από τη διατήρηση της φύσης, τη γεωργία και τον τουρισμό, η οποία είναι απαραίτητη για την καθιέρωση μακροπρόθεσμης προστασίας και διαχείρισης των αγκυροβόλων·
• Εστίαση σε μακροπρόθεσμες στρατηγικές διατήρησης και αποκατάστασης των αγκυροβόλων (όπως η αγορά περιοχής τυρφώνων ή η στήριξη των γεωργών στην αγορά γεωργικών μηχανημάτων για την προώθηση της διατήρησης της παραδοσιακής εκτατικής γεωργίας)·
• Ευαισθητοποίηση όλων των ενδιαφερόμενων μερών και του κοινού·
• Προώθηση της κατανόησης του μοναδικού τοπίου αγκυροβολίας και των οικοσυστημικών υπηρεσιών του.

Οι πρωταρχικοί στόχοι αυτού του έργου διατήρησης της φύσης μεγάλης κλίμακας είναι: δημιουργία μακροπρόθεσμης προοπτικής για τη διατήρηση των αγκυροβόλων, ανάσχεση της απώλειας βιοποικιλότητας και διατήρηση των οικοσυστημικών υπηρεσιών υπό τις μεταβαλλόμενες κλιματικές συνθήκες. Εκτός από την προώθηση της παραδοσιακής γεωργίας, την ευαισθητοποίηση και τη συνεργασία μεταξύ των διαφόρων ενδιαφερόμενων μερών, η αγορά γης αποτελεί σημαντική στρατηγική για μια μακροπρόθεσμη προοπτική για τη διατήρηση της φύσης. Εδώ, το Moorallianz αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις:

• Για ιστορικούς λόγους, η ιδιοκτησία γης σε αυτή την περιοχή είναι πολύ κατακερματισμένη (οι ελλιμενισμένες εγκαταστάσεις έχουν μέσο μέγεθος περίπου 0,15 εκτάρια ανά γαιοκτήμονα). Λόγω αυτού του γεγονότος, ο Moorallianz πρέπει να επικοινωνήσει και να διαπραγματευτεί με πολλούς γαιοκτήμονες που έχουν πολύ διαφορετικά συμφέροντα.
• Η εντατικοποίηση της γεωργίας, η πίεση εποικισμού και τα έργα υποδομής οδηγούν σε συγκρούσεις όσον αφορά τη χρήση γης, μεταξύ άλλων στους τυρφώνες και στους οικοτόπους (ιδίως στις περιφερειακές περιοχές).

Επιπλέον, προκειμένου να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη προοπτική, απαιτούνται προσπάθειες πέραν της τρέχουσας διάρκειας του έργου (2009-2022).

Το «Allgäuer Moorallianz» χρηματοδοτείται κυρίως από δύο έργα:

• Έργο μεγάλης κλίμακας για τη διατήρηση της φύσης (2009-2022) που υλοποιήθηκε στο πλαίσιο του προγράμματος χρηματοδότησης chance.natur, με συνολικό προϋπολογισμό περίπου 9,4 εκατ. ευρώ (75 % από γερμανική εθνική χρηματοδότηση, 15 % από το ομοσπονδιακό κρατίδιο της Βαυαρίας και 10 % από υποστηρικτές έργων).
• Ένα σχετικό έργο αγροτικής ανάπτυξης που υλοποιήθηκε στο πλαίσιο του καθεστώτος χρηματοδότησης της γεωργίας, του τουρισμού και της περιφερειακής οικονομίας «Ländliche Entwicklung» από το 2009 έως το 2016, το οποίο είχε προϋπολογισμό χρηματοδότησης περίπου 1,4 εκατ. ευρώ.

Επιπλέον, τα μέτρα προστασίας των τυρφώνων χρηματοδοτούνται από προγράμματα συντήρησης τοπίου και συμβατικές συμφωνίες για τη διατήρηση της φύσης στο πλαίσιο τακτικών προγραμμάτων του κράτους της Βαυαρίας. Τέλος, αρκετά έργα προστασίας στην περιοχή Allgäu λαμβάνουν χρηματοδότηση από το βαυαρικό «πρόγραμμα KLIP 2050» (Βαυαρικό Πρόγραμμα Προστασίας του Κλίματος 2050).

Η πρωτοβουλία έχει εφαρμόσει μέχρι στιγμής πολλά σημαντικά μακροπρόθεσμα μέτρα διατήρησης για μια μεγάλη περιοχή με απειλούμενους υγροτόπους και είδη. Ένα σημαντικό παράλληλα όφελος του έργου αυτού είναι η επιτυχής διαδικασία ευαισθητοποίησης μεταξύ των περιφερειακών φορέων καθώς και του τοπικού πληθυσμού. Ο υγρότοπος και το τοπίο των αγκυροβολίων στην περιοχή Allgäu — και οι οικοσυστημικές υπηρεσίες της — έχουν καταστεί σημαντική αξία για τμήματα της τοπικής κοινότητας, καθώς και για τον τουρισμό.

Η «Allgäuer Moorallianz» οργανώνεται ως ένωση που ανήκει σε δύο διοικητικές περιφέρειες της Βαυαρίας (Landkreis Ostallgäu και Landkreis Oberallgäu).

Η περιοχή έργου του Allgäuer Moorallianz περιλαμβάνει έντεκα τόπους Natura 2000 που περιλαμβάνουν πολλούς βιότοπους του Natura 2000 και υγροτόπους, καθώς και είδη που προστατεύονται από την οδηγία για τους οικοτόπους. Αυτό έχει λειτουργήσει ως σημαντική κινητήρια δύναμη για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή μέτρων με στόχο τη μακροπρόθεσμη διατήρηση του τοπίου του αγκυροβολίου.

Η εκπόνηση του σχεδίου PEPL ξεκίνησε το 2009 και ολοκληρώθηκε το 2012. Μετά την ολοκλήρωση του σχεδίου, η συγκεκριμένη εφαρμογή των μέτρων προστασίας και αποκατάστασης δρομολογήθηκε και προβλέπεται να συνεχιστεί έως το 2022.

Τα μέτρα διατήρησης της φύσης και περιφερειακής ανάπτυξης που εφαρμόζονται από το «Allgäuer Moorallianz» αναμένεται να διαρκέσουν για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Ulrich Weiland
“Allgäuer Moorallianz”
Project manager
Schwabenstr. 11
87616 Marktoberdorf
E-Mail: ulrich.weiland@lra-oal.bayern.de 
General e-Mail: Moorallianz@lra-oal.bayern.de