Μέτρα διατήρησης φυσικών υδάτων στην περιοχή AltoVicentino (Ιταλία)

Οι πλημμύρες, οι κατολισθήσεις και τα διαβρωτικά φαινόμενα έχουν επηρεάσει βαθιά την περιοχή του Βένετο τα τελευταία χρόνια και, σύμφωνα με τις προβλέψεις για την κλιματική αλλαγή, τέτοια γεγονότα πιθανότατα θα συμβούν όλο και πιο εντατικά.

Η περιοχή AltoVicentino επηρεάστηκε από διάφορες πλημμύρες τα τελευταία χρόνια. Περιλαμβάνουν τοπικές πλημμύρες σε αστικές περιοχές λόγω βροχοπτώσεων υψηλής έντασης, καθώς και υπερχείλιση ποταμών. Μεταξύ των τελευταίων, τα πιο καταστροφικά επεισόδια συνέβησαν το 1966, το 1982 και πιο πρόσφατα το 2010, μεταξύ 30^{Οκτωβρίου και} 2 Νοεμβρίου. Κατά τη διάρκεια της πλημμύρας του 2010, οι έντονες βροχοπτώσεις έπεσαν στην κάτω ορεινή ζώνη μεταξύ των επαρχιών της Βερόνας και της Βιτσέντζας σε συνδυασμό με άλλες αρνητικές ατμοσφαιρικές συνθήκες (αύξηση των θερμοκρασιών που λιώνουν το χιόνι και νότιοι άνεμοι που αντιτίθενται στην κανονική ροή νερού). Ως αποτέλεσμα, πλημμύρισαν 140 τετραγωνικά χιλιόμετρα, επηρεάζοντας 130 δήμους και περίπου 500,000 πολίτες. Επιπλέον, 3 άτομα και περισσότερα από 150,000 ζώα έχασαν τη ζωή τους και οι ζημίες εκτιμήθηκαν σε 429 εκατ. ευρώ. Άλλα σημαντικά γεγονότα, αν και λιγότερο έντονα, έλαβαν χώρα στην ίδια περιοχή το 2011, το 2012, το 2013 και το 2014.

Η κλιματική αλλαγή αναμένεται να αυξήσει τη συχνότητα των έντονων βροχοπτώσεων και του σχετικού κινδύνου πλημμύρας σε πολλές περιοχές σε ολόκληρη την Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένης της βόρειας Ιταλίας. Ο κίνδυνος πλημμύρας επιδεινώνεται από την αυξανόμενη χρήση γης και την προοδευτική στεγανοποίηση της, η οποία υπονομεύει την αποτελεσματικότητα του φυσικού συστήματος διείσδυσης νερού. Στην Ιταλία, η ταχεία αστικοποίηση σε συνδυασμό με την υψηλή ευπάθεια της ιταλικής επικράτειας (λόγω κλιματικών πτυχών και γεωμορφολογικών συνθηκών) έχουν προκαλέσει σημαντική αύξηση της τάσης για υδρομετεωρολογικό κίνδυνο. Το Ιταλικό Ινστιτούτο Προστασίας του Περιβάλλοντος και Έρευνας (ISPRA) επισημαίνει ότι το 22,5 % της εθνικής επιφάνειας (68,038 km²) κινδυνεύει από πλημμύρες, θέτοντας σε κίνδυνο περίπου 16 εκατομμύρια ανθρώπους. Σε ορισμένες περιοχές (π.χ. Λομβαρδία και Βένετο), το ποσοστό της κατανάλωσης εδάφους έχει αυξηθεί δραστικά: οι αστικοποιημένες περιοχές καταλάμβαναν περίπου το 2-3 % της συνολικής περιφερειακής επιφάνειας τη δεκαετία του’50, ενώ σήμερα καλύπτουν περισσότερο από 10 %. Ως εκ τούτου, στην περιοχή του Βένετο, τόσο η κλιματική αλλαγή όσο και η χρήση της γης συμβάλλουν στη σημαντική αύξηση των πλημμυρών μικρής διάρκειας και στην αύξηση του αριθμού των πλημμυρισμένων τοποθεσιών (Sofia et al., 2017).

Ταυτόχρονα, οι τοπικές κοινότητες είναι απροετοίμαστες για παρόμοια γεγονότα και εξακολουθούν να μην είναι σε θέση να προβλέψουν και να μετριάσουν τις επιπτώσεις τους. Στην περιφέρεια του Βένετο, έχουν δρομολογηθεί λίγες μόνο πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της συγκράτησης των υδάτων σε δημόσιους και ιδιωτικούς χώρους. Πράγματι, οι περισσότερες προσπάθειες έχουν καταβληθεί για την υλοποίηση υδραυλικών έργων υψηλού κόστους (ενίσχυση των όχθεων ποταμών και δημιουργία λεκανών κράτησης). Μπορούν ασφαλώς να αποδειχθούν αποτελεσματικές όσον αφορά την αποφυγή πλημμυρών-στόχων/σχεδιασμού και σχετικών ζημιών, αλλά δεν παρέχουν τα πολλαπλά οφέλη των μέτρων φυσικής συγκράτησης των υδάτων.

Το έργοBEWAREστοχεύει στην ανάπτυξη της ικανότητας προσαρμογής στις αστικές και αγροτικές πλημμύρες, μέσω της συμμετοχής των τοπικών κοινοτήτων. Το έργο βασίζεται στην πεποίθηση ότι η ευρεία χρήση μικρών και οικονομικά προσιτών υδραυλικών μέτρων με βάση τη φύση για τη διείσδυση και αποθήκευση όμβριων υδάτων μπορεί να παράγει ακόμη πιο σημαντικά υδρολογικά αποτελέσματα από τα μεγάλα μηχανικά έργα. Με βάση αυτή την παραδοχή, η BEWARE υιοθετεί μια πολυεπίπεδη προσέγγιση για την ενίσχυση της υδραυλικής ασφάλειας και τη διάδοση ορθών πρακτικών για τη διαχείριση των όμβριων υδάτων, προωθώντας και διευκολύνοντας την υιοθέτηση του NWRM. Αυτός ο κύριος στόχος επιδιώκεται μέσω:

• Εφαρμογή της NWRM για την αύξηση της διήθησης και της ικανότητας αποθήκευσης νερού και για τη μείωση του κινδύνου πλημμύρας στις αστικές περιοχές (δήμοι Santorso και Marano Vicentino), καθώς και για τον μετριασμό των προβλημάτων πλημμύρας και ξηρασίας ορισμένων γεωργικών περιοχών (Marano Vicentino). Τα μέτρα αυτά έχουν τόσο τεχνικούς όσο και αποδεικτικούς σκοπούς.
• Ενεργοποίηση μιας συμμετοχικής διαδικασίας με τη συμμετοχή όλων των κύριων ενδιαφερόμενων μερών για τον εντοπισμό κοινών δράσεων και την ενίσχυση της δέσμευσης των πολιτών για τη μείωση του κινδύνου πλημμύρας στην περιοχή AltoVicentino.
• Προώθηση ενός κανονιστικού πλαισίου και ειδικών τεχνικών δεξιοτήτων που διευκολύνουν την ευρεία χρήση των NWRM.

Η NWRM εφαρμόστηκε σε πέντε συγκεκριμένους τομείς του δήμου Santorso:

• Η πρώτη παρέμβαση υλοποιήθηκε για τη βελτίωση της αποστράγγισης των όμβριων υδάτων και τον μετριασμό των επεισοδίων πλημμύρας επιφανειακών υδάτων που λαμβάνουν χώρα στο νότιο τμήμα ενός χώρου στάθμευσης Piazzale della Libertà. Η παρέμβαση περιελάμβανε: (1) ένας κήπος βροχής στην περιοχή πρασίνου, που βρίσκεται στο νότιο τμήμα του χώρου στάθμευσης, και (2) μια υπόστρωση βιοσυντήρησης στην περιοχή πρασίνου, που βρίσκεται στην ανατολική πλευρά του χώρου στάθμευσης.
• Η δεύτερη παρέμβαση βρίσκεται κατά μήκος του Collina Del Grumo, ενός λόφου στο Santorso. Επιφανειακή απορροή νερού, που ρέει κατά μήκος της βόρειας πλευράς του λόφου, συσσωρεύεται στην κατοικημένη περιοχή που βρίσκεται στους πρόποδες του λόφου. Κατά τη διάρκεια βροχοπτώσεων υψηλής έντασης, έχουν καταγραφεί επεισόδια πλημμυρών σε ορισμένα από τα σπίτια που βρίσκονται στην περιοχή αυτή. Για να μειωθεί η ευπάθεια σε αυτά τα γεγονότα, κατασκευάστηκαν τρία NWRM: 1) ένα κύμα, το οποίο αναχαιτίζει την απορροή επιφανειακών υδάτων που ρέει κατά μήκος της βόρειας πλευράς του λόφου· (2) μια ζωντανή φάτνη (μήκους περίπου 15 μέτρων) με κρυφό σωλήνα για τη μεταφορά του κατακρατούμενου νερού κατά μήκος του απόκρημνου τμήματος της πλαγιάς του λόφου (λόγω της φύσης του εδάφους σε αυτή τη θέση, δεν μπορούσε να εφαρμοστεί άλλη λύση για τη μεταφορά νερού με βάση τη διείσδυση)· (3) μια περιοχή βιοσυντήρησης, που επιτρέπει τη συσσώρευση και τη διείσδυση νερού.
• Η τρίτη παρέμβαση αποσκοπεί στη βελτίωση της διαχείρισης της απορροής επιφανειακών υδάτων κατά τη διάρκεια έντονων βροχοπτώσεων και στην αποφυγή πλημμυρών σε νέα κατοικημένη περιοχή της Via Volti. Το μέτρο συνίσταται σε μια λεκάνη απομόνωσης όπου τα επιφανειακά ύδατα που ρέουν κατά μήκος της οδού Volti παραδίδονται μέσω υπονόμου εξοπλισμένου με αντλίες. Ένα τμήμα της λεκάνης κράτησης αφήνεται πάντα κατακλυσμένο για τη δημιουργία ενός υγροβιότοπου, ενός νέου οικοτόπου για τα φυτά και τα ζώα. Γύρω από τη λεκάνη δημιουργήθηκε ένας καταπράσινος χώρος αναψυχής.
• Η τέταρτη παρέμβαση υλοποιήθηκε στην ιδιωτική κατοικημένη περιοχή του Corte Acquasaliente. Αποτελείται από δύο στοιχεία: πρώτον, ένα σύστημα συλλογής όμβριων υδάτων, που συσσωρεύει 2000 λίτρα νερού που απορρίπτεται από τις στέγες δύο σπιτιών, και δεύτερον, δύο ξηρές κοιλότητες που επιτρέπουν τη διείσδυση της απορροής νερού που προέρχεται από έναν ιδιωτικό δρόμο. Το NWRM κατασκευάστηκε για να μειώσει τον κίνδυνο πλημμύρας του εδάφους ορισμένων σπιτιών κατά τη διάρκεια έντονων βροχοπτώσεων.
• Τέλος, η πέμπτη παρέμβαση πραγματοποιείται στο χώρο στάθμευσης του νέου νεκροταφείου του δήμου Santorso. Όπως και τα υπόλοιπα, αποσκοπεί στον μετριασμό των περιστατικών πλημμύρας επιφανειακών υδάτων που τεκμηριώνονται τα τελευταία χρόνια. Συγκεκριμένα, κατασκευάστηκαν τρία NWRM: (1) δύο κήποι βροχής, ένας σε κάθε μία από τις δύο περιοχές πρασίνου που βρίσκονται στο νοτιοδυτικό τμήμα του χώρου στάθμευσης, (2) μια τάφρο διείσδυσης στο βόρειο τμήμα του χώρου στάθμευσης και (3) μια πορώδη πλακόστρωση στο βόρειο τμήμα του χώρου στάθμευσης, κοντά στο τάφρο διείσδυσης.

Δύο άλλες παρεμβάσεις πραγματοποιούνται στο έδαφος του Marano Vicentino.

• Το πρώτο έχει χτιστεί σε ένα σχολικό συγκρότημα. Η παρέμβαση αποσκοπεί στη βελτίωση της διαχείρισης των απορροών βροχοπτώσεων που επηρεάζουν το βόρειο τμήμα του χώρου αναψυχής του δημοτικού σχολείου και το δυτικό τμήμα του γειτονικού σχολείου δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Στο πλαίσιο αυτό, έχουν κατασκευαστεί τα ακόλουθα NWRM: (1) δύο κήποι βροχής, αντίστοιχα, στις σχολικές αυλές των σχολείων της δευτεροβάθμιας και της δημοτικής εκπαίδευσης, (2) ένα πολύ πορώδες πλακόστρωτο στη σχολική αυλή του δημοτικού σχολείου, (3) ένα δένδρο κολπίσκο κοντά στο πορώδες πλακόστρωτο, και (4) ένα καλλιεργητή ομβρίων υδάτων κάτω από μια υδρορροή της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
• Η δεύτερη επέμβαση είναι μια λεκάνη κράτησης που μπορεί να αποθηκεύσει 2.500 μέτρα³ νερού. Υλοποιήθηκε στη γεωργική περιοχή του Γιαβενάλε με διπλό σκοπό: να συγκρατήσει το νερό προκειμένου να μετριαστεί ο υδραυλικός κίνδυνος ενός τμήματος της επικράτειας του Marano Vicentino και να διασφαλιστεί η διαθεσιμότητα υδάτινων πόρων για τη γεωργία, ακόμη και σε ξηρές περιόδους. Η λεκάνη περιβάλλεται από βλάστηση με σκοπό την αύξηση της βιοποικιλότητας της περιοχής και τη δημιουργία οικοτόπου για διάφορα ζωικά είδη.

Προκειμένου να παρασχεθούν στοιχεία σχετικά με τις υδρολογικές επιπτώσεις των δομών της NWR, παρακολουθούνται συνεχώς τέσσερις παρεμβάσεις (δύο τροπικοί κήποι, μία λεκάνη κατακράτησης νερού και ένα χόρτο κολπίσκου), με βάση την εγκατάσταση συσκευών μέτρησης της απορροής και εξόδου και των βροχοπτώσεων (ποσοτική παρακολούθηση). Επιπλέον, πραγματοποιήθηκαν μετρήσεις της ποιότητας των υδάτων και έρευνες βιοποικιλότητας για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των παρεμβάσεων.

Η υδρολογική παρακολούθηση έδειξε ότι οι παρεμβάσεις κατέδειξαν καλή απόδοση της κατακράτησης νερού. Ο όγκος του νερού που ρέει έξω από τις δομές (που δεν διατηρούνται) ήταν πραγματικά χαμηλός, ακόμη και αν τα γεγονότα βροχόπτωσης ήταν μεσαίου-υψηλού μεγέθους. Για τις μετρήσεις της ποιότητας του νερού, τα δείγματα νερού γενικά έδειξαν μάλλον καλή ποιότητα νερού (με ορισμένες εξαιρέσεις που σχετίζονται με έντονες βροχοπτώσεις που ακολούθησαν μεγάλες περιόδους ξηρασίας), αν και η απορροή παράγεται από τους χώρους στάθμευσης σε ορισμένες περιπτώσεις. Σημαντική μείωση της συγκέντρωσης ορισμένων ρύπων παρατηρήθηκε με την ανάλυση των ροών των υδάτων εξόδου σε σχέση με τους εισερχόμενους. Υπογραμμίζει τη θετική επίδραση της παρέμβασης στη βελτίωση της ποιότητας των υδάτων.

Παρατηρήθηκαν επίσης θετικές επιπτώσεις των παρεμβάσεων στη βιοποικιλότητα. Πραγματοποιήθηκαν πρόσθετες έρευνες για την παρακολούθηση της κατάστασης της πανίδας και της χλωρίδας στις δύο λεκάνες αποθήκευσης νερού του Santorso (στο άνω τμήμα ενός λόφου με θέα κατοικημένη περιοχή) και του Giavenale, σε επίπεδη έκταση σε γεωργική έκταση. Ειδικότερα, για τη λεκάνη του Giavenale τα φυτευμένα είδη έχουν σχηματίσει μια συμπαγή και καλά δομημένη παρόχθια λωρίδα, που αντιπροσωπεύει ποιοτικά και ποσοτικά την επιτυχία της φύτευσης και την έναρξη της φυσικής δυναμικής της βλάστησης. Επίσης, όσον αφορά την πανίδα, στην περιοχή Giavenale παρατηρήθηκε καθαρή αύξηση της αφθονίας των ειδών του γεωργικού και υδάτινου περιβάλλοντος.

Η υδρολογική παρακολούθηση που πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια του έργου σχεδιάζεται να συνεχιστεί πέρα από τη διάρκεια του έργου, μέσω της ενεργού συμμετοχής του Τμήματος Χωροταξίας, Περιβάλλοντος, Γεωργίας και Δασοκομίας του Πανεπιστημίου της Πάδοβας (TESAF). Η TeSAF εργάζεται επίσης για την εξεύρεση νέων ευκαιριών χρηματοδότησης για τη συνέχιση των ερευνητικών δραστηριοτήτων σχετικά με το οικονομικό όφελος της NWRM όταν αναβαθμίζεται σε ευρύτερα πλαίσια από εκείνα που εξετάστηκαν κατά τη διάρκεια του έργου BEWARE.

Προσοχή και τα σχετικά NWRMs υλοποιούνται μέσω μιας συμμετοχικής προσέγγισης στην οποία συμμετέχουν ενεργά οι τοπικοί ενδιαφερόμενοι φορείς· για τον σκοπό αυτό, συμμετείχαν τα ακόλουθα ενδιαφερόμενα μέρη:

• Οι πολίτες θεωρούνται σημαντικοί παράγοντες για την προορατική διάδοση της υιοθέτησης δράσεων μικρής κλίμακας που αποσκοπούν στη συλλογική βελτίωση της υδραυλικής ανθεκτικότητας μιας περιοχής.
• Οι τοπικοί δημοτικοί υπάλληλοι και οι τεχνικοί διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην προώθηση του σχεδιασμού και της εφαρμογής συγκεκριμένων μέτρων προσαρμογής. Στο πλαίσιο αυτό, το έργο προβλέπει μια σειρά δράσεων που αποσκοπούν στη βελτίωση της τοπικής διακυβέρνησης όσον αφορά την υδραυλική ανθεκτικότητα και ασφάλεια. Οι δράσεις που υλοποιούνται περιλαμβάνουν ad hoc κατάρτιση και ενεργοποίηση συμμετοχικής διαδικασίας με τη συμμετοχή τοπικών διοικητικών αρχών για την επικαιροποίηση των τοπικών οικοδομικών κωδίκων και την εκπόνηση διαδημοτικού σχεδίου δράσης για την υδραυλική ασφάλεια.
• Μηχανικοί, τοπογράφοι, αρχιτέκτονες, γεωπόνοι και δασοκόμοι συμμετέχουν μέσω της κατάρτισης στόχων, καθώς συμβάλλουν στη διάδοση των γνώσεων σχετικά με το NMRM και στην ενθάρρυνση της υιοθέτησής τους.
• Οι γεωργοί ενθαρρύνονται να υιοθετήσουν μέτρα και πρακτικές για την ορθή διαχείριση των υδάτινων πόρων στον γεωργικό τομέα·
• Οι μαθητές αντιπροσωπεύουν μια άλλη βασική ομάδα-στόχο του έργου. Η δημιουργία νοοτροπίας προσαρμογής είναι μια σταδιακή διαδικασία που απαιτεί μια προσέγγιση από τη βάση προς την κορυφή, εξετάζοντας την εκπαίδευση, την κατάρτιση και την ευαισθητοποίηση, βασικές δράσεις για την ανάπτυξη νέων δεξιοτήτων.

Το έργο διοργάνωσε επισκέψεις μελέτης και επιτόπια κατάρτιση για την προώθηση της αναπαραγωγιμότητας των προτεινόμενων λύσεων σε άλλους ιταλικούς και ευρωπαϊκούς δήμους.

Επιπλέον, το έργο BEWARE δημοσίευσε μια διαδραστική χρησιμότητα με στόχο την απεικόνιση των αποτελεσμάτων που προκύπτουν από την ανάλυση κόστους και οφέλους των εφαρμοζόμενων NWRMs. Το εργαλείο συνοδεύεται από δύο άλλες εφαρμογές για την υποστήριξη του μεγέθους των NWRMs. Αυτά τα δύο πρόσθετα εργαλεία παρουσιάστηκαν κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων κατάρτισης και αποτελούν πολύτιμο μέσο για την ενθάρρυνση της διάδοσης αυτής της προσέγγισης και των παρεμβάσεων.

Η διαθεσιμότητα κονδυλίων της ΕΕ, που χορηγήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος LIFE, αποδείχθηκε ουσιαστικής σημασίας για την υλοποίηση των NWRM. Επέτρεψε την ανάπτυξη ολόκληρης της πρωτοβουλίας σε μεγαλύτερη κλίμακα από ό,τι είχε αρχικά προγραμματιστεί, αποδεικνύοντας το υψηλό δυναμικό της για αναπαραγωγή και αναβάθμιση. Ένας άλλος παράγοντας επιτυχίας ήταν ότι οι δήμοι Santorso και Marano Vicentino έχουν από καιρό δεσμευτεί για την υιοθέτηση βιώσιμων λύσεων για την κατακράτηση και τη διείσδυση των όμβριων υδάτων. Αυτό τους οδήγησε επίσης να ξεκινήσουν μια διαδικασία συμμετοχής του κοινού για να υποστηρίξουν τον προσδιορισμό των περιοχών που διατρέχουν υδραυλικό κίνδυνο. Ορισμένοι από αυτούς τους τομείς επιλέχθηκαν στη συνέχεια για την εφαρμογή των NWRM. Επιπλέον, η ανάλυση κόστους-οφέλους που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο του σχεδίου BEWARE αποτελεί έναν ακόμη σημαντικό παράγοντα για την επιτυχία της πρωτοβουλίας και την περαιτέρω αναπαραγωγή της πέρα από το έργο. Πράγματι, από την ανάλυση αυτή προέκυψε ότι οι παρεμβάσεις που εφαρμόστηκαν στην περιοχή Altovicentiono απέφεραν πολλά οφέλη σε σύγκριση με το συνολικό κόστος τους (βλ. ενότητα Κόστος και οφέλη)

Ωστόσο, η επέκταση της εφαρμογής των NWRM, με τη συμμετοχή του τοπικού πληθυσμού, αποτέλεσε κρίσιμο ζήτημα για την επιτυχία αυτής της περιπτωσιολογικής μελέτης. Δυστυχώς, η ελλιπής γνώση των NWRM μεταξύ των ιδιωτών — αλλά και μεταξύ των τοπικών επαγγελματιών (τεχνικοί και χειριστές) — συχνά περιορίζει δραματικά την εφαρμογή, την αναπαραγωγιμότητα και την επεκτασιμότητα τους.

Από την άποψη αυτή, ο ρόλος ενός σχεδίου διάδοσης, όπως το έργο LIFE BEWARE, είναι ζωτικής σημασίας για την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης των τοπικών πολιτών σχετικά με τα NWRM, εξ ου και η προθυμία τους να τα υιοθετήσουν.

Το συνολικό κόστος των 7 NWRM ανέρχεται σε 362,276 EUR. Ο συνολικός προϋπολογισμός του έργου BEWARE ανέρχεται σε 2 103 964 EUR (συγχρηματοδοτήσεις της ΕΕ 1 188 160 EUR). Το κόστος για την υλοποίηση των NWRM αντιπροσωπεύει το 17,2 % του συνολικού προϋπολογισμού.

Το έργο περιλάμβανε ανάλυση οικονομικού οφέλους-κόστους, η οποία διενεργήθηκε για την αξιολόγηση των επιπτώσεων (από την άποψη της καθαρής παρούσας αξίας) των παρεμβάσεων. Στην ανάλυση αυτή συμπεριλήφθηκαν επτά πιλοτικά NWRM που υλοποιήθηκαν από το έργο, μαζί με ένα σύνολο πρόσθετων NWRM που αναμενόταν να υλοποιηθούν από ιδιωτικούς και δημόσιους φορείς στην επικράτεια των δήμων Santorso και Marano Vicentino. Ως προκαταρκτικό βήμα για την ανάλυση οφέλους-κόστους, πραγματοποιήθηκε ένα υδρολογικό-υδραυλικό μοντέλο προσομοίωσης για την αξιολόγηση των πλημμυρισμένων περιοχών στους δύο δήμους του έργου. Εξέτασε τόσο την αρχική κατάσταση (χωρίς NWRM) όσο και την κατάσταση για την οποία εφαρμόζονται τα NWRM. Για την ανάλυση εξετάστηκαν τρεις διαφορετικές περίοδοι επιστροφής: 2-, 5 και 30 χρόνια.

Με βάση αυτό το υδρολογικό-υδραυλικό μοντέλο προσομοίωσης, αξιολογήθηκαν τα οφέλη και το κόστος των παρεμβάσεων. Τα οφέλη που αξιολογήθηκαν στην παρούσα ανάλυση περιελάμβαναν: I) το κόστος που σχετίζεται με τις πλημμύρες που αποφεύγεται (όπως προσεγγίζεται από τις αποφευχθείσες ζημίες)· II) οφέλη για τη γεωργική παραγωγή σε περίπτωση σοβαρής ξηρασίας· και iii) εξοικονόμηση πόσιμου νερού, για ιδιωτική χρήση (π.χ. άρδευση κήπων).

Η καθαρή παρούσα αξία των 3 628 178 EUR υπολογίστηκε με σύγκριση όλων των προαναφερόμενων οφελών (λαμβανομένων υπόψη των ετήσιων παροχών σε χρονικό πλαίσιο 30 ετών) και του συνολικού κόστους των ΜΣΚ. Οι δαπάνες περιλαμβάνουν τόσο τις δαπάνες υλοποίησης όσο και τις δαπάνες συντήρησης και λειτουργίας, οι οποίες πραγματοποιούνται ετησίως καθ’ όλη τη διάρκεια της οικονομικής ζωής των παρεμβάσεων. Επιπλέον, ο λόγος οφέλους-κόστους κατέληξε στις 2.30, καταδεικνύοντας ότι τα συνολικά οφέλη είναι περισσότερο από δύο φορές υψηλότερα από το συνολικό κόστος. Τέλος, το εσωτερικό ποσοστό απόδοσης των εξεταζόμενων παρεμβάσεων (καθαρό κέρδος ως ποσοστό του αρχικού κόστους της επένδυσης) εκτιμήθηκε σε 14,1 %. Αυτό υποδηλώνει ότι οι λύσεις που εφαρμόστηκαν αποδείχθηκαν οικονομικά συμφέρουσες.

Άλλα περιβαλλοντικά οφέλη των λύσεων που εφαρμόστηκαν στην παρούσα περιπτωσιολογική μελέτη έχουν καταδειχθεί μέσω ειδικών δραστηριοτήτων παρακολούθησης, αν και δεν περιλαμβάνονται στην ποσοτική ανάλυση κόστους/οφέλους. Πράγματι, οι παρεμβάσεις οδήγησαν στην αύξηση της κατάστασης της βιοποικιλότητας (χλωρίδα και πανίδα) και σε θετικές επιπτώσεις στην ποιότητα των υδάτων για αρκετές παραμέτρους.

Γενικότερα, η συνολική ανάλυση επισημαίνει ότι η υιοθέτηση διάχυτων παρεμβάσεων μικρής κλίμακας που εφαρμόζονται από ιδιώτες και τοπικές διοικήσεις μπορεί να έχει σημαντικά δευτερογενή οφέλη για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων των πλημμυρών. Χωριστά, κάθε NWRM μπορεί να έχει αμελητέες επιπτώσεις· ωστόσο, το συνδυασμένο αποτέλεσμα των πολλαπλών παρεμβάσεων στην ίδια λεκάνη είναι στην πραγματικότητα σε θέση να αντισταθμίσει τις επιπτώσεις απορροών νερού.

Η πρωτοβουλία λειτουργεί επίσης σε νομικό επίπεδο για τη διευκόλυνση της υιοθέτησης των NWRM. Ειδικότερα, το BEWARE περιλαμβάνει μεγάλο αριθμό δήμων σε μια κοινή πορεία για τη συμπερίληψη διατάξεων και κινήτρων για τα NWRM στους τοπικούς οικοδομικούς κώδικες. Οι λύσεις που υιοθετήθηκαν στην περίπτωση αυτή δεν έχουν ακόμη συμπεριληφθεί στα σχέδια διαχείρισης των κινδύνων πλημμύρας (που καταρτίστηκαν σύμφωνα με την οδηγία της ΕΕ για τις πλημμύρες) και σε άλλα τομεακά σχέδια (για τη διαχείριση των υδρογεωλογικών κινδύνων). Ωστόσο, στο έργο συμμετείχαν ενδιαφερόμενα μέρη για την εκπόνηση σχεδίου δράσης με στόχο τη βελτίωση της υδραυλικής ασφάλειας και ανθεκτικότητας στην περιοχή. Τα αποτελέσματα αυτής της διαδικασίας τέθηκαν υπόψη και προωθήθηκαν σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, ιδίως μέσω της προετοιμασίας της στρατηγικής προσαρμογής των δημάρχων AltoVicentino. Στο πλαίσιο αυτό, τα αποτελέσματα της BEWARE αναμένεται να συμπεριληφθούν στα σχέδια δράσης για τη βιώσιμη ενέργεια και το κλίμα (SECAPs) του AltoVicentino. Τα σχέδια αυτά καταρτίζονται από τους δήμους της περιοχής αυτής, σύμφωνα με την πρωτοβουλία του Συμφώνου των Δημάρχων.

Ο σχεδιασμός των NWRMs ξεκίνησε τον Σεπτέμβριο του 2018 στο πλαίσιο του έργου LIFE BEWARE. Οι επτά παρεμβάσεις NWRM υλοποιήθηκαν κατά τα έτη 2019-2020. Τα επόμενα χρόνια, αυτού του είδους τα μέτρα προωθήθηκαν σε άλλους δήμους της ΕΕ και της Ιταλίας. Αυτό οφειλόταν σε παρεμβάσεις επίδειξης, πρωτοβουλίες διάδοσης, ευρεία επικοινωνία και εκπαίδευση, με τελικό στόχο την προώθηση της κεφαλαιοποίησης των προτεινόμενων δράσεων. Οι νέες παρεμβάσεις στην περιοχή AltoVicentino και η συνέχιση ορισμένων δραστηριοτήτων παρακολούθησης αναμένεται να υλοποιηθούν πέραν της διάρκειας του έργου, χάρη στις δράσεις που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια του έργου.

Η NWRM που εφαρμόζεται στους δήμους Santorso και Marano Vicentino προβλέπεται να διαρκέσει επ’ αόριστον με ένα κατάλληλο πρόγραμμα συντήρησης που συμπεριλήφθηκε στην ανάλυση κόστους/οφέλους.

Beware Project
University of Padua
beware.tesaf@unipd.it 

Francesco Bettella
University of Padua
francesco.bettella@unipd.it

Santorso Municipality
Piazza Aldo Moro, 8 – 36014 Schio
Tel. (+39) 0445.649534
Email: info@lifebeware.eu 

Daniela Golcic
Marano Vicentino Municipality
Piazza Silva, 27 - 36035 Marano Vicentino
Tel. (+39) 0445.598806
E-mail: danielagolcic@comune.marano.vi.it

Pagliacci F., Defrancesco, E., Bettella F., D’Agostino V. (2020). Μετριασμός των πολεοδομικών πλημμυρών: Τι οδηγεί την προθυμία των κατοίκων να εφαρμόσουν πράσινες ή γκρίζες υποδομές καταιγίδων στην ιδιοκτησία τους;.Νερό, 12(11), 3069.

Προσοχή στο έργο Παραδοτέο, Δράση Δ1 — Παρακολούθηση των ροών των υδάτων και των κλιματικών επιπτώσεων. Τελική έκθεση.

Προσοχή στο έργο Παραδοτέο, Δράση D2 — Περιβαλλοντική παρακολούθηση (Habitat και Πανίδα). Τελική έκθεση.

Προσοχή στο έργο Παραδοτέο, Δράση Δ4 — Αξιολόγηση του κοινωνικοοικονομικού αντικτύπου που συνυπολογίζει την υδρολογική αποτελεσματικότητα των παρεμβάσεων Τελική Έκθεση.

Στρατηγική προσαρμογής του δημάρχουAltoVicentino