Η Διακήρυξη της Βουδαπέστης και οι δραστηριότητες του ΠΟΥ για την Ευρώπη

Δήλωση της Βουδαπέστης: επιτάχυνση της δράσης για υγιέστερους ανθρώπους, έναν ακμάζοντα πλανήτη, ένα βιώσιμο μέλλον

Η δήλωση της Βουδαπέστης, η οποία εγκρίθηκε στις 6 Ιουλίου 2023 από τους υπουργούς Υγείας και Περιβάλλοντος των χωρών της Ευρωπαϊκής Περιφέρειας του ΠΟΥ, διατυπώνει πολιτικές δεσμεύσεις και δράσεις για την αντιμετώπιση των κινδύνων για την υγεία που ενέχει η τριπλή κρίση της κλιματικής αλλαγής, της ρύπανσης και της απώλειας βιοποικιλότητας, παράλληλα με την ανάκαμψη από τη νόσο COVID-19 και στο πλαίσιο αυτής. Η διακήρυξη δίνει προτεραιότητα στην επείγουσα και ευρεία δράση για τις προκλήσεις στον τομέα της υγείας που σχετίζονται με αυτή την τριπλή κρίση και αποσκοπεί στην επιτάχυνση της δίκαιης μετάβασης προς ανθεκτικές, υγιείς, δίκαιες και βιώσιμες κοινωνίες. Με την υιοθέτηση της Διακήρυξης της Βουδαπέστης, οι χώρες έχουν δεσμευτεί να αντιμετωπίσουν τη ρύπανση και την κλιματική αλλαγή, διασφαλίζοντας ότι όλοι έχουν πρόσβαση σε ασφαλές νερό, αποχέτευση και υπηρεσίες υγιεινής, ενσωματώνοντας ζητήματα φύσης και βιοποικιλότητας στις πολιτικές και προωθώντας ένα καθαρό, ασφαλές και υγιές δομημένο περιβάλλον. Πρόσθετες δεσμεύσεις στόχευαν τα συστήματα υγείας.

Η διακήρυξη προωθεί τη συμμετοχή του τομέα της υγείας στην κλιματική αλλαγή και συνηγορεί υπέρ της υγείας στη χάραξη πολιτικής για το κλίμα. Όσον αφορά την πολιτική προσαρμογής, βασική δέσμευση είναι η ανάπτυξη, επικαιροποίηση και εφαρμογή εθνικών σχεδίων προσαρμογής στον τομέα της υγείας, είτε ως αυτοτελή έγγραφα είτε στο πλαίσιο ευρύτερων προσπαθειών εθνικού σχεδιασμού προσαρμογής. Η δεύτερη έκδοση του εγγράφου Zero εκφράζει τη λύπη της: η κλιμάκωση της δράσης για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή στην υγεία στην ευρωπαϊκή περιφέρεια της ΠΟΥ, η οποία δρομολογήθηκε κατά την 7η υπουργική διάσκεψη για το περιβάλλον και την υγεία στη Βουδαπέστη, παρέχει ένα πλαίσιο και υποστηρίζει την έγκριση και την εφαρμογή των δεσμεύσεων για την κλιματική αλλαγή και την υγεία που περιλαμβάνονται στη δήλωση μέσω ενός χαρτοφυλακίου αιτημάτων υψηλού επιπέδου και συγκεκριμένων δράσεων εφαρμογής.

Για τη στήριξη των ικανοτήτων εφαρμογής των χωρών, η δήλωση αποσκοπεί επίσης στην ενίσχυση της διακυβέρνησης, των επενδύσεων σε ανθρώπινους πόρους και της παραγωγής γνώσεων και εργαλείων δράσης. Τονίζει επίσης την ενδυνάμωση των οργανώσεων νεολαίας για να κάνουν τις ενέργειές τους πιο σχετικές με τη χάραξη και την εφαρμογή πολιτικής. Ο χάρτης πορείας για υγιέστερους ανθρώπους, έναν ακμάζοντα πλανήτη και ένα βιώσιμο μέλλον για την περίοδο 2023-2030 αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της διακήρυξης και περιγράφει ένα σύνολο δράσεων για την επιτάχυνση των αναγκαίων μεταβάσεων. Για να επιταχυνθεί η υλοποίηση των δεσμεύσεων, δρομολογήθηκαν οι εταιρικές σχέσεις στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής διαδικασίας για το περιβάλλον και την υγεία (EHP) ως νέος μηχανισμός προσανατολισμένος στη δράση. Στόχος του είναι να φέρει σε επαφή χώρες και εταίρους με κοινό ενδιαφέρον σε έναν συγκεκριμένο θεματικό τομέα για να συνεργαστούν σε κοινά έργα και δραστηριότητες. Δρομολογήθηκαν τέσσερις συμπράξεις EHP, με επίκεντρο τη δράση για το κλίμα στον τομέα της υγείας, τη συνεργασία των νέων, την ανθρώπινη βιοπαρακολούθηση και την υγιή κινητικότητα. Η εταιρική σχέση για τη δράση για το κλίμα στον τομέα της υγείας έχει ως στόχο να παράσχει μια περιφερειακή κοινότητα πρακτικής για την ανταλλαγή προσεγγίσεων, εμπειριών και έρευνας, καθώς οι χώρες χαρτογραφούν οδούς και λύσεις για την ανάπτυξη ανθεκτικών στην κλιματική αλλαγή, χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και περιβαλλοντικά βιώσιμων συστημάτων υγείας.

Στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής, η διακήρυξη θα στηρίξει, μεταξύ άλλων, την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, τη στρατηγική της ΕΕ για την παγκόσμια υγεία, τα προγράμματα-πλαίσια έρευνας και καινοτομίας της ΕΕ (πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και προηγούμενα προγράμματα) και τον κανονισμό της ΕΕ σχετικά με σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας.

Ομάδα εργασίας για την υγεία στην κλιματική αλλαγή: ΠΟΥ ΕΥΡΩΠΗ

Η ομάδα εργασίας του ΠΟΥ για την υγεία στην κλιματική αλλαγή (HIC) συστάθηκε το 2012 στο πλαίσιο της εντολής της ευρωπαϊκής ειδικής ομάδας για το περιβάλλον και την υγεία (EHTF) κατόπιν αιτήματος των κρατών μελών της ευρωπαϊκής περιφέρειας του ΠΟΥ για την προστασία της υγείας από τις δυσμενείς επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής. Το EHTF είναι ο κορυφαίος διεθνής φορέας για την εφαρμογή και την παρακολούθηση της ευρωπαϊκής διαδικασίας για το περιβάλλον και την υγεία, ιδίως των δεσμεύσεων που ορίζονται στη δήλωση της Οστράβα για το περιβάλλον και την υγεία.

Η ομάδα εργασίας HIC αποτελείται από διορισμένους εκπροσώπους των κρατών μελών και των εταίρων. Διευκολύνει τον διάλογο και τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στην ευρωπαϊκή περιφέρεια της ΠΟΥ και άλλων ενδιαφερόμενων μερών, καθώς και την επικοινωνία και την εφαρμογή των δεσμεύσεων για την προστασία της υγείας από τις δυσμενείς επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής. Συγκεκριμένα, η ομάδα εργασίας προωθεί και υποστηρίζει την ενσωμάτωση των ζητημάτων υγείας στις εθνικές πολιτικές μετριασμού της κλιματικής αλλαγής και προσαρμογής σε αυτήν και λειτουργεί ως καταλύτης για την προώθηση, την εφαρμογή και την παρακολούθηση της κλιματικής αλλαγής και των δεσμεύσεων για την υγεία στη Διακήρυξη της Οστράβα σε διεθνές, εθνικό και υποεθνικό επίπεδο. Το HIC παρέχει μια πλατφόρμα για την ανταλλαγή εμπειριών και καινοτομιών, την προώθηση εργαλείων, την κοινοποίηση αποδεικτικών στοιχείων και την επίδειξη ορθών πρακτικών στον τομέα της κλιματικής αλλαγής και της υγείας και ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ χωρών και ενδιαφερόμενων μερών.

Ο ΠΟΥ Ευρώπης εργάζεται για την κλιματική αλλαγή και την υγεία

Το 2018, η ΠΟΥ/Ευρώπη δημοσίευσε έκθεση με τίτλο «Public health and climate change adaptation policies in the European Union» (Πολιτικές δημόσιας υγείας και προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στην Ευρωπαϊκή Ένωση), στην οποία αναλύονται οι εξελίξεις στις πολιτικές υγείας για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στις χώρες της ΕΕ και συγκεντρώνονται επιλεγμένες περιπτωσιολογικές μελέτες ορθής πρακτικής.

Δεδομένου ότι η ευρωπαϊκή περιφέρεια του ΠΟΥ είναι η περιοχή με την ταχύτερη αύξηση της θερμοκρασίας στον κόσμο, ο ΠΟΥ/Ευρώπη έχει δημοσιεύσει βασικά έγγραφα για τη στήριξη των κρατών μελών με επικαιροποιημένες πληροφορίες και καθοδήγηση σχετικά με τη θερμότητα και την υγεία, συμπεριλαμβανομένης της επανεξέτασης: Θερμότητα και υγεία στην ευρωπαϊκή περιφέρεια του ΠΟΥ: επικαιροποιημένα στοιχεία για την αποτελεσματική πρόληψη. Με τη χρηματοδοτική στήριξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο ΠΟΥ/Ευρώπη αναπτύσσει μια επικαιροποιημένη, δεύτερη έκδοση των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τα σχέδια δράσης για τη θερμότητα και την υγεία (HHAP). Η παρούσα έκδοση έχει ως στόχο να υποστηρίξει τους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων και τους επαγγελματίες στον τομέα της υγείας και πέραν αυτού στην ανάπτυξη συντονισμένων, ολοκληρωμένων HHAP. Αν και απευθύνεται κατά κύριο λόγο στα κράτη μέλη της ευρωπαϊκής περιφέρειας του ΠΟΥ, η καθοδήγηση αναμένεται να έχει διεθνή σημασία.

Οι πλημμύρες είναι η συχνότερη φυσική καταστροφή στην ευρωπαϊκή περιφέρεια του ΠΟΥ, με το ένα δέκατο του αστικού πληθυσμού να ζει σε περιοχές επιρρεπείς σε πλημμύρες. Για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων των πλημμυρών στην υγεία, ο ΠΟΥ/Ευρώπη έχει καταρτίσει κατευθυντήριες γραμμές, συμπεριλαμβανομένων των δημοσιεύσεων με τίτλο «Πλημμύρες: διαχείριση των κινδύνων για την υγεία στην ευρωπαϊκή περιφέρεια του ΠΟΥ και πλημμύρες και υγεία: ενημερωτικά δελτία για τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας. Μια ειδική ιστοσελίδα παρέχει υπηρεσία μίας στάσης για τους πόρους του ΠΟΥ σχετικά με τις πλημμύρες. Στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου ΟΕΕ/ΗΕ-ΠΟΥ/Ευρώπης για το νερό και την υγεία, βρίσκονται σε εξέλιξη εργασίες για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης στην κλιματική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένων των πλημμυρών.

Η πρωτοβουλία «Προφίλ ανά χώρα για την υγεία και την κλιματική αλλαγή» αποτελεί το θεμέλιο των εργασιών του ΠΟΥ για την παρακολούθηση της προόδου σε εθνικό και παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την υγεία και την κλιματική αλλαγή. Τα προφίλ αυτά, τα οποία αναπτύχθηκαν σε συνεργασία με τις εθνικές υγειονομικές αρχές, παρέχουν στιγμιότυπα βάσει δεδομένων σχετικά με τους κλιματικούς κινδύνους και τις αναμενόμενες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στην υγεία, παρακολουθούν τις τρέχουσες απαντήσεις πολιτικής και συνοψίζουν τις βασικές προτεραιότητες για την εθνική δράση για το κλίμα και την υγεία. Σε παγκόσμιο επίπεδο, περισσότερες από 80 χώρες έχουν συμμετάσχει στην πρωτοβουλία αυτή από την έναρξή της το 2015, συμπεριλαμβανομένων αρκετών κρατών μελών από την ευρωπαϊκή περιφέρεια του ΠΟΥ.