Διαχείριση αστικών ομβρίων υδάτων στο Augustenborg, Malmö

Η γειτονιά του Augustenborg έχει πληγεί από τις ετήσιες πλημμύρες στα τέλη της δεκαετίας του 1990, οι οποίες προκλήθηκαν από το παλιό αποχετευτικό σύστημα που δεν ήταν σε θέση να αντεπεξέλθει στον συνδυασμό απορροών ομβρίων υδάτων, οικιακών λυμάτων και πίεσης από άλλα μέρη της πόλης. Οι πλημμύρες οδήγησαν σε ζημιές σε υπόγεια γκαράζ και υπόγεια και περιόρισαν την πρόσβαση σε τοπικούς δρόμους και μονοπάτια. Τα μη επεξεργασμένα λύματα εισήλθαν επίσης συχνά σε υδατορεύματα ως αποτέλεσμα της αυξανόμενης πίεσης στις εργασίες επεξεργασίας λυμάτων.

Υπό το μεταβαλλόμενο κλίμα, οι βροχοπτώσεις αναμένεται να αυξηθούν έως και 40 % στη Σουηδία, ανάλογα με το σενάριο. Οι ετήσιες βροχοπτώσεις στη νοτιότερη Σουηδία αναμένεται να αυξηθούν κατά περίπου 15-20 % έως το τέλος του αιώνα βάσει του σεναρίου RCP 8.5. Η αύξηση των βροχοπτώσεων είναι ιδιαίτερα υψηλή το χειμώνα και την άνοιξη. Αυτό είναι πιθανό να επιδεινώσει τα προβλήματα που συνδέονται με τη διαχείριση της απορροής των όμβριων υδάτων στις αστικές περιοχές.

Επιπλέον, το Augustenborg, ένα από τα πρώτα ακίνητα που παραδόθηκαν στο πλαίσιο της πολιτικής κοινωνικής στέγασης της Σουηδίας τη δεκαετία του 1950, χαρακτηριζόταν από υψηλά επίπεδα ανεργίας, υψηλό κύκλο εργασιών των κατοίκων και υψηλό ποσοστό μεταναστών. Ήταν ένας τομέας κοινωνικής και οικονομικής παρακμής.

Οι προσπάθειες αναγέννησης στο Augustenborg ξεκίνησαν τη δεκαετία του 1990 και εξελίχθηκαν στο έργο Ekostaden (Eco-city) Augustenborg. Βασικός στόχος της πρωτοβουλίας ήταν η δημιουργία μιας πιο κοινωνικά, οικονομικά και περιβαλλοντικά βιώσιμης γειτονίας. Ενώ η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή δεν ήταν αρχικά σαφής κινητήρια δύναμη, το έργο αποσκοπούσε στην αντιμετώπιση του ζητήματος των αστικών πλημμυρών σε συνδυασμό με μέτρα που αποσκοπούν στη μείωση των εκπομπών CO² και στη βελτίωση της διαχείρισης των αποβλήτων.

Λόγω των επαναλαμβανόμενων προβλημάτων πλημμύρας, προτάθηκε η αποσύνδεση των ομβρίων υδάτων από το Augustenborg από τον υφιστάμενο συνδυασμένο αποχετευτικό αγωγό και η αποστράγγιση μέσω ανοικτού συστήματος. Η κύρια πρόθεση ήταν ότι το 70 % των ομβρίων υδάτων από στέγες και σφραγισμένες περιοχές θα πρέπει να αντιμετωπίζονται στο ανοικτό σύστημα, εξαλείφοντας εντελώς τη συνδυασμένη υπερχείλιση υπονόμων, μειώνοντας τόσο τον συνολικό όγκο των ομβρίων υδάτων που φθάνουν στους σωλήνες όσο και μειώνοντας τους ρυθμούς αιχμής ροής.

Ενώ δεν πραγματοποιήθηκε ανάλυση της κλιματικής αλλαγής στο σύστημα των ανοικτών ομβρίων υδάτων, σχεδιάστηκε για να φιλοξενήσει ένα 15ετές γεγονός βροχοπτώσεων ως βάση αναφοράς, το οποίο εξυπηρετεί επίσης τον σκοπό της προσαρμογής σε αυξημένες βροχοπτώσεις στο μέλλον. Το έργο αφορούσε τη μετασκευή SUDS στο πλαίσιο της υφιστάμενης ανάπτυξης και υποδομής, καθώς και με τους κατοίκους επιτόπου.

Το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης ομβρίων υδάτων περιλαμβάνει συνολικά 6 χιλιόμετρα καναλιών και καναλιών νερού και δέκα λίμνες κατακράτησης. Το νερό της βροχής συλλέγεται σε φυσικές τάφρους και δεξαμενές και στη συνέχεια το πλεόνασμα κατευθύνεται σε ένα συμβατικό αποχετευτικό σύστημα και σε ένα κοντινό υδάτινο ρεύμα. Τα όμβρια ύδατα από τις στέγες, τους δρόμους και τους χώρους στάθμευσης αυτοκινήτων διοχετεύονται μέσα από ορατά χαρακώματα, τάφρους, λίμνες και υγροτόπους. Αυτά τα χαρακτηριστικά του τοπίου ενσωματώνονται στο αστικό τοπίο μέσα σε 30 αυλές, οι οποίες παρέχουν επίσης χώρους πρασίνου αναψυχής για τους κατοίκους της περιοχής. Ενώ οι χώροι πρασίνου αυξήθηκαν σε μέγεθος και αριθμό, το συγκεκριμένο ύφος της δεκαετίας του 1950 διατηρήθηκε έτσι ώστε να μην διακυβεύεται η αισθητική της περιοχής. Μερικοί από τους χώρους πρασίνου μπορούν να πλημμυρίσουν προσωρινά, γεγονός που βοηθά στη διαχείριση του νερού επιβραδύνοντας την είσοδό του στο συμβατικό σύστημα ομβρίων υδάτων.

Συμπληρώνοντας το βιώσιμο σύστημα αποστράγγισης, υπάρχουν πάνω από 11,000 m² πράσινες στέγες στην περιοχή, συμπεριλαμβανομένων 2,100 m² στα κτίρια της δημόσιας στεγαστικής εταιρείας MKB και 9,000 m² του Βοτανικού Κήπου Στέγης που έχει χτιστεί σε ένα παλιό βιομηχανικό κτίριο. Στο έργο αναγέννησης, που δρομολογήθηκε το 1998, εγκαταστάθηκαν πράσινες στέγες σε όλες τις νέες εξελίξεις (κατασκευή μετά το 1998) και μετασκευάστηκαν σε ορισμένα παλαιότερα κτίρια, όπως γκαράζ που έχουν μετατραπεί σε γραφεία. Μερικές νεότερες πράσινες στέγες έχουν εγκατασταθεί και μετά το έργο αναγέννησης.

Ως αποτέλεσμα της εφαρμογής του συστήματος διαχείρισης των ανοιχτών ομβρίων υδάτων, πολλές πλημμύρες έχουν αποφευχθεί στην περιοχή. Υποδηλώνει ότι ο σχεδιασμός του ανοικτού συστήματος ομβρίων υδάτων αποδίδει καλύτερα από ένα συμβατικό σύστημα και ότι το Augustenborg είναι καλά προετοιμασμένο για πιο έντονες βροχοπτώσεις και στο μέλλον. Το καλοκαίρι του 2007, ένα 50ετές συμβάν βροχοπτώσεων προκάλεσε σοβαρά προβλήματα στο μεγαλύτερο μέρος του Malmö από πλημμύρες στους δρόμους πρόσβασης, αλλά το Augustenborg δεν επηρεάστηκε. Και πάλι το 2014, οι σοβαρές ζημιές από πλημμύρες και το κόστος επισκευής αποφεύχθηκαν στο Augustenborg κατά τη διάρκεια μιας έντονης βροχόπτωσης με πάνω από 100 mm βροχής σε 6 ώρες. Επιπλέον, πολλά μικρότερα βαριά γεγονότα βροχόπτωσης έχουν αντιμετωπιστεί καλά από το ανοικτό σύστημα ομβρίων υδάτων.

Εκτιμάται ότι το 90 % των ομβρίων υδάτων από τις στέγες και άλλες αδιαπέραστες επιφάνειες οδηγούνται στο ανοικτό σύστημα ομβρίων υδάτων. Επιπλέον, ο συνολικός ετήσιος όγκος απορροής μειώνεται κατά περίπου 20 % σε σύγκριση με το συμβατικό σύστημα. Αυτό οφείλεται στην εξατμισοδιαπνοή από τα κανάλια και στις λίμνες κατακράτησης μεταξύ των συμβάντων βροχής. Επίσης, οι ροές αιχμής απορροών καθυστερούν και εξασθενούν. Η εφαρμογή ενός ανοικτού συστήματος ομβρίων υδάτων στο Augustenborg έχει βελτιώσει όχι μόνο τη διαχείριση των ομβρίων υδάτων στην περιοχή, αλλά και την απόδοση του συνδυασμένου αποχετευτικού συστήματος που εξυπηρετεί τη γύρω περιοχή. Ο όγκος των ομβρίων υδάτων που αποστραγγίζονται στο συνδυασμένο σύστημα είναι τώρα αμελητέος και αυτό το σύστημα τώρα αποστραγγίζει σχεδόν μόνο τα λύματα.

Η εναλλακτική επιλογή της μείωσης των πλημμυρών μέσω ενός συμβατικού διαχωρισμένου συστήματος ομβρίων υδάτων για το Augustenborg θα σήμαινε μεγάλα χωματουργικά έργα. Η προσέγγιση αυτή θα μπορούσε επίσης να έχει προκαλέσει περαιτέρω προβλήματα κατά μήκος του δικτύου αποστράγγισης ομβρίων υδάτων, όπως σημεία συμφόρησης όπου το σύστημα συνδέεται με παλαιότερους σωλήνες. Επιπλέον, οι περιοχές υποδοχής θα μπορούσαν να υποστούν αυξημένο κίνδυνο πλημμύρας, διάβρωση ή υποβάθμιση της ποιότητας των υδάτων. Ως εκ τούτου, η εφαρμογή του ανοικτού συστήματος ομβρίων υδάτων θεωρήθηκε ως η πιο βιώσιμη επιλογή που ευθυγραμμίζεται με το όραμα της πρωτοβουλίας αναγέννησης Ekostaden Augustenborg.

Οι βασικοί παράγοντες που συμμετείχαν στην αναγέννηση του Augustenborg ήταν η στεγαστική εταιρεία MKB και ο δήμος του Malmö, εκπροσωπούμενος από την περιφέρεια Fosie και το τμήμα υπηρεσιών. Ωστόσο, πολλά άτομα ήταν ιδιαίτερα σημαντικά για την επιτυχία του έργου.

Η διαδικασία δημιουργίας του Ekostaden Augustenborg ξεκίνησε το 1997 και ξεκίνησε με συζητήσεις για το κλείσιμο μιας κοντινής βιομηχανικής περιοχής. Το έργο αναγέννησης πυροδότησε τις ιδέες τριών ενεργών επαγγελματιών από το τμήμα υπηρεσιών του Δήμου του Malmö, ένα σχολείο στο Augustenborg και τη δημόσια στεγαστική εταιρεία MKB. Συγκέντρωσαν μια ομάδα ανώτερων αξιωματικών, συναδέλφων και ενεργών κατοίκων της περιοχής που όλοι ήθελαν να μετατρέψουν την περιοχή σε μια βιώσιμη περιοχή του Μάλμε. Ο επικεφαλής του έργου προσλήφθηκε το 1998. Καθώς το έργο προχωρούσε, συμμετείχαν τοπικές επιχειρήσεις, σχολεία και η βιομηχανική περιοχή. Ο Βοτανικός Κήπος Στέγης αναπτύχθηκε σε συνεργασία με διάφορα πανεπιστήμια και ιδιωτικές εταιρείες.

Ένας από τους κύριους στόχους του Ekostaden Augustenborg ήταν να επιτρέψει στους κατοίκους να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στον σχεδιασμό και την υλοποίηση της πρωτοβουλίας. Το έργο Augustenborg ενσωμάτωσε εκτεταμένη δημόσια διαβούλευση. Σε αυτές περιλαμβάνονταν τακτικές συναντήσεις, κοινοτικά εργαστήρια και άτυπες συγκεντρώσεις σε αθλητικές και πολιτιστικές εκδηλώσεις. Η προσέγγιση έγινε όλο και πιο ανοικτή και συμβουλευτική. Περίπου το ένα πέμπτο των ενοικιαστών της περιοχής έχουν συμμετάσχει σε συναντήσεις διαλόγου σχετικά με το έργο και ορισμένοι έχουν δραστηριοποιηθεί πολύ στην ανάπτυξη της περιοχής. Οι μαθητές του σχολείου Augustenborg συμμετείχαν σε μια σειρά τοπικών εξελίξεων, για παράδειγμα με το σχεδιασμό μιας λίμνης συλλογής όμβριων υδάτων που είναι προσαρμόσιμη σε ένα παγοδρόμιο. Η συνεχής επικοινωνία και η σε βάθος συμμετοχή της κοινότητας επέτρεψαν στο έργο να ικανοποιήσει τις ανησυχίες και τις προτιμήσεις των κατοίκων σχετικά με το σχεδιασμό του συστήματος ομβρίων υδάτων. Κατά συνέπεια, το σχέδιο αντιμετώπισε μικρή αντίθεση.

Ωστόσο, πάνω από 20 χρόνια από την έναρξη του έργου αναγέννησης, οι κάτοικοι έχουν ενεργό ρόλο στην ανάπτυξη της περιοχής. Τοπικές ομάδες ανθρώπων οργανώνουν δραστηριότητες στην περιοχή, όπως η αστική γεωργία, η υπαίθρια εκπαίδευση για τα παιδιά και τους νέους, και ένας ετήσιος εορτασμός της Eco-city Augustenborg (Ekostadens dag).

Οι προκλήσεις για την εφαρμογή των SUDS στο Augustenborg περιλαμβάνουν:

• Εξεύρεση φυσικού χώρου για την ενσωμάτωση των SUDS στην ήδη υπάρχουσα ανάπτυξη: I) οι SUDS έπρεπε να τοποθετηθούν γύρω από υφιστάμενες υποδομές ηλεκτρικής ενέργειας, νερού, θέρμανσης και τηλεφώνου· II) η πρόσβαση σε οχήματα έκτακτης ανάγκης έπρεπε να διατηρηθεί· (III) πολλοί κάτοικοι ανησυχούσαν ότι μεγάλο ποσοστό του προσβάσιμου χώρου πρασίνου δεν ήταν κατάλληλο για αναψυχή και ότι ορισμένα δέντρα απομακρύνθηκαν.
• Τα κτίρια δεν θα μπορούσαν να υποστούν ζημιές από το νερό. Έτσι, όλα τα SUDS υπογραμμίστηκαν με γεωυφάσματα, αφαιρώντας τη δυνατότητα για αυξημένη βαθιά διήθηση και περιορίζοντας τη λειτουργία του συστήματος στην κατακράτηση νερού και όχι στη διείσδυση.
• Τα ζητήματα υγείας και ασφάλειας έπρεπε να επιλυθούν. Οι SUDS βρίσκονταν εντός και πολύ κοντά σε σχολικούς χώρους με πιθανούς κινδύνους πνιγμού. Εκφράστηκαν επίσης ανησυχίες σχετικά με τους διαύλους αποστράγγισης που θέτουν εμπόδια στους ηλικιωμένους και τα άτομα με αναπηρία.
• Άλλα προβλήματα που σχετίζονται με το έργο ήταν ο αναπόφευκτος θόρυβος και σκόνη κατά τη διάρκεια της κατασκευής, που προκάλεσε παράπονα από τους κατοίκους της περιοχής. Επιπλέον, οι λίμνες κατακράτησης ήταν επιρρεπείς στην ανάπτυξη φυκών και μια τεχνική λύση σχεδιάστηκε για την επίλυση αυτού του προβλήματος.

Οι παράγοντες επιτυχίας περιλαμβάνουν:

• Την πρωτοβουλία και τον ενθουσιασμό του τμήματος υπηρεσιών του Malmö και της στεγαστικής εταιρείας MKB· η ισχυρή ηγεσία από άτομα από αυτές τις οργανώσεις και τα επαγγελματικά δίκτυά τους επέτρεψε την ανάπτυξη του ολοκληρωμένου έργου. Με τη σειρά της, αυτή η ηγεσία ήταν δυνατή μόνο λόγω της αποκέντρωσης της εξουσίας από την πόλη στο επίπεδο της περιφέρειας.
• Ο συνεργατικός χαρακτήρας του έργου επέτρεψε την από κοινού διαχείριση του έργου.
• Η συμμετοχή των κατοίκων στη φάση σχεδιασμού σήμαινε ότι υπήρχε μικρή αντίθεση στο έργο και είχε ως αποτέλεσμα την αίσθηση της ιδιοκτησίας, της ενδυνάμωσης και της ευαισθητοποίησης μεταξύ των κατοίκων.
• Η εκτεταμένη χρηματοδότηση που παρείχαν οι τοπικές αρχές και η στεγαστική εταιρεία ήταν ένας άλλος παράγοντας επιτυχίας.

Το συνολικό ποσό που επενδύθηκε στις φυσικές βελτιώσεις στο Augustenborg και τα συναφή έργα ήταν περίπου 200 εκατ. SEK (~ 24 εκατ. ευρώ). Περίπου το ήμισυ του ποσού επενδύθηκε από την στεγαστική εταιρεία MKB. Τα 24 εκατομμύρια SEK προέρχονταν από τη σουηδική εθνική κυβέρνηση στο πλαίσιο του προγράμματος LIP και τα 6 εκατομμύρια SEK για την κατασκευή του Βοτανικού Κήπου προέρχονταν από το ταμείο LIFE της ΕΕ. Η υπόλοιπη χρηματοδότηση χορηγήθηκε κυρίως από τις τοπικές αρχές, κυρίως από τον δήμο του Malmö. Οι εργασίες διαχείρισης χρηματοδοτούνται από κοινού μέσω της στεγαστικής εταιρείας, η οποία ενσωματώνει το κόστος στα ενοίκια, το συμβούλιο νερού μέσω των τιμών νερού και τους τυποποιημένους προϋπολογισμούς συντήρησης του δημοτικού συμβουλίου.

Το κόστος συντήρησης του βιώσιμου αποχετευτικού συστήματος είναι σχεδόν διπλάσιο από το κανονικό αποχετευτικό σύστημα. Το ανοικτό σύστημα ομβρίων υδάτων συλλέγει πολλά σκουπίδια και ζιζάνια, και τα κανάλια είναι κάπως δύσκολο να καθαριστούν και να κουρέψουν γύρω. Περιστασιακά, μπορεί επίσης να υπάρξει κόστος επισκευής, καθώς τα μπλοκ γρανίτη μερικές φορές σπάνε. Ωστόσο, λόγω του αποτελεσματικού συστήματος αποστράγγισης, έχουν αποφευχθεί ορισμένες πιθανές δαπάνες των ζημιών από πλημμύρες στην περιοχή (βλ. ενότητα σχετικά με τις λύσεις). Το ανοικτό σύστημα αποστράγγισης στο Augustenborg έχει αξιολογηθεί ότι είναι πιο βιώσιμο από ένα παραδοσιακό σύστημα αποχέτευσης σε τεχνικές, περιβαλλοντικές, οικονομικές και κοινωνικές πτυχές.

Εκτός από την προσαρμογή σε πιο ακραίες βροχοπτώσεις, μια σειρά από άλλα οφέλη προήλθαν από το ολοκληρωμένο έργο αναγέννησης της περιοχής Augustenborg:

• Η αναδιαμόρφωση των δημόσιων χώρων μεταξύ των χώρων στέγασης έχει δώσει στους κατοίκους την ευκαιρία να καλλιεργήσουν το δικό τους φαγητό σε μικρά διαμερίσματα και έχει δημιουργήσει χώρους αναψυχής και ελκυστικές περιοχές για να παίζουν τα παιδιά.
• Η βιοποικιλότητα στην περιοχή αυξήθηκε. Οι πράσινες στέγες, κυρίως ο Βοτανικός Κήπος Στέγης, έχουν προσελκύσει πουλιά και έντομα, και το ανοικτό σύστημα ομβρίων υδάτων παρέχει καλύτερο περιβάλλον για τα τοπικά φυτά και την άγρια ​​φύση. Επιπλέον, φυτεύτηκαν πολυετή άνθη, αυτόχθονα δέντρα και οπωροφόρα δέντρα, και εγκαταστάθηκαν κουτιά νυχτερίδων και πουλιών.
• Ο συμμετοχικός χαρακτήρας του έργου προκάλεσε το ενδιαφέρον των κατοίκων για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και για βιώσιμες μεταφορές.
• Ο κύκλος εργασιών των μισθώσεων μειώθηκε κατά 20 %.
• Κατά την υλοποίηση του σχεδίου κατά την περίοδο 1998-2002, η ανεργία μειώθηκε από 30 % σε 6 % (στο μέσο όρο του Malmö) και η συμμετοχή στις εκλογές αυξήθηκε από 54 % σε 79 %.

Ως άμεσο αποτέλεσμα του έργου, τρεις νέες τοπικές εταιρείες έχουν ξεκινήσει στην περιοχή: Η Watreco AB (που δημιουργήθηκε από τοπικούς και ερασιτέχνες λάτρεις του νερού), το Ινστιτούτο Green Roof και μια εταιρεία Carpool που χρησιμοποιεί υβριδικά αυτοκίνητα αιθανόλης για την περαιτέρω μείωση των εκπομπών CO₂ και άλλων περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Αργότερα, η εταιρεία Carpool του Augustenborg έχει γίνει μέρος του συστήματος κοινής χρήσης αυτοκινήτων Sunfleet σε όλη την πόλη.

Το σχέδιο ξεκίνησε το 1997 και υλοποιήθηκε μεταξύ 1998 και 2002. Οι εργασίες για την υποδομή SUDS ξεκίνησαν τον Δεκέμβριο του 1999 και ολοκληρώθηκαν το καλοκαίρι του 2000. Το σύστημα λειτουργεί από το Μάιο του 2001. Η συντήρηση του συστήματος αποστράγγισης συνεχίζεται ως συνήθως σε κατοικημένες περιοχές.

Το σύστημα βρίσκεται ακόμη σε λειτουργία. Η διάρκεια ζωής της αντιστοιχεί σε αυτή των παραδοσιακών έργων οικολογικού προσανατολισμού και αποστράγγισης των πόλεων.

Helen Johansson
Scandinavian Green Roof Institute
E-Mail: helen@greenroof.se 
www.greenroof.se 

Πράσινη και Γαλάζια Διαστημική Προσαρμογή για Αστικές Περιοχές και Οικολογικές Πόλεις (GRaBS), Malmö City και Σκανδιναβικό Ινστιτούτο Πράσινης Στέγης