Estrategia de adaptación de la UE
Una nueva estrategia de adaptación de la UE
El 24 de febrero de 2021, la Comisión Europea adoptó la Comunicación «Forjar una Europa resiliente al clima: la nueva estrategia de la UE para la adaptación al cambio climático». La Estrategia esboza una visión a largo plazo para que la UE se convierta en una sociedad resiliente al clima, plenamente adaptada a los impactos inevitables del cambio climático de aquí a 2050. Esta estrategia tiene por objeto reforzar la capacidad de adaptación de la UE y del mundo y minimizar la vulnerabilidad a los impactos del cambio climático, en consonancia con el Acuerdo de París y la propuesta de una ley europea sobre el clima.
La Estrategia tiene por objeto construir una sociedad resiliente al cambio climático mejorando el conocimiento de los impactos climáticos y las soluciones de adaptación; intensificando la planificación de la adaptación y las evaluaciones del riesgo climático; acelerando la acción de adaptación; y ayudando a fortalecer la resiliencia climática a nivel mundial. Persigue tres objetivos y propone una serie de acciones para alcanzarlos:
- Adaptación más inteligente: Mejorar el conocimiento y gestionar la incertidumbre; incluyendo:
- Impulsar las fronteras del conocimiento de la adaptación;
- Más y mejores datos sobre pérdidas climáticas; y
- Mejorar y expandir Climate-ADAPT como plataforma europea para el conocimiento de la adaptación.
- Adaptación más sistémica: Apoyar el desarrollo de políticas a todos los niveles y todos los ámbitos políticos pertinentes; incluyendo tres prioridades transversales para integrar la adaptación en:
- Política macrofiscal;
- Soluciones basadas en la naturaleza; y
- Acciones de adaptación local.
- Adaptación más rápida: Acelerar la implementación de la adaptación en todos los ámbitos.
Climate-ADAPT, la plataforma europea para el conocimiento de la adaptación, se mejorará y ampliará. Como primer resultado concreto de la nueva Estrategia, se pondrá en marcha el Observatorio Europeo del Clima y la Salud sobre Clima-ADAPT, con el fin de realizar un mejor seguimiento, analizar y prevenir los efectos del cambio climático en la salud humana.
La Estrategia integra la acción internacional para la resiliencia climática en su marco.
La nueva Estrategia de Adaptación de la UE se vincula directamente a acuerdos mundiales recientes, como el Acuerdo de París, el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres y la Agenda de Desarrollo Sostenible, así como la aplicación por la UE de estos objetivos. También conecta directamente con importantes iniciativas de la UE, como la Misión para una Europa resiliente al clima y la agenda de finanzas sostenibles de la Unión (previsto que se renovará en el segundo trimestre de 2021).
El Pacto Verde Europeo (anunciado en diciembre de 2019) presenta el plan de la Comisión para una transición ecológica sostenible. En el centro del Pacto Verde, la primera propuesta de ley europea sobre el clima establece el marco para lograr la neutralidad climática de aquí a 2050. La propuesta reconoce la adaptación como un componente clave de la respuesta mundial a largo plazo al cambio climático y exige que los Estados miembros y la Unión refuercen su capacidad de adaptación, refuercen la resiliencia y reduzcan la vulnerabilidad al cambio climático. También introduce un requisito para la aplicación de las estrategias nacionales.
También esta nueva estrategia de adaptación de la UE formaba parte del plan de acción del Pacto Verde. El desarrollo de la nueva estrategia de adaptación de la UE se basó en la evaluación de la estrategia de la UE de 2013 sobre adaptación al cambio climático y en la recopilación de una amplia gama de puntos de vista de las partes interesadas para i) informar y diseñar las opciones políticas exploradas, así como ii) el nivel adecuado de ambición. Como parte del proceso de consulta abierta en 2020 se presentó un amplio plan de la nueva estrategia de la UE para estimular el debate público y se realizó una evaluación de impacto.
La evaluación de 2018 de la Estrategia de Adaptación de la UE (2013) de la Comisión concluye que esta estrategia había cumplido sus objetivos de promover la acción de los Estados miembros, una acción «a prueba del clima» a escala de la UE y apoyar una toma de decisiones mejor informada. La evaluación incluyó el «cuadro de indicadores de preparación para la adaptación» para medir el nivel de preparación de los Estados miembros basado en indicadores cualitativos basados en procesos.