Estrategia de adaptación de la UE

Una nueva estrategia de adaptación de la UE

El 24 de febrero de 2021, la Comisión Europea adoptó la Comunicación titulada «Forjaruna Europa resiliente al cambio climático: la nueva estrategia de adaptación al cambio climático de la UE». La Estrategia esboza una visión a largo plazo para que la UE se convierta en una sociedad resiliente al cambio climático, plenamente adaptada a los efectos inevitables del cambio climático de aquí a 2050. Esta estrategia tiene por objeto reforzar la capacidad de adaptación de la UE y del mundo y minimizar la vulnerabilidad a los impactos del cambio climático, en consonancia con el Acuerdo de París y la Ley Europea del Clima, que convierte en ley el objetivo establecido en el Pacto Verde Europeo. La ley reconoce la adaptación como un componente clave de la respuesta mundial a largo plazo al cambio climático y exige a los Estados miembros y a la Unión que mejoren su capacidad de adaptación, refuercen la resiliencia y reduzcan la vulnerabilidad al cambio climático. También introduce un requisito para la aplicación de estrategias nacionales.

La Estrategia tiene por objeto construir una sociedad resiliente al clima mejorando el conocimiento de los impactos climáticos y las soluciones de adaptación; intensificando la planificación de la adaptación y las evaluaciones de los riesgos climáticos; acelerando las medidas de adaptación; y ayudando a reforzar la resiliencia frente al cambio climático a escala mundial. Persigue tres objetivos y propone una serie de acciones para alcanzarlos:

• Adaptación más inteligente: Mejorar el conocimiento y gestionar la incertidumbre; incluyendo:
  • Superar las fronteras del conocimiento de la adaptación;
  • Más y mejores datos sobre la pérdida climática; y
  • Mejorar y expandir Climate-ADAPT como la plataforma europea para el conocimiento de la adaptación.
• Adaptación más sistémica: Apoyar el desarrollo de políticas a todos los niveles y en todos los ámbitos políticos pertinentes; incluyendo tres prioridades transversales para integrar la adaptación en:
  • Política macrofiscal;
  • Soluciones basadas en la naturaleza; y
  • Acciones locales de adaptación.
• Adaptación más rápida: Acelerar la implementación de la adaptación en todos los ámbitos.

Climate-ADAPT, la plataforma europea para el conocimiento de la adaptación, se mejorará y ampliará. Como primer resultado concreto de la nueva Estrategia, se pondrá en marcha el Observatorio Europeo del Clima y la Salud en Climate-ADAPT, para realizar un mejor seguimiento, analizar y prevenir los impactos del cambio climático en la salud humana.

La Estrategia integra en su marco la acción internacional en favor de la resiliencia frente al cambio climático.

La nueva Estrategia de Adaptación de la UE está directamente vinculada a acuerdos mundiales recientes, como el Acuerdo de París, el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres y la Agenda de Desarrollo Sostenible, así como a la aplicación de estos objetivos por parte de la UE. También conecta directamente con las principales iniciativas de la UE, como la Misión para una Europa resiliente al cambio climático y la agenda de finanzas sostenibles de la Unión.

Asimismo, esta nueva estrategia de adaptación de la UE formaba parte del plan de acción del Pacto Verde. El desarrollo de la nueva estrategia de adaptación de la UE se basó en la evaluación de la estrategia de adaptación al cambio climático de la UE de 2013 y en la recopilación de una amplia gama de puntos de vista de las partes interesadas para i) informar y diseñar las opciones políticas exploradas, así como ii) el nivel adecuado de ambición. En el marco del proceso de consulta abierta de 2020 se presentó un amplio Plan director de la nueva estrategia de la UE para estimular el debate público y se realizó una evaluación de impacto.

La evaluación de 2018 de la Estrategia de Adaptación de la UE (2013) realizada por la Comisión concluye que esta estrategia había cumplido sus objetivos de promover la acción de los Estados miembros, la acción «a prueba de cambio climático» a escala de la UE y apoyar una toma de decisiones mejor informada. La evaluación incluyó el «cuadro de indicadores de preparación para la adaptación» para medir el nivel de preparación de los Estados miembros sobre la base de indicadores cualitativos basados en procesos.